Общество

Пока не поздно: Греф готов поделиться с народом половиной зарплаты

В России перед выборами вновь оживились разговоры о прогрессивной шкале подоходного налога

8993
На фото: президент, председатель правления Сбербанка РФ Герман Греф
На фото: президент, председатель правления Сбербанка РФ Герман Греф (Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС)

В России со временем необходимо ввести прогрессивную шкалу подоходного налога (НДФЛ). Такое мнение высказал глава Сбербанка и бывший глава Минэкономразвития Герман Греф. При этом он признался, что и сам готов платить налог на богатых в размере 20%-50%. Невероятное откровение для адепта либерального подхода в экономике.

Правда, Греф оговорился, что двигаться в сторону прогрессивной шкалы нужно аккуратно, «чтобы нащупать границы чувствительности». Есть целый ряд европейских стран, где персональный налог превышает 70% — это запредельная величина, и ничто не удерживает бизнес в пределах национальных границ", — пояснил он свое беспокойство.

Ранее возможность прогрессивного налога допустил нынешний глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Он, как и Греф, готов лично платить повышенную ставку, если будет принято такое решение. При этом министр хотел бы сместить тяжесть налогообложения с доходов на потребление. Мол, высоким налогом надо обкладывать в первую очередь роскошные автомобили, недвижимость.

Накануне об НДФЛ порассуждал и босс Орешкина — Дмитрий Медведев. Правда, в несколько ином ключе. Премьер говорил об отмене НДФЛ для бедных слоев населения. Опасения Медведева сводились к тому, что если отменить НДФЛ для бедных, то остальные тоже могут потребовать послаблений.

Читайте также
«Народ беден исключительно по своей вине» «Народ беден исключительно по своей вине» Правительство Медведева, изучив американский опыт, будет и дальше резать социальные программы

Осторожные рассуждения высших чиновников об НДФЛ камуфлируют тотальное нежелание правящего в России класса переходить к прогрессивной шкале налогообложения из опасения затронуть интересы имущего меньшинства — главного бенефициара политических реформ Бориса Ельцина и Владимира Путина. Только начни, «чернь» потребует большего, вероятно, думают они.

До недавнего времени президент РФ лично и недвусмысленно давал понять, что выступает за плоскую шкалу налогообложения. «Как только он [прогрессивный НДФЛ] вводится, часть граждан, у которых высокие доходы, начинают различными способами скрывать эти доходы… То есть фискальный результат почти нулевой, а шума много», — утверждал Путин летом 2018 года.

Однако с тех пор многое изменилось. После повышения пенсионного возраста поддержка власти упала так сильно, что понадобились экстренные мобилизационные меры. Прошедший недавно съезд «Единой России» показал, что Кремль по-прежнему намерен опираться на эту структуру, а значит, репутация партии власти, принявшей людоедскую пенсионную реформу, требует «обеления».

Не исключено, что отмена НДФЛ для бедных признана «наверху» сравнительно безопасным и реализуемым способом такого политического ребрендинга. В пользу этой версии говорит тот факт, что о возможности отмене НДФЛ публично заявлял глава ВТБ Андрей Костин на Московском финансовом форуме. Неужели он пошел на такой шаг, не получив добро от сторонника плоской шкалы Путина? Вряд ли.

К тому же государство, кажется, наконец, осознало, что дальше игнорировать интересы относительно бедного большинства уже невозможно. В условиях санкций, ограниченных возможностей зарабатывать на экспорте нефти и газа, остается только заняться перераспределением сверхдоходов богатых.

Есть, однако, проблема. Говорить о наступлении эпохи справедливости даже в случае введения прогрессивной шкалы будет преждевременно. Да, под нее подпадут высокооплачиваемые чиновники, топ-менеджеры государственных и частных корпораций с их миллионными бонусами, но не олигархи, чьи доходы от захваченных в 1990-е активов, как правило, очищаются в офшорах.

Таким образом, стране требуется комплексная реформа. Не только введение прогрессивной шкалы НДФЛ, но и меры, призванные поставить на службу обществу доходы, приносимые бывшей общенародной собственностью. Такая реформа уже давно предлагается оппозицией в Госдуме и некоторыми несистемными силами, однако парламентское большинство препятствует такому «левому повороту».

