Три месяца пенсионной реформы: Пенсии «взлетели» на 182 рубля

Через пять лет государство сможет экономить на стариках 850 млрд. рублей ежегодно

  
13957
Три месяца пенсионной реформы: Пенсии «взлетели» на 182 рубля
Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Материал комментируют:

1 апреля исполнилось три месяца, как в России вступила в действие пенсионная реформа. В этот же день обозначились ее первые итоги — социальные пенсии «взлетели» в среднем на 182 рубля. Их в плановом порядке повысили на столько, на сколько вырос в предыдущем году прожиточный минимум пенсионера (ПМП).

Как уточняет «Российская газета», теперь средний размер социальной пенсии «составит 9266 рублей, а средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы увеличится на 268 и на 270 рублей соответственно до 13 674 рублей и 13 812 рублей соответственно».

«Пенсии с 1 апреля станут больше у участников Великой Отечественной войны, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, членов их семей, у тех, кто награжден знаком „Жителю блокадного Ленинграда“, у людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей. Также у работников летно-испытательного состава, инвалидов, получающих социальные пенсии», — пишет издание.

Читайте также
Медведев: Пенсионная реформа 2.0 обречена на провал Медведев: Пенсионная реформа 2.0 обречена на провал Пока экономика не пойдет в рост, все затеи с НПФ бесполезны, считает общественный финансовый обмудсмен

И обычному гражданину, который не разбирается в терниях пенсионной системы, так и хочется спросить: 182 рубля — это как же так? А где обещанная прибавка к пенсии в 1000 рублей, о которой с пеной у рта твердили все федеральные телеканалы, обосновывая необходимость повышения пенсионного возраста?

Нам ведь именно так говорили. Мол, нужно немного напрячься — поработать дополнительно пять лет до пенсии. Зато благосостояние нынешних пенсионеров будет расти как на дрожжах.

В жизни вышло по-другому. Можно сказать, с точностью до наоборот: в январе 2019 года, вместо прибавки в доходах, многие пенсионеры оказались «в минусе». У них отняли региональные доплаты, поскольку подросшая пенсия формально оказалась больше прожиточного минимума.

Ситуация сложилась настолько скандальная, что в феврале Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному Собранию, потребовал пенсии экстренно пересчитать — региональные доплаты вернуть, проиндексировать пенсии с 1 января 2019 года с учетом доплат, и выплатить пенсионерам все, что им причитается.

Казалось, справедливость восторжествовала. Но нынешняя доплата в 182 рубля убедительно доказывает, что восторжествовала она ненадолго.

И возникает вопрос: сколько еще месяцев, лет, десятилетий понадобится, чтобы уровень жизни пенсионеров в России стал достойным?

— Не следует путать социальные пенсии со страховыми, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Социальные пенсии традиционно повышают незначительно. На этот раз, можно сказать, правительство РФ повышение социальных пенсий проигнорировало — отсюда и доплата в 182 рубля.

А вот повышение страховых пенсий предусмотрено в 2019 году на 7,2%. Это и есть та самая тысяча в месяц, о которой говорила Голикова. Другое дело, что с учетом инфляции повышение страховых пенсий получается не таким уж значительным.

По оценкам — в том числе, из-за повышения НДС — инфляция по итогам года составит не менее 5,2−5,4%. Получается, в реальности страховые пенсии повысятся на 2%.

«СП»: — Что все-таки нужно, чтобы пенсии в России были достойными?

— Нужно повысить ставку страхового тарифа. Сегодня это тем более возможно, что власти повысили пенсионный возраст, и затраты бюджета на выплаты пенсий отныне будут с каждым годом падать.

Если ставку страхового тарифа поднять с нынешних 22% до 26% - как в свое время предлагал Минтруд — мы бы вышли на коэффициент замещения в 40%. Это значит, размер средней пенсии в России составлял бы 40% от размера средней заработной платы — как и требует конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения».

Замечу, с 1 января 2019 года вступила в действие подпись РФ под конвенцией N 102. Напомню, длительное время наша страна отказывалась ратифицировать эту конвенцию, и сделала это лишь в октябре 2018 года.

К сожалению, об этом принципиальном шаге в России знают только специалисты, а не рядовые граждане. Которые в теории могли бы потребовать от кабмина повышения коэффициента замещения.

«СП»: — Почему страховые пенсии повышают, а социальные — нет? Зачем вообще понадобилось такое разделение пенсий?

— Если объяснять упрощенно, страховые пенсии зависят от трудового стажа и от уплаты страховых взносов. А есть еще фиксированная — очень небольшая — часть пенсии. Она и составляет ядро, от которого рассчитываются все социальные пенсии.

Замечу, наша система начисления пенсий очень сложная и абсолютно непрозрачная. Без специальных знаний разобраться в ней невозможно — и это вызывает справедливое недовольство людей. Достаточно сказать, что самый краткий курс, который читают по этой теме студентам, рассчитан на 20 часов лекций.

Ключевая идея разделения пенсий на социальные и страховые состоит в следующем. То, что граждане работали при социализме — это личные проблемы самих граждан. За всю свою работу в СССР они получают фиксированную — незначительную — часть пенсии, и только. А основную пенсию они должны получать за период, который работали при капитализме, и за который платили страховые взносы.

Лично я получил пенсию в 2007 году. И главный вопрос, который возник при ее начислении — какие взносы уплатили за меня работодатели в период с 2000 по 2004 год. А у меня в этот период была годовая безработица, и это обстоятельство мою пенсию до сих пор, можно сказать, тянет на дно.

Читайте также
Питерские депутаты накормят горожан «просрочкой» до отвала Питерские депутаты накормят горожан «просрочкой» до отвала Как быть с продуктами, чей срок реализации истекает?

«СП»: — Давайте вернемся к страховым пенсиям, и к дополнительному доходу неработающих пенсионеров 12 тысяч рублей в год, о котором говорила Татьяна Голикова. Из-за того, что система начислений пенсий сложная, а пропаганда упирала на прибавку в 1000 рублей в месяц, в головах граждан сложился стереотип, что все пенсионеры получит эту прибавку. В реальности, что получат пенсионеры по итогам 2019 года?

— К концу года все неработающие пенсионеры получат прибавку, но различную. Больше всего получат те, у которых была большая официальная зарплата, и не было перерывов на безработицу и прочие периоды незанятости. А те, кто имели такие периоды — например, рожали детей, были безработными, служили в армии — получат меньше.

Можно объяснить ситуацию иначе. Сейчас средний размер пенсии неработающего пенсионера — около 14 тысяч рублей. К концу 2019 года размер средней пенсии будет около 15 тысяч.

За это 2 миллиона человек выйдут на пенсию на год позже. Это утверждение можно проверить арифметически: умножить 15 тысяч (средняя пенсия) на 2 млн. (тех, кто мог бы выйти на пенсию, но из-за реформы поработает еще год), и поделить на 40 млн. (число неработающих пенсионеров в РФ). Результат — 750 рублей. То есть, грубо говоря, искомая 1000 рублей в месяц прибавки к пенсии неработающим пенсионерам.

«СП»: — Можно ли сказать, что конечной целью всех манипуляций с пенсиями является чисто денежный выигрыш государства — сокращение трат на пенсии?

— Да, однозначно. Государство сэкономит гораздо больше, чем добавит пенсионерам. Расчеты показывают, что через пять лет экономия бюджета на выплатах пенсий составит до 850 млрд. рублей в год.


Пенсионная система: Медведев: Пенсионная реформа 2.0 обречена на провал

Новости социальной политики: Силуанов рассказал, как увеличить пенсию на 20 процентов

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Андрей Раевский (The Saker)

Военный аналитик

Владислав Жуковский

Экономический эксперт, аналитик

Андрей Гудков

Экономист, профессор Академии труда и социальных отношений

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня