Авторы пенсионной реформы теперь отдельно займутся врачами и учителями

Оторванность российских чиновников от реальной жизни просто поражает. Особенно плохо, когда она сказывается на разработанных ими законах. Устроив пенсионный беспредел, государство взялось за наиболее важные профессиональные страты общества — врачей и учителей. Теперь их лишат права принимать «благодарность», столь естественную для нашей традиции. Делается все под видом борьбы с коррупцией. Соответствующий законопроект, разработанный Минтруда, уже внесен правительством в Госдуму.

По словам директора департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда РФ Дмитрия Баснака, антикоррупционные стандарты, ранее применяемые только в отношении работников федеральных организаций, теперь будут распространены и на работников бюджетных учреждений. Врачей и учителей не только лишат даже самых скромных подарков от родителей, например, бутылки шампанского к Новому году, но и обяжут сообщать начальству о попытках склонения их к коррупции.

Чиновник пояснил, что если действующая сейчас 575 статья Гражданского кодекса ограничивает стоимость подарков суммой в 3 тысячи рублей, то после принятия закона ничего, кроме цветов и канцелярской печатной продукции дарить будет нельзя. Но даже допуская такие подарки, как цветы, представитель Минтруда оговорился, что лучше дарить один букет от всего школьного класса, а высвободившиеся деньги отдавать больным детям.

Так что отечественная традиция заваливать 1 сентября классы огромными букетами гладиолусов подходит к концу. Но как быть с теми школьными цветами, которые не купили, а, например, вырастили на даче? Они же достаются родителям бесплатно. Не придется ли им вносить дополнительные взносы на помощь больным детям, ради реализации гуманистической инициативы Минтруда? Врачам тоже придется забыть не только про мятые купюры в конверте, но и про коробки конфет или коньяк.

Впрочем, Минтруд не претендует на мелочную регламентацию подобных «коррупционных» ситуаций, предоставляя работодателю самому выбрать разновидность «кнута», опираясь на Трудовой кодекс. Замечание, выговор и даже увольнение — все эти меры годятся ради искоренения в обществе такого явления, как «коррупирование» врачей и учителей коробкой конфет.

Правда, столь смелые новации чиновников войдут в противоречие с представлениями профессиональных сообществ, которых они коснутся.

Так, известный детский врач Леонид Рошаль еще в 2012 году говорил, что не считает взяткой не только коробку конфет, но и даже деньги в конверте, переданные благодарным пациентом человеку, излечившего его от недуга. «Это как нищему дают», — пояснил он.

Тем не менее, почти 6 млн. работников российской социальной сферы лишатся даже символической благодарности со стороны людей, чей труд для них так важен. Что это: чиновничья глупость, стремление выслужиться перед начальством или просто ненависть к собственному народу? Обращает на себя внимание, что разработчиком законопроекта выступил Минтруд — основной «толкатель» позорной пенсионной реформы. У Топилина, главы ведомства, отлично получается обирать россиян, видимо, решили в правительстве и доверили министру отработать и тему с подарками.

Причем, вся эта «антикоррупционная» борьба происходит в стране, где огромной долей некогда общенародной собственности владеют олигархи, получившие ее в результате фальсифицированных залоговых аукционов — чудовищного акта коррупции, который совершила правящая элита ради собственного обогащения. Но их никто не трогает. Наказывать будут врачей и учителей. В полном соответствии с актуальным кредо «люди — новая нефть».

— Мне дарили только цветы и шоколадки, — рассказала «СП» учитель истории в одной из омских школ Светлана Воробьева. — На 1 сентября, на День учителя. В любом случае это связано с какими-то праздниками. Дарили родители учеников из благодарности. Это принято. Естественно, никто ничего не выпрашивает, не ставит условия. Так было и в советское время.

«СП»: — Однако, в Минтруда увидели в этом коррупционный потенциал…

— Наверное, бывают случаи, когда кто-то дает деньги в конвертах. Инициаторами такого могут быть родители. Но сама я с таким не сталкивалась.

«СП»: — Деньги могут предлагать за то, чтобы особенным образом натаскать ребенка по тому или иному предмету.

—  Учитель может заниматься частной преподавательской деятельностью. Хоть приходить на дом, но не в свои рабочие часы. Тогда это называется репетиторство. Это другая история.

«СП»: — Интересно, что чиновники хотят обязать учителей сообщать о подобных «попытках склонять к коррупции». То есть, попытавшись сделать подарок, можно угодить на подозрение во взяточничестве…

— Стандартная схема, чтобы «стучали» все друг на друга. Наверное, еще и поощрять за это будут.

Мне кажется весь этот закон какой-то глупый. Я против него. Наша Госдума вообще страдает этим — плодит не нужные законы. А настоящих коррупционеров, которые в чиновниках сидят и получают взятки в крупных размерах, это никак не коснется. А врачу или учителю что может перепасть? Коньяка бутылка? Ни дома, ни машины, как чиновникам, нам никто дарить не будет.

«СП»: — Опасаются, как бы учителя не обогатились чрезмерно…

— Я в последнее время в декрете сижу с детьми. Так школа мне платит пособие по уходу за ребенком до трех лет в размере 57 рублей. Еще пособие на детей оформила в собесе — 296 рублей на каждого. Плюс получаю 314 рублей — пособие для многодетной семьи. Богато? Живем впятером на одну зарплату мужа.

Врач-терапевт одной из московских клиник Анна Землянухина приветствует борьбу с коррупцией, однако настаивает, чтобы она не выходила за рамки здравого смысла.

— В медицине подарки распространены. Пациенты достаточно часто приносят какие-то «презенты». Обычно это либо шоколад, либо конфеты. Самая распространенная форма — цветы. Врачам-мужчинам приносят коньяк.

Но есть и недобросовестные коллеги, которые фактически занимаются вымогательством. Например, в рамках бесплатной медицины предлагают сделать внутрисуставные инъекции или другие манипуляции за деньги.

И даже в секторе платных услуг существует порой практика внесения денег напрямую врачу, мимо кассы. Это бывает выгодно и пациенту, и врачу. Такое широко развито в стоматологии.

Так что новый закон, если он преследует цель борьбы с коррупцией, может быть и полезен. Главное, чтобы это было разумно. Чтобы не было такого, когда пациент, который наблюдается у врача десять лет, подарил ему на праздник цветы, а этого доктора за букет цветов посадили.

«СП»: — Сажать, вроде бы не собираются, но выговор влепить могут. Да и уволить тоже. На усмотрение руководства…

— Выговор за букет на день рождение — тоже мало хорошего. Ведь врачу могут снять часть стимулирующих выплат. А несколько выговоров могут привести и к увольнению.

В свою очередь, руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич удивлен, что врачей и учителей приравняли к госслужащим лишь в части ответственности за подарки.

— Это очень неоднозначный законопроект. С одной стороны мы понимаем, что бороться с коррупционными проявлениями надо. Ведь, что скрывать, факты есть. Многих совершенно уже «достали» поборы со стороны различных должностных лиц учреждений здравоохранения и образования.

Однако проблема в основном касается не конкретных подарков, которые благодарные пациенты или родители дарят вполне конкретным врачам или учителям, а того, что медучреждения навязывают услуги пациентам, заключая фиктивные договоры, или школы под видом различных благотворительных мероприятий организуют поборы. Это проблема руководителей этих учреждений.

Поэтому я боюсь, что новый закон не поможет. Это как стрелять из пушки по воробьям. Конечно, в кого-то попадут, найдут показательно ответственных, но проблемы не решит. С точки зрения «паблик релейшнс» для авторов закона — это все красиво, но никакой пользы обществу это не принесет.

«СП»: — Врачи и учителя теперь будут отвечать за подарки, как госслужащие за взятки…

— В случае с госслужбой так и должно быть. Там речь идет об исполнении властных полномочий. Любой подарок госслужащему подразумевает некую цель, получение обратно некой услуги. Поэтому это запрещается. Это мировая практика, зафиксированная в конвенции по борьбе с коррупцией, которую Россия подписала.

Но получается, что ответственность за подарки у врачей и учителей будет такая же как и у госслужащих, а вот в плане социальных гарантий они от госслужащих, мяго говоря, отстают.

---

Борьба с коррупцией: Навальный прокомментировал расследование ФСБ о закупках в Росгвардии

Власть и общество: Россияне стали чаще брать и давать взятки