«Премию получил незаконно»: Прокурор оставил главу района без 5 миллионов

Глава Нижневартовского района ХМАО Борис Саломатин вернул в бюджет 5 млн рублей, взысканные через суд. Деньги были незаконно начислены премиями и сверхурочными. В прокуратуре пояснили, что решение о выплатах не утверждалось городской думой

«По требованию прокуратуры с главы муниципального района взыскано в бюджет свыше 5 млн рублей. Установлено, что в 2021—2022 годах на основании распоряжений администрации муниципального района главе органа местного самоуправления незаконно выплачены денежные средства за работу в праздничные и выходные дни, а также премии на сумму свыше 5 млн рублей» — сказано в сообщении.

Историями с незаконными премиями чиновников никого не удивить. В прошлом году в том же ХМАО самого молодого мэра России Александра Старжинского суд обязал вернуть незаконно полученные премии, всего около 80 тыс. рублей.

Суммой побольше решил вознаградить себя чиновник из Красноярского края. В 2025 году стало известно, что глава поселка Раздолинск в течение 2023 и 2024 годов ежемесячно начислял себе премии, размер незаконных выплат составил 200 тыс. рублей, чиновника уволили по утрате доверия.

«Отличился» суммой премий экс-замминистра транспорта Игорь Чалик, задержанный в феврале прошлого года по делу о растрате в особо крупном размере. В 2024 году Чалик незаконно выписывал премии себе, размер выплат за апрель, май, июнь и сентябрь составил 740 тыс., а за июль 1,2 млн.

Почему чиновники ничего не боятся, можно ли противостоять этому и откуда у власти на местах возникает чувство вольготности?

— Нет достаточного контроля, прежде всего, контроля со стороны общества, а правоохранительные органы физически не могут уследить за всем, — комментирует этот, увы, типичный случай адвокат Дмитрий Аграновский — В других странах есть масса разных механизмов контроля: общественные организации, партии, пресса, активисты. У нас этого практически нет. Никто в здравом уме не полезет контролировать чиновников, не будет совать туда свой нос, потому что его могут «защемить».

«СП»: То есть, на местах почти никто чиновников не контролирует, отсюда «корни» незаконных премий?

— По крайней мере этот контроль недостаточен, контроля либо со стороны общества, либо со стороны органов власти практически нет. В странах, построенных по таким же конституционным принципам как наша — это очень активная, весомая часть контроля, в дополнение к правоохранительным органам.

«СП»: Чиновники же знают, что их могут «прищучить», но все равно идут на подлог. Почему?

— Из своего опыта работы я знаю, что человек, идущий на преступление, думает не о том, как его поймают, а о том, какие блага он может получить. Наказание не кажется неизбежным и неотвратимым, особенно, если, как кажется человеку, он все предусмотрел, достаточно знает систему и не видит для себя серьезных последствий.

«СП»: Можно ли как-то справиться с незаконным обогащением чиновников и как?

— Можно, не вижу в этом ничего сложного. Надо жестче контролировать распоряжение денежными средствами. Должен быть более жесткий контроль, который должен быть коллективным, за премиями и т. д., то есть, чтобы не было это чьим-то единоличным решением. Человек не должен влиять на выписывание премий самому себе.

Нужен контроль не только за доходами, но и за расходами. У нас при помощи ИИ все жестче и жестче контролируют доходы граждан, даже отчасти их расходы. Может быть, для чиновников нужно это сделать в еще большей степени. Контроль за расходами.

«СП»: Вы сказали про искусственный интеллект…

— ИИ внедряют во все сферы жизни активно. Можно создать некий алгоритм, который будет контролировать, насколько адекватно начислены премий, сделано ли было что-то их заслуживающее.

Допустим, есть в организации некая система премирования, в соответствии с выполненной работой, и вдруг какая-то премия явно из нее вываливается, подобного рода вещи вполне может анализировать ИИ, какой-то алгоритм, сигнализировать руководству, что тут выплата премии произошла в не совсем обычных условиях.

Должны быть, повторюсь, разные формы контроля. Жизненно необходим общественный контроль за чиновничеством, не потому что чиновники такие плохие, а просто это многовековой опыт. Парламентский, общественный контроль, контроль со стороны прессы должен быть всегда.

А наказание не обязательно должно быть жестким, оно должно быть неотвратимым. Были случаи, когда за многомиллионные обогащения люди получали достаточно скромные сроки и наоборот. Должен быть стандарт: чем больше ущерб, тем строже наказание.