Да хоть чип под холку вшивай — без введения визового режима бороться с нелегалами невозможно

С 1 сентября порядок миграционного учета в России изменился. Новшества начнутся с Москвы и Подмосковья. Приехавшие на работу иностранцы должны установить мобильное приложение «Амина», указать в нем свое место пребывания и разрешить властям отслеживать их геолокацию.

После этого мигрантам больше не надо посещать МФЦ, а собственникам квартир — регистрировать иностранцев в своем жилье. Трехдневное отсутствие сведений о геолокации в приложении грозит мигранту попаданием в реестр контролируемых лиц с последующей блокировкой банковских карт, сотовой связи и возможной депортацией.

Сотрудники правоохранительных органов и силовых структур считают, что новый порядок поможет бороться с коррупцией в органах, контролирующих миграцию. Однако возникает вопрос: геолокация в Москве и области нередко подводит. Что делать в этом случае? При этом в RuStore уже есть десятки жалоб на некорректно работающее приложение, а на сайте Московского миграционного центра — вопросы пользователей о том, что им делать в случае неверного отображения геолокации в Москве (например, из-за работы станций РЭБ).

«СП» задала этот вопрос на горячей линии ММЦ, представившись пользователем приложения. Ответ сотрудника миграционной службы был следующим: «В МВД проверяют адрес, указанный при регистрации. Адрес, который заявлен, будет сверен с данными геолокации, пройдет проверка: реально ли человек находится в заявленном месте. Если выяснится, что это не так или возникнут нестыковки, это учтут и будут проверять более детально».

Позволит ли это контролировать мигрантов массово — ведь, по данным ФСБ, только в первом полугодии 2025 года в Россию въехало 5,48 млн человек из Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Китая и Киргизии.

По данным МВД, на Москву и Подмосковье приходится 40% регистраций иностранных работников. К 31 августа, по данным RuStore, приложение было скачано более 300 тыс. раз.

Насколько приложение «Амина» будет действенным? С таким вопросом «СП» обратилась к зам. председателя комитета по региональной политике Госдумы (фракция КПРФ) Михаилу Матвееву.

— Приложение «Амина», контролирующее геолокацию, — безусловно большой шаг вперед в контроле за мигрантами. Но не нужно переоценивать ценность этого контроля.

Дело в том, что информация о геолокации еще не дает оснований следить за законопослушанием конкретного мигранта. Эта мера могла бы эффективно работать, если бы существовал запрет на свободу перемещения мигрантов в России. Но такого запрета нет.

Да, работающие по патентам привязаны к определенным российским субъектам, но в целом у нас свободный въезд и выезд. Только введение визового режима может решить проблему с полным контролем за мигрантами на законодательном уровне, — подытожил депутат Госдумы.

Меры по ужесточению миграционного законодательства в последнее время принимают регулярно. С 1 января 2025 года граждане безвизовых стран могут находиться в России 90 дней суммарно в течение года (а не полугода, как раньше). В феврале 2025 года был запущен «реестр контролируемых лиц», куда заносят нарушителей закона: попадание в него грозит иностранцу блокировкой счетов, сим-карт и высылкой из страны. С 30 июня всем приезжим из безвизовых стран надо самостоятельно сдать биометрические данные в приложении ruID (минимум за 72 часа до приезда).

Ситуация с «Аминой», пожалуй, самое жесткое требование. Если данные о «геолокации абонентского устройства» иностранца не поступают от приложения в течение трех дней, его снимают с учета в ММЦ. А это — повод для депортации.

Но при этом в МВД постоянно жалуются на некомплект, хватит ли сил для реального контроля? С таким вопросом «СП» обратилась к генерал-майору полиции в отставке, кандидату юридических наук Мансуру Юсупову.

— Мера правильная, но вводят ее поздно. Реального контроля за мигрантами на сегодня нет, потому что работают коррупционные схемы, гражданство раздают направо и налево без особых проверок. В правовом поле много недоработок в миграционном законодательстве.

«СП»: Как реально будет работать приложение «Амина»? Ведь мигрант может завести несколько телефонов и указывать ложные данные…

— Если в базе данных миграционной службы иностранец будет выпадать из поля зрения — он моментально окажется на контроле МВД. Полиция оснащена сегодня мобильными радиостанциями, которые помогают в розыске и задержании. Далее — вопрос уже в качестве работы силовых структур, — считает эксперт.

«СП» решила узнать, как в реальном измерении будет работать это приложение. Мы связались с сотрудником Росгвардии Александром Лапшиным Из Екатеринбурга (позывной «Железный») и попросили рассказать о механизме работы приложения «Амина».

— Пока сложно оценить эффективность приложения, которое будет фиксировать геолокацию мигранта. Больше порядка добавил бы контроль уже при въезде, чтобы отсечь тех, кто связан с криминалом.

Для вычисления лиц, которые совершает противоправные действия, это приложение поможет. Вычислить нарушителя будет намного проще. Но тут еще вопрос оперативности. Если мигрант «пропал с радаров» — его надо задерживать оперативно. Для этого сотрудники силовых структур должны получать оперативные сигналы и приступать к их выполнению.

«СП»: Почему меры по ужесточению миграционного законодательства работают слабо, и рост преступности среди мигрантов остается высоким? Трудности с задержанием или с тем, как «вычислить» иностранца, совершившего преступление?

— Трудность в том, что многие получают российское гражданство по коррупционным схемам. Надо работать прежде всего в этом направлении и выявлять тех, кто лоббирует мигрантов в миграционных центрах и МВД. Там есть те, кто работает в тесной связке с диаспорами. И все это не бесплатно. Эту систему надо радикально чистить.

Вторая проблема — мигрант может купить симку где угодно, хоть с рук, хоть на улице, нигде не регистрируя ее. А тем временем у граждан России при покупке сим-карты требуют паспортные данные, мы регистрируемся по номеру телефона на Госуслугах. По факту выходит, что за гражданами России контроля больше, чем за мигрантами.

«СП»: Что надо сделать для ужесточения контроля за мигрантами? И как сделать приложение «Амина» реально работающим?

— Это решит только введение визового режима или строгий контроль на въезде, который будет жестко отсекать людей с сомнительной биографией — тех, кто склонен к криминалу, радикальному исламизму и не уважает национальные интересы России.

---

Последние новости и все самое важное о мигрантах и миграции, — в теме «Свободной Прессы».