По мнению налогового консультанта, члена АССА, к. э. н. Марии Семеновой, отмена НДФЛ для бедных приведет к экономическому росту. А ведь за него так давно и довольно безуспешно бьется правительство.

— Я энтузиаст снижения, вплоть до упразднения НДФЛ для тех домохозяйств, где доход на семью небольшой.

«СП»: — Поясните пожалуйста…

— Для того чтобы обеспечить в стране экономический рост, нужно увеличить потребление. Основной драйвер потребления — это покупки домохозяйств. Если налоговая нагрузка на людей с небольшими доходами снизится, то они в первую очередь потратят высвободившие деньги на потребление. Они не положат их в «кубышку», а купят вторую пару туфель на сезон, одежду, предметы длительного потребления и погасят кредиты.

Поэтому нужна либо отмена НДФЛ для людей с определенным уровнем дохода, либо увеличение вычетов, например, до уровня минимальной оплаты труда, величины прожиточного минимума. Это моментально приведет к увеличению спроса, а это большой плюс для всех секторов экономики. Дополнительные деньги пойдут в розницу, люди охотнее будут инвестировать в жилье, брать ипотеку. Это будет очень хороший драйвер.

«СП»: — Как раз вчера о возможной отмене НДФЛ говорил премьер Медведев. Так что тема в тренде. А как вы относитесь к повышенной ставке для россиян с высокими доходами?

— Мне кажется, что это излишняя мера. Тот факт, что шкалу НДФЛ долгое время не трогали, это большой плюс. Он делает жизнь в России богатых граждан привлекательной хотя бы с налоговой точки зрения. С учетом того, что у нас сейчас реализуется курс на деофшоризацию и государство не хочет, чтобы деньги богатых граждан уходили из России, логично было бы условия для этих денег если не улучшить, то, по крайней мере, не ухудшать.

Читайте также
Нашему «королю» свита говорит только приятные вещи Нашему «королю» свита говорит только приятные вещи Российская экономика до сих пор не вышла и может никогда не выйти на уровень 1991 года

«СП»: — Улучшить? То есть ввести ставку ниже 13 процентов?

— Наверное, все-таки будет цинично снизить НДФЛ для богатых… Это может быть негативно воспринято общественностью. А вот сохранение НДФЛ на предыдущем уровне важно.

«СП»: Предположим, Медведев вас послушает и согласится с необходимостью отмены НДФЛ для бедных. Как быстро можно реализовать это нововведение?

— Если смотреть с экономической точки зрения, то чем раньше это будет сделано, тем лучше. Но у нас есть определенные законодательные ограничения. Изменения в закон вносятся в результате определенной процедуры. Поскольку снижение налогов — не ухудшает положение людей, они могут быть введены в том числе и задним числом. Но обычно такие изменения вступают в силу с начала нового налогового периода. Новый налоговый период начинается с 1 января 2020 года. Поскольку сейчас подобного законопроекта нет и вряд ли законодатели успеют за месяц его подготовить и принять, то реально можно говорить о 1 января 2021 года.

«СП»: — А если оценить эту меру не только с экономической, но и с политической точки зрения? Ведь впереди, в 2024 году, транзит власти…

— Думаю, что экономический компонент все-таки перевесит. Но отмена НДФЛ станет и политическим триггером. Ведь это повлечет благоприятные имиджевые изменения. Это улучшение качества жизни значительной части населения. Как мы знаем, чем меньше у человека доход, тем каждый рубль для человека дороже. Для богатого человека 500 рублей и для бедного человека 500 рублей — это разные деньги.

Руководитель партнерских программ инвестиционно-образовательной площадки «Линейка» Вячеслав Максименко, ратуя за прогрессивную шкалу налогообложения, видит и некоторые «подводные камни».

— Введение в 2001 году плоской шкалы налогообложения позволило радикально улучшить ситуацию с собираемостью налогов. Многие наверняка помнят социальную рекламу того времени «Заплати налоги и спи спокойно», которая стала стимулом для «обеления» зарплат. Однако спустя 18 лет проблем с наполнением бюджета уже нет, а в обществе на фоне увеличения степени экономического неравенства, роста закредитованности и стагнации располагаемых доходов дискуссия о возвращении прогрессивной шкалы налогообложения приобрела новый смысл.

Если в 2015—2016 годах с подачи депутатов от КПРФ и «Справедливой России» акцент делался на более справедливых ставках налогов для обеспеченных граждан, то сегодня по инициативе главы ВТБ Андрея Костина в повестке дня появилось предложение от НДФЛ освободить малоимущих. При этом последняя инициатива имеет больше шансов получить общественное одобрение, хотя реализация может быть отложена до следующего политического цикла с выборами в Госдуму и президента в 2021 и 2024 годах.

«СП»: — Сколько же можно ждать?! Уже новое поколение выросло в этой позорной налоговой уравниловке…

— Причина в том, что отмена НДФЛ для малоимущих будет иметь смысл только вместе с одновременным отказом в целом от плоской шкалы и ее заменой на прогрессивную. А с этим общество едва ли будет согласно, по крайней мере, сейчас. Доверие к власти на фоне стагнации доходов на протяжении трех лет после спада в 2015—2016 годах уже не то, чтобы можно было пройти безболезненно через подобную перестройку. Если бизнесу, скрепя сердце, приходиться мириться с ростом фискальной нагрузки, то граждане едва ли это «простят», когда будут решать, куда ставить галочку в избирательных бюллетенях.

«СП»: — Бедных избирателей больше, чем богатых… Но может, вы видите еще какие-то «подводные камни»?

— Только освобождение от НДФЛ наименее обеспеченных граждан способно поломать бюджетную конструкцию — для многих дотационных регионов, которым причитается 70% от уплаченного НДФЛ, введение необлагаемого налогом минимума может усилить зависимость от центра. Нужно будет скрупулезно подойти к вопросу об администрировании и об определении конкретных значений этого необлагаемого порога. Есть риски «миграции» граждан в эту «льготную» категорию с получением «разницы» в конвертах.

Едва ли есть четкое представление и о том, как распределяются доходы более обеспеченных граждан — качество статистики стало притчей во языцех. По этой причине правительство не станет спешить. Однако при улучшении ситуации в экономике, необходимой почве для перемен, экономические ведомства наверняка получат распоряжения приступить к конкретным расчетам. Прогрессивная шкала налогообложения позволяет более справедливым образом распределять национальные блага и уменьшить неравенство в обществе. Ее пользуется весь мир, придет время, она будет внедрена и в России.

Читайте также
Заначка в 200 тысяч: Кто в России имеет возможность откладывать деньги на «черный день» Заначка в 200 тысяч: Кто в России имеет возможность откладывать деньги на «черный день» Большинство населения живут от «зарплаты до зарплаты», набирая микрокредиты

А вот член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Михайлов уверен, что сама жизнь заставит правительство внести изменения в налоговую политику.

— У нас все делается по отмашке первого лица. Недавно это было продемонстрировано, когда президент произнес волшебное слово «чушь» по поводу медсправок для водителей. И тут же, через пять минут, все приняли к исполнению, как будто нет правительства и не было компетентных людей, которые об этой ситуации предупреждали.

Так что действия наших министров, что в социальной, что в экономической сфере непредсказуемы. Не исключаю, что могут принять и прогрессивную шкалу. Но надо понимать, что те или иные меры они вводят не по своей инициативе — их жизнь заставляет хоть немного повернуться к народу лицом. В стране шестой год падение доходов населения, социальная напряженность растет. В правительстве это знают не хуже нас.

Кстати, наша фракция КПРФ требует введения прогрессивной шкалы налогообложения и освобождения бедных от НДФЛ уже не первый год. Вносила в Госдуму законопроекты об этом, однако нас не слушали… Но даже если отменят НДФЛ для бедных, это только первый шаг. Для решения проблемы бедности нужно еще и повышение зарплат, и повышение прожиточного минимума хотя бы до 25 тысяч рублей, а не как сейчас — 11 тысяч с копейками.


Налоги и сборы: Обворовав нас на 5 пенсионных лет, правительство мечтает ввести налог «на пожилых»

Бизнес в России: Дальнобойщики за 4 года пополнили бюджет на 90 млрд рублей

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Геннадий Зюганов

Председатель ЦК КПРФ

Андрей Гудков

Экономист, профессор Академии труда и социальных отношений

Дмитрий Лекух

Писатель и публицист

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня