Абхазия-2020: Русские туристы могут многим испортить сезон отпусков

Президент Абхазии Аслан Бжания заявил, что Россия компенсирует республике средства, недополученные из-за пандемии. Очевидно, что речь идет о потерях из-за срыва туристического сезона, который должен был начаться еще 1 мая. Но когда абхазские пляжи и отели откроются для россиян, до сих пор неизвестно.

Турция и Абхазия одинаково мечтают о российском туристе

Власти Абхазии уже заявили, что готовы открыть границу для приезда россиян с 15 июля. Но вот Москва на это заявление пока что никак не отреагировала. Ситуация очень напоминает ту, что сложилась с Турцией, которая также алчет российских туристов: официальная Анкара заявила, что готова открыть границы с 15 июля, на что Минтранс России сухо «разъяснил», что ни о каком возобновлении полетов речи нет.

Если, скажем, на берега Средиземноморья в прошлом году отправилось 7 млн. россиян, то в Абхазию — 700 тысяч (а в этом году Сухуми хотел принять уже более миллиона отдыхающих из России).

Очевидно, что вопрос с «открытием» Абхазии столь же — если не больше! — политизирован, как и в случае с Турцией. Но, в отличие от «турецкой» дестинации, потери которой от нехватки российских туристов (а, по самым скромным подсчетам, в прошлом году они оставили в заморской стране $4 млрд.) никто компенсировать не будет, в случае с Абхазией бремя компенсации ущерба ляжет на Россию. По крайней мере, если верить президенту Аслану Бжания.

Для него восстановление туристической отрасли (которая, по официальным данным, обеспечивает почти треть ВВП республики) — вопрос такой же политический, как и для России вопрос даже частичного «открытия» внешних границ. Дело в том, что на мартовских выборах его кампания и строилась на лозунгах экономических реформ, которые позволили бы сделать Абхазию более самодостаточной.

Реформы начались: в частности, госкомитеты по туризму и сельскому хозяйству были преобразованы в одноименные министерства. Теперь же, когда центровая отрасль Абхазии стагнирует, ни о каких реформах речи нет, что может неизбежно сказаться на популярности Бжании. Так, 13 июня у пограничного пункта «Псоу» состоялся стихийный народный сход: десятки местных жителей, которые зарабатывают на перевозках в Россию, требовали открыть границу, поскольку, мол, терпят огромные убытки. А впереди новые акции?!

Закавказское направление: полгода перемен

Согласится ли Россия на условия «компенсации», пока неизвестно. Но еще в мае премьер-министр Михаил Мишустин поручил разработать новую редакцию двух межправительственных соглашений — с властями Абхазии и Южной Осетии. Эти документы будут предусматривать оказание финансовой помощи на социально-экономическое развитие и обеспечение сбалансированности бюджетов закавказских республик.

Расходовать средства будут в рамках «Инвестиционных программ», которые тоже придется утверждать заново. Прежние редакции инвестпрограмм были приняты еще в 2017 году, и давно прекратили действие. А утверждение новых зависло из-за постоянных пертурбаций в российских органах власти. В частности, курацию «закавказского» направления передали от Минкавказа к Минэкономики России. Правда, оно свою позицию по щекотливому вопросу никак не обозначило.

О том, готовы ли республики к радикальным реформам, чтобы уменьшить зависимость от российского бюджета? И готова ли Россия сама уменьшать вливания? Эти вопросы «Свободная пресса» обсудила с нашим постоянным экспертом, научным сотрудником Института востоковедения РАН Александром Скаковым.

— Пока еще сложно говорить о возможностях России, любые выводы преждевременны. По крайней мере, в Абхазии все исходят из того, что прежние объемы финансовой помощи будут сохранены.

В самой республике не было уверенно себя чувствующей власти, сейчас власть есть, и чувствует она себя уверено. Сейчас все ожидают выхода из карантинной ситуации. Никаких реформ до стабилизации ситуации (осенью или зимой, если все будет хорошо) ждать нельзя. И в таких условиях единственная надежда именно на туризм, чтобы хоть как-то поддержать социально-экономическую сферу на плаву. Так как большинство дальних стран летом не открылись, то многие поехали бы в Абхазию, тем более, это бюджетно.

«СП»: — Как вы считаете, а в таких условиях будут ли эффективны реформы нового руководства Абхазии, нацеленные на повышение ее самообеспеченности?

— И Бжания, и новый премьер-министр Александр Анкваб заинтересованы в самообеспечении республики. Вопрос в том, что в Абхазии никуда не делся раскол в обществе между «хаджимбистами» и «анквабистами». Хаджимба уже в историческом прошлом, но раскол остался. Новая власть, если будет назначать по принципу «это наш человек», а не по принципу профпригодности, попадет в обычную западню и не сможет ни в коей мере преодолеть этот раскол.