Коронавирус хоронит нацпроекты Путина, хотя Кремль это отказывается признавать

Власть будет вынуждена забыть о любимом детище президента, в которое вписались многие приближенные к Кремлю корпорации

8642
Коронавирус хоронит нацпроекты Путина, хотя Кремль это отказывается признавать
Фото: Станислав Красильников/ТАСС
Материал комментируют:

Национальные проекты на фоне мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции могут быть скорректированы, заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. Однако их реализация останется приоритетной задачей. По его словам, возможные корректировки никак не повлияют на реализацию нацпроектов и о том, чтобы снять их с повестки дня, речи не идет.

«Очевидно, что при составлении национального плана развития экономики будут приниматься во внимание те задачи, те бюджетные траты, которые были запланированы в связи с национальными проектами», — отметил он.

Напомним, для исполнения майского указа президента 2018 года правительство утвердило национальные проекты по 12 направлениям стратегического развития в трех основных сферах: «Человеческий капитал», «Комфортная среда для жизни» и «Экономический рост на период с 2019 по 2024 год. Для их реализации потребуется более 25,7 трлн. руб.

В начале апреля в Минфине заявляли, что не фиксируют фактов критического влияния эпидемии коронавируса на реализацию нацпроектов. Однако в ведомстве допустили, что при необходимости могут быть уточнены параметры программ, в том числе их финансовое обеспечение. Чиновники также признали, что нуждается в корректировке ряд результатов проектов либо сроки их реализации, в частности, это касается проведения международных мероприятий.

Читайте также
Девальвация: Доллар скатится в яму, рубль упадет в пропасть Девальвация: Доллар скатится в яму, рубль упадет в пропасть Почему в Америке ополчились на золото

В свою очередь, в Счетной палате полагают, что на реализацию нацпроектов повлияет ухудшение экономической обстановки, связанное с пандемией и падением цен на нефть.

30 апреля заместитель главы ведомства Галина Изотова предупредила, что меры по борьбе с COVID-19 могут привести к срыву проекта «Здравоохранение», например, на показателях может негативно отразиться перепрофилирование больниц под прием зараженных коронавирусом.

— Речь идет не об отказе от нацпроектов, а именно об их корректировке и перераспределении средств как внутри нацпроектов, так и между ними, — подчеркивает руководитель Экспертного совета Фонда стратегического развития Игорь Шатров.

— Могут быть уточнены приоритеты, изменены индикаторы, по которым будут оцениваться результаты. Например, уже ясно, что следует скорректировать такие нацпроекты, как «Здоровье», «Демография», «Цифровая экономика». Ход борьбы с эпидемий коронавирусной инфекции подтвердил, что социальные расходы, в первую очередь, расходы на здравоохранение — это инвестиции в человека, главного создателя добавочной стоимости, на увеличение которой вся экономика и работает. Необходимо уточнить подходы к организации системы здравоохранения с учетом новых вызовов, провести более глубокую цифровизацию социальной сферы, увязать социалку с реальной экономикой. Изменилась повестка — уточняются приоритеты.

— Национальные проекты — визитная карточка власти, на которые Кремль возлагает большие надежды, — напоминает директор Института свободы, член бюро президиума политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.

— Их реализация носит приоритетный характер. При этом в процессе реализации федеральный центр постоянно сталкивается с одними и теми же проблемами: то недофинансирование, то неосвоение бюджета, то банальная коррупция. Воровство и саботаж происходят на всех уровнях: федеральном, региональном и местном.

Так что финансово-экономические проблемы, вызванные пандемией коронавируса, являются отнюдь не единственными причинами, по которым ход выполнения работ по нацпроектам будет скорректирован. В данном случае систему ждет синергетический эффект. А для чиновников так даже удобнее: все валить на великий и ужасный вирус. «Во всем виноват COVID-19» — популярная в прошлом крылатая фраза Ельцина про Чубайса сегодня обретает второе дыхание и новый смысл. COVID-19 — это Чубайс сегодня.

Тем не менее, проблемы с реализацией нацпроектов могут сильно ударить по репутации нынешнего правительства и премьер-министра, также уже лично пострадавшего от коронавируса. И какой бы плотной ни была дымовая завеса ковидомании, персональные и коллективные промахи чиновников-технократов так или иначе выйдут на всеобщее обозрение. В случае серьезных провалов получится эффект домино, когда своих должностей лишатся и федеральные министры, и главы субъектов, и чиновники в регионах и на местах.

«СП»: — Что касается корректировок, что попадет под урезание?

— По опыту прошлых лет можно ожидать, первыми жертвами административных ножниц станут социально ориентированные опции, снижение расходов на человеческий капитал, социальную поддержку населения, развитие реальных отраслей экономики. А банкирам и сырьевикам, как всегда, постараются дать по максимуму.

Власти будут стараться максимально снижать негативную статистику, пытаться не выносить сор из избы и разбираться кулуарно. Но вряд ли чиновников станет покрывать Алексей Кудрин и возглавляемая им Счетная палата. Также ситуацию будут внимательно отслеживать оппозиционные СМИ и независимые блогеры. Так что нацпроекты могут стать минами замедленного действия, которые спровоцируют усиление раскола элит и дальнейшее обострение социально-политической ситуации в стране.

— Полностью отменить нацпроекты невозможно, поскольку для того, чтобы придать им масштаб и значимость, в них были заложены такие направления деятельности, без которых попросту невозможно обойтись, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

Tак, в рамках национального проекта «Здравоохранение» осуществляется повышение квалификации медицинских работников, а в рамках проекта образование — строительство новых школ. Показательно, что согласно данным Минфина, в прошлом году на национальные проекты «Цифровая экономика» и «Экология» была потрачено значительно меньше, чем планировалось (73% и 66% от запланированных расходов соответственно). Вполне возможно, это объясняется тем, что в эти проекты в силу их специфики заложено меньше неизбежных расходов. Корректировка может заключаться в том, что все расходы, кроме самых необходимых, будут сокращены. При этом с формальной точки зрения реализация национальных проектов будет продолжаться.

«СП»: — Какое вообще значение нацпроекты имеют для власти?

— Предполагалось, что нацпроекты будут иметь огромный пропагандистский эффект и помогут укрепить легитимность власти в глазах общества. Однако повышение пенсионного возраста намного сильнее повлияло на массовое сознание, чем информация о нацпроектах.

Российское общество, на мой взгляд, попросту не заметило заседания Совета при президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам, проходившие в конце 2018 года. Власть хотела убедить российских граждан в том, что она заботится как о каждом в отдельности, так и о стране в целом. Но после повышения пенсионного возраста это уже было невозможно.

Поэтому нацпроекты в принципе не могли достичь своей главной цели, которая, на мой взгляд, лежала в области пропаганды. Власть может «позабыть» о них без всякого риска для собственной репутации. Однако проблема заключается в том, что в нацпроекты была перенесена часть неизбежных расходов. Кроме того, корпорации, близкие к власти, насколько я понимаю, собирались извлечь выгоду от участия в их реализации, а потому не позволят их полностью свернуть.

Читайте также
Абсурд "путиномики" : Новак запретил бензин в России за 28 рублей Абсурд «путиномики»: Новак запретил бензин в России за 28 рублей На страну надвигается дефицит топлива на АЗС

«СП»: — Ранее выдвигалась версия, что именно из-за проблем с реализацией нацпроектов сняли Медведева. Над всеми новыми кабинетами это тоже будет висеть, как дамоклов меч? Эпидемия внесёт коррективы?

— Снятие Медведева власти было важно объяснить не политическими причинами, а потому для отставки бывшего премьера пытались подобрать какие-то основания, связанные с экономикой. Если бы это было действительно так, то Мишустин, по крайней мере, на первых порах, много бы говорил о нацпроектах и публично требовал ускорить их реализацию. Но новый премьер о них практически не упоминал.

На мой взгляд, отставка Медведева объясняется тем, что он стал восприниматься как «официальный» преемник и, благодаря этому качеству, приобрел (независимо от собственной воли) влияние, несовместимое с безусловным политическим доминированием «национального лидера», которое представляло прямую угрозу для околовластных группировок, не связанных с Медведевым.

«СП»: — Чему, по-вашему, урежут финансирование? Что для власти приоритетнее сегодня?

— Мне кажется, что в наибольшей опасности оказался национальный проект «Экология», который в условиях экономического кризиса будет трудно использовать в целях государственной пропаганды, а также нацпроекты, связанные с модернизацией и расширением магистральной инфраструктуры, а также поддержкой малого бизнеса.

«СП»: — К чему эти корректировки приведут? Как мы это почувствуем?

— На фоне массовой безработицы и резкого падения потребительского спроса снижения финансирования нацпроекты мы практически не заметим.


Власть: Транзит власти-2024: Кандидат № 1 путает карты Кремлю

Новости экономики: Экономист: власти поддержат бизнес жен министров и дочек сенаторов

Новости СМИ2
Новости Лентаинформ
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Последние новости
Цитаты
Гузель Улумбекова

Руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением, ДМН

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Виктор Дмитриев

Генеральный директор Ассоциации Российских фармацевтических производителей (АРФП)

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости НСН
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня