Михаил Делягин: «Социальный манифест Путина будет не просто отменить»

Политологи и экономисты продолжают обсуждать изложенные Владимиром Путиным в его очередной статье тезисы балансировки социального государства. Так, известный экономист Михаил Делягин в «Независимой газете» пишет: «„Социальная“ статья Путина представляется ярким манифестом, который не просто отменить, но даже и не полностью выполнить политически невозможно».

Михаил Делягин дополняет обсуждение статьи обращением не к активной, а к «пассивной» части ее целевой аудитории — пенсионерам и молодым матерям. Так, экономист осторожно оценивает указанный в статье премьера «прожиточный минимум ребенка».

«Вызывает удивление, что специальное пособие на третьего и последующих детей в размере „прожиточного минимума ребенка“ предполагается выплачивать только до достижения ими трехлетнего возраста. — пишет он. — Несколько настораживает и указание конкретной суммы „прожиточного минимума ребенка“ — около 7 тыс. руб. в месяц. Ведь прожиточный минимум не только будет расти со временем по мере роста цен, но изначально он существенно различается в разных регионах. А указание на то, что семья сможет обратиться за пособием, лишь если ее доход на человека ниже среднего по региону, может занизить круг получающих помощь».

Впрочем, экономист отмечает, что указанные им недоработки этой схемы легко исправляемы. А вот указание Путина на несовершенство накопительной части пенсионной системы он называет крайне важным шагом в правильном направлении. «Государство должно не только гарантировать сохранность пенсионных накоплений, а заботиться об их устойчивой доходности». — цитирует премьера эксперт. — Простой ответ на вопрос о том, как именно это сделать, сам по себе излечит одну из наиболее застарелых болячек социальной сферы и придаст мощный импульс модернизации России".

«Очевидно, что государство, по замыслу Путина, не будет в любом случае снижать уровень социальной поддержки: изыскивать дополнительные резервы планируется за счёт изменения акцентов в налоговой политике, экономии бюджетных средств и снижения уровня коррупции. Предполагается также использовать внутренние резервы отраслей», отмечает Мухин.

А экономист Делягин, справедливо обвинив либералов «в традиционном для себя пренебрежении интересами общества и в экономической неграмотности», указывает: «Ведь в бюджете „валяется“ без движения 5,6 трлн руб., более чем достаточных для среднесрочного решения почти любых социальных проблем даже без учета возврата части расходуемых средств в виде налогов».

Его коллега, гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин в «Аргументах недели» указывает: «дальнейшая балансировка социальной нагрузки требует создания принципиально новой системы распределения функций и полномочий в этой сфере в том числе, между государством и обществом в лице его активных членов».

Мухин остановился на вдумчивом изучении предложенных Путиным в статье социальных лифтов. Он полагает, что наиболее важной — после образовательного аспекта — становиться трансформация известной в прошлом десятилетии формулы «частно-государственного» партнерства. Которое, напомним, было воспринято олигархами как возможность доступа к госбюджету, а частью чиновничества — как повод к тесной взаимовыгодной дружбе с крупным бизнесом. А ведь власть рассчитывала, в первую очередь, на эффективное управление своими активами, «исходя из национальных интересов».

В целом, «попытки назначить их (олигархов — Ред.) „социально ответственными“ работодателями успехом не увенчались», отмечает эксперт вслед за премьером. В частности, «степень интереса крупного бизнеса в создании национальной системы квалификаций, о которой в рамках „профсоюза олигархов“ (РСПП) договаривались в 2006 году, оказалась преувеличенной». Теперь Путин выдвинул новый тезис: «создать принципиально новый социальный лифт для „креативного класса“ (не протестующего, а работающего)».

«Попросту говоря, государство планирует вкладывать значительные средства в повышение квалификации рабочих, врачей, учителей, учёных и деятелей культуры. - отмечает эксперт. — Именно в них оно теперь видит своих новых партнёров в деле строительства социального государства».

Соответственно, предлагается расширить роль трехсторонних комиссий: вскоре, по образцу Германии, рабочие будут полноценно участвовать в управлении производством через «производственные советы». «Государство может стать защитником интересов как работников, так и владельцев компаний, выступая авторитетным третейским судьёй», пишет эксперт. Но не «опекуном» предприятия (или отрасли), что, в свою очередь, лишит чиновников возможности представлять себя «бизнес-единицей».

"Практика участия в управлении широкого круга работников поспособствует появлению «публичных корпораций», которые станут шансом для молодой бизнес-элиты", для инноваций, отмечает он. «В результате можно будет сократить разрыв между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, что должно оздоровить общественные отношения», напоминает эксперт цель механизма, предложенного премьером.