Н. Кричевский: Кремль поднимет пенсионный тариф, но пока не время

Власть так скоропалительно решала «проблему 2022», повышая возраст выхода на пенсию, что забыла о дефиците ПФР

22134
Н.Кричевский: Кремль поднимет пенсионный тариф, но пока не время
Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС
Материал комментируют:

Из-за теневой занятости граждан социальные фонды недополучают около 2,3 трлн. рублей. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью «Известиям».

«По некоторым, в том числе косвенным, данным, в неформальном секторе трудится порядка 15 млн. человек. Что касается превышения расходов над доходами граждан, по данным за 2017 год (данных за 2018-й еще нет), разница составляет 13,3 трлн. рублей — это 14,5% ВВП. Часть из них — это недоуплаченные налоги. Если говорить о страховых взносах, то это приблизительно 2,3 трлн. рублей», — пояснила Голикова.

Вице-премьер добавила, что для вывода из тени «серых» доходов с 1 января реализуется пилотный проект, предлагающий регистрацию самозанятым. По последним данным, зарегистрировались около 102 тыс. человек — это почти 7,6 млрд. рублей оборота.

Заметим, сам теневой сектор от этого меньше не становится. В марте Росстат пришел к выводу, что доля работников в нем за последний год выросла: каждый пятый трудится вне юридически зарегистрированных предприятий. В частности, речь идет об индивидуальных предпринимателях и тех, кто работает по найму: репетиторах, сиделках, нянях, фермерах. Скрытый фонд оплаты труда Росстат оценил в 11 трлн. рублей. В тройке регионов-лидеров, где больше всего неформально занятых — Чечня, Дагестан и Ингушетия.

Еще больше впечатляет оценка МВФ. Фонд считает, что теневая экономика России достигает 33,7% ВВП.

Читайте также
Пенсионная реформа: Война до последней копейки в кармане Пенсионная реформа: Война до последней копейки в кармане У большинства россиян нет денег, чтобы отчислять взносы в НПФ

Получается, если бы государство уменьшило объем теневой экономики, пенсионная реформа, возможно, не понадобилась бы. Поскольку объем страховых взносов в этом случае вырос бы автоматически.

По мнению экспертов, добиться значительно сокращения теневого сектора вполне реально. Один из путей — перевести все платежи на территории РФ в безналичную форму, отказаться от НДС в пользу налога с продаж, и возвращать на карточку гражданам часть денег, потраченных на покупки. В результате, у людей проявился бы мощный стимул к «обелению» своих доходов.

Но власть действует по другой схеме: поднимает НДС и устраивает охоту на самозанятых.

Но главная проблема — сохраняется статус-кво в налоговой системе, а также системе социально-страховых взносов. А они в России построены в пользу богатых.

У нас, если человек зарабатывает до 1,1 млн. рублей в год — он платит в казну с этих доходов 40% (НДФЛ и страховые взносы). Если он, будучи менеджером, зарабатывает своим управленческим трудом несколько миллионов рублей в год — или десятков миллионов рублей — его суммарные выплаты бюджету стремятся к 27%. Если же гражданин зарабатывает миллиарды рублей в виде дивидендов, он платит в казну 30%.

А если он разместит свои миллиарды в банковские инструменты — например, в депозиты, — он с них вообще ничего платить не должен.

Так вот, пенсионная реформа точно не понадобилось бы, если вернуться к системе налогов и страховых взносов, которая была при Борисе Ельцине. Тогда была прогрессивная шкала подоходного налога, и ее высшая ставка составляла 35%. В то же время регресса социально-страховых взносов не существовало — топ-менеджер или дворник платили 38,5% страховых взносов.

Работай такая система сегодня, ее точно вполне хватило, чтобы изменить соотношение между трудом и капиталом, и дать людям нормальные пенсии — 40% от средней зарплаты. Но Кремлю ущемлять богатых, видимо, не с руки. Поэтому крайними объявлены самозанятые, а панацеей — борьба с теневым сектором.

— Определенные меры борьбы с теневым сектором предпринимаются, — считает доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский. — Например, поступления в бюджет РФ ежегодно увеличиваются в среднем на 20%, а объем неучтенных наличных денег в экономике резко снизился.

Мало того, получить наличные деньги, которые так любят бизнесмены, чрезвычайно тяжело. Это стоит — обналичивание — очень больших процентов.

Наконец, поступления в Пенсионный фонд выросли в 2018 году на 9,6%. В то время как рост экономики был зафиксирован на уровне 1,5−1,6% ВВП.

Иными словами, существенно выросли и поступления в бюджет, и поступления в ПФР и другие фонды. Именно благодаря борьбе с «тенью».

«СП»: — Можно ли было за счет сокращения теневого сектора отказаться от повышения пенсионного возраста?

— Это решение было продиктовано другой причиной. Пенсионный возраст повысили, чтобы отсрочить наступление выплат по накопительным пенсиям в 2022 году. Это была бы очень большая проблема — на фоне транзита власти Владимира Путина, который планируется приблизительно на это время.

С этим и связано, что пенсионный возраст перенесли — считайте, на пять лет. Это значит, что первые пенсионные выплаты по накопительной системе начнутся — для женщин — в 2027 году.

Проблема в том, что выплачивать нечего, потому что негосударственные пенсионные фонды (НПФ) по сути разворованы. Многочисленные хапуги, которые имели отношение к этому процессу, ныне находятся в Лондоне — как Борис Минц. (Напомним, в 2017 году Forbes оценивал состояние Минца в $ 1,3 млрд. В мае 2018-го бизнесмен и его дети скрылись в Великобритании. Причина стремительного отъезда — фактически банкротство основной компании O1 Group. На нее были записаны крупные НПФ, входившие в финансовую группу «Будущее». По мнению экспертов, в ФГ «Будущее» много плохих активов — которые по бумагам стоят дорого, а на самом деле в разы меньше. Это стандартная практика обналичивания денег будущих пенсионеров в пользу собственников бизнеса. Такой схемой, в частности, пользовался банкир Анатолий Мотылев. Он в 2015-м также сбежал в Лондон. Ущерб, который Мотылев нанес клиентам своих банков и пенсионных фондов, оценивался в 33 млрд. рублей, — «СП»).

Но даже если НПФ находятся сейчас в рабочем состоянии, значительная часть их средств вложена в малоликвидные активы. Либо в активы, которые можно реализовать по цене в 2−3 раза дешевле, чем они покупались в 2007—2008 годах.

Плюс, к расхищению средств НПФ приложило руку государство, когда часть денег на погашение долгов Парижскому клубу в 2003 году взяло из Внешэкономбанка под гособлигации. Долги были погашены, а расплачиваться с ВЭБ властям не очень хочется, да особо и нечем.

Замечу, позаимствованная на выплату долгов сумма могла в пределе составлять до $ 6 млрд. долларов — еще «теми» деньгами.

В этом, повторюсь, и заключается истинная причина повышения пенсионного возраста.

«СП»: — Стал ли в результате сокращения теневого сектора бюджет ПФР бездефицитным?

— Нет, не стал. Сегодня за две трети будущих пенсионеров их работодатели платят страховых взносов менее 5 тысяч рублей в месяц. Это при том, что средняя пенсия по стране составляет порядка 14 тысяч.

Читайте также
Пенсионная реформа загонит россиян в кредитное рабство Пенсионная реформа загонит россиян в кредитное рабство Семьи с детьми будут работать дольше и только ради выплаты долгов

Так происходит потому, что существующая ставка пенсионного взноса не дает необходимых средств для бездефицитного существования ПФР. То есть, ставку нужно поднимать. И я уверен, мы к этому придем. Но сейчас — не время.

Властям не нужно сейчас баламутить народ. К тому же, как говорят в администрации президента, «эту идею нынче не продать».

Ее можно было бы «продать» параллельно с повышением пенсионного возраста. Но поскольку природа повышения пенсионного возраста, как я сказал, другая — разговора о повышении ставки фактически не было.

А теперь — остается идти по линии ужесточения фискальной политики, благо вариантов тут достаточное количество. Обозначена и цель — порядка 12−13 трлн. рублей проходят мимо налоговых и фискальных органов. Это те самые наличные деньги, которые болтаются в стране неучтенными. Соответственно, они должны быть обложены налогами, и с них должны быть выплачены страховые взносы — в случаях, если эти деньги предназначены для частных лиц.

Собственно, ради этого Татьяна Голикова и озвучила свое заявление.


Новости социальной политики: Пенсионная реформа: Война до последней копейки в кармане

Пенсионная система: Минтруд заявил, что россияне окончательно запутались в пенсионных выплатах

Новости СМИ2
Новости Лентаинформ
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Последние новости
Цитаты
Андрей Гудков

Экономист, профессор Академии труда и социальных отношений

Любовь Швец

Советник председателя ЦК КПРФ по экономическим вопросам, член ЦК КПРФ, экс-депутат Государственной Думы

Андрей Бунич

Президент Союза предпринимателей и арендаторов России

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости НСН
Новости СМИ.ФМ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня