Пенсионная реформа-2: Путин вмешиваться не будет

Предотвратить новое ограбление граждан мог бы аудит системы накопительного пенсионного страхования. Но его некому проводить

  
13901
Пенсионная реформа-2: Путин вмешиваться не будет
Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС
Материал комментируют:

63% россиян уверены: проблемы, затронутые в ходе «прямой линии» с президентом Владимиром Путиным, возможно решить. Об этом свидетельствуют данные опроса «Левада-центра», опубликованные 8 июля.

По сведениям социологов, 15% участников опроса уверены, что проблемы «точно будут решены», еще 48% - что они, «возможно, будут решены».

Напомним, 2 июля на сайте Кремля был обнародован список поручений, которые Путин дал по итогам «прямой линии». В них, действительно, нет ничего невозможного. Например, в поручениях — «своевременно рассматривать обращения работников бюджетной сферы, у которых зарплата не соответствует средней по региону», или «представить меры по поддержке региональных продуктовых брендов», или «рассмотреть вопрос о создании музея Щукиных в Москве».

Беда в том, что ключевой вопрос для России — не создание музея Щукиных, а борьба с бедностью. Как работающих граждан, особенно с детьми, так и пенсионеров. Но как раз этот неудобный для Путина вопрос на «прямой линии» никто не озвучил.

Уровень пенсий в России такой, что пожилые люди едва сводят концы с концами. Вытащить их из болота нищеты якобы призвана пенсионная реформа — однако и о ней, напомним, Путин на «прямой линии» не сказал ни слова.

Читайте также
Пенсионная реформа нанесла женщинам удар в спину Пенсионная реформа нанесла женщинам удар в спину Считалось, что от повышения пенсионного возраста больше всего пострадали мужчины, но слабому полу тоже досталось

Летом прошлого года вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заявила, что в 2019 году пенсии неработающих пенсионеров существенно подрастут.

На деле, из-за того, что система начисления пенсий сложная, прибавка оказалась мизерной. Больше всего получат те, у которых была большая официальная зарплата, и не было перерывов на безработицу и прочие периоды незанятости.

В итоге средний размер пенсий увеличится всего на 1−2 тысячи по итогам 2019 года: вместо нынешних 14 тысяч в месяц неработающие пенсионеры будут получать 15−16 тысяч. Как видим, прибавка не столь уж значительна, особенно с учетом инфляции и опережающего роста цен на продукты.

За это 2 миллиона человек выйдут на пенсию на год позже. В итоге, государство сэкономит гораздо больше, чем добавит пенсионерам. Расчеты показывают, что через пять лет экономия бюджета на выплатах пенсий составит до 850 млрд. рублей в год.

Но Кремлю и этого мало: в планах запуск пенсионной реформы-2. Как заявил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, в 2020 году стартует система индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Власти подают ее как заботу о трудящихся. На практике, дело может закончиться очередным надувательством: НПФ выплатят гражданам отступные, а сами приберут к рукам деньги, которые были вынуждены держать в резерве на выплату накопительных пенсий.

Словом, обогащение богатых путем выворачивания карманов бедных с успехом продолжится. Интересно, это «решаемая» проблема для власти или нет?

— Власти, реформируя пенсионную систему, словно руководствуются миниатюрой советского украинского эстрадного дуэта Данильца и Моисеенко: «Кролики — это не только ценный мех, но и три-четыре килограмма диетического, легкоусвояемого мяса», — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Только в роли кроликов выступают граждане РФ. На мой же взгляд, прежде чем вносить новые поправки в пенсионное законодательство, нужно провести общегосударственный аудит работы прежней системы обязательного накопительного пенсионного страхования.

Напомню, в 2002—2004 годах в Центре стратегических разработок, под руководством Михаила Эгоновича Дмитриева, прогнозировалось создание государственной обязательной пенсионной накопительной системы. Речь шла о том, что взносы в нее будет перечислять государство из бюджета. Мысль была такая: НПФ аккумулируют эти средства, отдадут их управляющим компаниям, а УК, оперируя на финансовом рынке, получат инвестиционные доходы. Эти доходы НПФ приплюсуют к перечисляемым из бюджета средствам — и в результате с 2024 года смогут платить пенсионерам дополнительные пенсии в размере 15−30% к тому, что пенсионер заработал по солидарной системе.

Чем закончилось это на практике — хорошо известно. Накопительная система развалилась на две части. На «молчунов», которых было большинство, и чьи деньги попали в государственный Внешэкономбанк. То, что говорит Никита Кричевский про пропавшие накопительные средства, которые пошли на выплату долгов Парижскому клубу и создали «проблему 2022», относится именно к деньгам ВЭБа.

Вторая часть денег оказалась в НПФ. Эти фонды решили, что им сам черт не брат: они будут брать за управление столько, сколько захотят. Неслучайно тот же Кричевский говорил, что весь Куршевель забит начальниками отделов НПФ. По моим расчетам, НПФ в три-пять раз превышали маржу, которые позволяли себе негосударственные пенсионные фонды в Германии.

Но нашим НПФ и этих денег оказалось мало. Тогда они пустились в спекуляции: на спаде стали продавать активы, на подъеме — покупать. Прибыль при этом оседала на счетах аффилированных компаний, а убытки — на счетах действующих агентов. Так продолжалось до 2009 года, когда вся система рухнула из-за кризиса.

Планировалось, что к 2015 году в системе будет 10−15 трлн. рублей. Сейчас, если исходить из имеющихся данных, в системе около 3 трлн. рублей.

Аудит, я считаю, необходим, чтобы с новыми НПФ эта история не повторилась.

«СП»: — Кто в теории мог бы взяться за такой аудит?

— Вот это — большой вопрос. Понятно, что не Алексей Леонидович Кудрин, который в бытность министром финансов стоял у истоков системы накопительного пенсионного страхования, и активно проталкивал идею повышения пенсионного возраста. Не может провести независимый аудит и Минфин — он тоже стоял у истоков. Генпрокуратура такой аудит вряд ли потянет — слишком тема специфическая.

Читайте также
Минздрав предупреждает: Российский «Суперджет» хуже Falcon 7X Минздрав предупреждает: Российский «Суперджет» хуже Falcon 7X Почему ведомство Вероники Скворцовой отказывается от самолета SSJ-100?

Не годятся и Госдума с Советом Федерации — в них большинство у «Единой России», а только партия власти, напомню, голосовала за пенсионную реформу.

Остается Всероссийский союз страховщиков — все же страховые компании и НПФ не аффилированы друг с другом. Или РСПП — именно предприниматели делают страховые отчисления за работников, и в принципе заинтересованы, чтобы эти платежи работникам в итоге достались.

Наконец, за аудит могли бы взяться профсоюзы. Причем организационно вопрос о его проведении может быть поставлен на Российской трехсторонней комиссии. Уверен, это необходимо сделать, пусть даже вопрос внешне выглядит техническим, а вовсе не социальным.

«СП»: — Путин должен, по-вашему, вмешаться в эту ситуацию?

— Президент, на мой взгляд — как подписант всех пенсионных законов — является лицом заинтересованным. Просто никто из авторов системы накопительного пенсионного страхования не предполагал, что пройдет 20 лет — а фамилия, имя и отчество главы государства не поменяются.

Это значит, что Путин никуда вмешиваться не будет.


Пенсионная система: Пенсионная реформа нанесла женщинам удар в спину

Новости внутренней политики: Пенсионная реформа: Хочешь-не хочешь, а вкалывать придется до гробовой доски

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Александр Саверский

Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов»

Константин Нациевский

Политик, депутат Челябинской городской Думы от КПРФ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня