Школьное питание во время пандемии: Лопай сосиску от дяди президента

Несмотря на новый закон, осенью миллионы российских детей могут остаться голодными

4985
Материал комментируют:

Пандемия коронавируса и режим самоизоляции заставили общество обратить более пристальное внимание на питание школьников. После перевода на дистанционное обучение ребята из малообеспеченных семей стали получать на дом пайки. Тут и выяснилось, что со школьным питанием в стране не все так хорошо, как хотелось бы.

В одних регионах родители довольны продуктовыми наборами. В других шокированы их содержимым вроде одной сосиски и пачки печенья. Или «овощного ассорти» из моркови, лука и нескольких картофелин не первой свежести.

Однако и критиковать местные органы самоуправления за столь скудное содержимое наборов питания не очень правильно. Ведь пайки для детей оплачивают из муниципальных бюджетов. А они в каждом регионе России очень разные. Одно дело — административный округ в Москве. И совсем другое — райцентр или сельское поселение в отдаленном регионе.

Горячее питание для школьников — большая помощь семьям

Между тем, этой весной был принят очень важный в социальном отношении нормативный документ — федеральный закон 47-ФЗ, предусматривающий внесение изменений в законы «Об образовании в РФ» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Закон этот россияне, особенно из бедных семей, ждали давно. Именно в нем прописано, что все школьники младших классов в России должны получать бесплатное горячее питание в школе не реже раза в день.

Читайте также
Коронавирус срывает маски: Кремлю нечем прикрыть свой позор Почему Россия, считающая себя космической державой, не может произвести марлевые повязки

Если все пойдет по плану, то проект «президентского завтрака», как его называют в народе, может стать реальностью уже 1 сентября 2020 года. Средства на него должны будут выделить из федерального, региональных и местных бюджетов.

В федеральном бюджете предусмотрено выделение 100 млрд рублей на решение данной задачи. Конечно, горячее питание для школьников — огромное подспорье большинству российских семей, которые и так еле сводят концы с концами. Ведь как бы Владимир Путин ни рассуждал о нашем якобы «среднем классе» с его 17-тысячными доходами, огромная часть населения страны живет на очень скромные деньги. И далеко не всегда способна выдавать своим школьникам деньги на питание во время учебного дня.

Проблем много, решить их не так и просто

О том, как будет реформироваться система школьного питания в России и как на этот процесс повлиял режим самоизоляции, «Свободной прессе» рассказал президент АНО «Институт отраслевого питания» Владимир Чернигов.

СП: — Какие основные проблемы в сфере школьного питания были выявлены благодаря переходу на режим самоизоляции?

— Кризис обострил те проблемы и противоречия в системе школьного питания, о которых экспертное сообщество говорило годами. Я назову самые важные: определение норм питания (что должно входить в завтрак учащегося), определение норм замены (что и чем можно заменять в составе завтрака), определение нормы оборудования школьных столовых.

По данным нашего института, именно проблемы с технологическим оборудованием школьных столовых, его износ, стали главным препятствием к своевременной организации горячего питания в школах. А ведь мы должны быть готовы к самым разным сценариям развития событий. Медики не исключают второй волны эпидемии, к примеру. И в таком случае питание школьников так же придется по-особому продумывать и организовывать.

СП: — Можно ли ожидать каких-то изменений в системе школьного питания после карантина и летних каникул? Или власти оставят все, как есть?

— С 1 сентября 2020 года школьное питание для младших классов должно стать обязательным. Но есть очень важная проблема: решение о выделении федеральных денег принято, но пока не приняты соответствующие нормативные документы. А учредители школ обязаны начать кормить младшие классы горячим питанием с 1 сентября. Независимо от того, придут ли федеральные деньги.

Если по состоянию на 1 сентября 2020 года правительство не определит размер, условия и порядок финансирования из федерального бюджета, то региональные и местные власти вынуждены будут обходиться собственными силами. Но даже если правительство определит порядок федерального финансирования, то и в этом случае может возникнуть ситуация, когда отдельные регионы его не получат.

СП: — Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы школьники были обеспечены нормальным питанием?

— Для того, чтобы с началом учебного года дети увидели в своих тарелках «президентский завтрак», необходимо многое успеть. Наши специалисты пришли к выводу, что необходимо заранее проделать следующее:

— не позднее 1 июля 2020 года нужно обеспечить условия для предоставления горячего питания во всех школах;

— сформулировать соответствующую нормативно-правовую базу;

— обеспечить наличие собственных средств на организацию питания;

— подать заявки на федеральное софинансирование;

— заключить соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета между субъектом и Российской Федерацией по итогам проведенного отбора.

Читайте также
Зюганов — Путину: Продавать маски населению — все равно, что продавать солдатам патроны перед боем КПРФ выступила с открытым обращением к президенту России

Не позднее 1 июля нужно успеть объявить конкурсы на закупку продуктов или оказание услуги питания. При этом не забыть, что нормативы — какой должна быть столовая и пищеблок в школе, чтобы школа была признана готовой к старту горячего питания — еще не сформированы. И пока учредители школ должны руководствоваться положениями СанПин 2.4.5.2409−08.

На региональном уровне не разработаны нормы питания и нормы замены, которые должны быть сформированы на основе федерального законодательства.

И в завершение: в законодательстве необходимо предусмотреть действия на этот счет в случае второй волны эпидемии. Сейчас федеральные средства могут быть потрачены только на горячее питание в школе. Как нам поступать, если 1 сентября школы не начнут работать, а кормить младших школьников мы уже будем обязаны? Это важный вопрос, который нужно обязательно предусмотреть.

Как будут кормить в реальности, пока неизвестно

Как видим, на бумаге проект организации бесплатного горячего питания для школьников выглядит красиво. Но в действительности может получиться то же самое, что уже имело место с продуктовыми наборами. Ведь одни школы выделяли за счет регионального бюджета щедрые пайки с консервами, сгущенным молоком, крупами и макаронами. А другие — с пресловутую единственную сосиску или подгнившую морковь и картошку.

Не исключено, что и горячее питание в одной школе будет состоять из картофельного пюре с мясной котлетой и стаканом сока. А в другой — из дешевого чая и из лапши быстрого приготовления. Чтобы такого не случилось, необходимы четкие стандарты школьного питания и повышенное внимание со стороны государства к контролю за тем, как будут кормить наших детей в школах.

Так же стоит определиться с тем, кто будет заниматься приготовлением пищи — штатные школьные повара или компании на аутсорсинге?

Первый вариант значительно дешевле, поскольку в этом случае все деньги, выделенные на питание школьников, будут на него и тратиться. А в случае с привлечением коммерческой организации деньги пойдут на оплату сотрудников этой компании, налоги, аренду помещений. Разница окажется очень ощутимой.

Впрочем, пандемия коронавируса вполне способна спутать все карты власти и с проектом школьного питания. Ведь сейчас колоссальные деньги потребуются на выплату пособий семьям с детьми, на помощь малому бизнесу. А бюджет из-за пандемии и обвала цен на нефть уже лишился огромной части доходов.

Последние новости
Цитаты
Семен Гальперин

Президент «Лиги защиты врачей»

Валентин Катасонов

Доктор экономических наук, профессор

Евгений Валяев

Политический аналитик Фонда развития институтов гражданского общества «Народная Дипломатия»

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня