Как крышуют армию

Весьма вероятно, что на фронте многолетней борьбы с офицерским бесквартирьем, к 2013 году Министерство обороны РФ, наконец, одержит полную и окончательную победу. Таким образом, министр Анатолий Сердюков как положено — беспрекословно, точно и в срок — выполнит указание почти что президента Владимира Путина отправить в архив навязшую в зубах проблему. Но крови будет много.

Такой вывод следует из коротенького информационного сообщения, промелькнувшего на днях: в военном ведомстве разработан законопроект, ограничивающий право военнослужащих армии и флота многократно отказываться от получения предоставляемого им жилья для постоянного проживания после увольнения в запас. Cогласно законопроекту, после третьего отказа заселяться в предлагаемую квартиру военнослужащий вне зависимости от причины отказа будет представлен к увольнению в запас из Вооруженных сил. Вместо собственной крыши над головой горемыке вручат денежную компенсацию, рассчитанную исходя из средней рыночной цены одного российского квадратного метра. И делай с ней, служивый, что хошь… Но с очереди тебя снимут в тот же день.

Просто гениальное, хотя и иезуитское решение. Ведь чисто арифметически стоящая перед Сердюковым задачка на сегодня выглядит так. В 2008—2011 годах бюджет РФ выделил Минобороны свыше 330 млрд рублей (около $11 млрд) на строительство и приобретение уже готовых квартир для военных. На нынешний и два последующих года на эти цели запланировано еще более 80 млрд рублей.

Деньжищи, что и говорить, — огромные. Но вопреки всякой логике столь внушительные бюджетные траты ничуть не сокращают число бездомных военных в армии и на флоте. Наоборот — их становится все больше. А именно: по официальной статистике Минобороны, в 2008 году в жилье нуждались 122 тысячи защитников Отечества. Через год их стало 129 тысяч. В 2010 году — 155 тысяч. На 1 января 2012 года число бесквартирных военнослужащих увеличилось аж до 167,7 тысячи.

В начале апреля на выездном совещании на главной базе российской стратегической авиации в городе Энгельс Владимир Путин попытался разобраться с ловкостью рук своего министра обороны. Итогом стало приблизительно такое решение: «Делайте, что хотите, но до конца года отчитайтесь, что ни одного бесквартирного офицера в России больше нет». Ответом стало письмо Сердюкова министру финансов РФ Антону Силуанову с требованием немедленно вчетверо увеличить ассигнования 2012 года на строительство и закупку жилья — до 366 млрд рублей.

Вы будете смеяться, но даже весьма вероятная после грозного рыка Путина покладистость верховного финансиста Силуанова не может служить хоть какой-нибудь гарантией, что уж теперь-то это надругательство над здравым смыслом прекратится. Потому что на самом деле квартир для военных по городам и весям уже и безо всяких прибавок накуплено столько, что безнадежную минобороновскую очередь можно было бы если не извести вовсе, но, по крайней мере, сократить до микроскопических размеров. Беда в том, что квартиры эти годами стоят пустыми. Что происходит?

В крайне запутанную сердюковскими «эффективными менеджерами» ситуацию попыталась вникнуть Счетная палата. Вникнув, — оторопела. По ее оценке, за последние годы Минобороны, например, построило 3,6 тыс. квартир общей стоимостью свыше 7 млрд руб там, где вообще нет нуждающихся в жилье военных. Естественно, жить в тех давно введенных в строй хоромах некому, однако миллиардные коммунальные платежи за годами пустующие многоэтажные дома ведомству Сердюкова приходится платить регулярно.

Вы полагаете, это сделали диверсанты? Конечно, нет. Ребята из Минобороны, с благословения своего министра отвечающие с недавних пор за «расквартирование войск», уверены, что отлично умеют считать. Они и сосчитали. Купили квартиры там, где подешевле. По принципу — «между цементным заводом и кладбищем». Что окрест ни работы, ни школ, ни детских садов — в расчет не принималось и не принимается.

По подсчетам Счетной палаты, сделанных год назад, из полученных МО РФ в 2009—2010 годах 79,9 тыс. квартир были распределены только 15,4 тыс. По собственным данным Минобороны, в 2011 году ведомство получило 25,3 тыс. квартир, а заселено всего 2 тыс.

Удивительно, что той финансовой вакханалии не видно конца. Военное ведомство теперь настаивает на приобретении 350 тыс. кв. м жилья на острове Русский близ Владивостока. На это дело МО РФ готово потратить 25,55 млрд рублей. Одна беда: готовность поселиться на Русском выразили всего 156 офицерских семей. Зачем тогда это все? А затем, что дешево. Почти вся земля на острове принадлежит военным, поскольку испокон века тут стояли объекты Тихоокеанского флота.

Особую остроту проблема приобрела в Москве, где, как известно, дешевого жилья нет в принципе. «Ах, нет? Тогда мы вовсе не станем покупать квартир в столице», — решили в Минобороны. Бесквартирным «Арбатского военного округа» стали предлагать жилье в Московской области, в часе полутора-полутора езды на электричке. Кто-то соглашается, кто-то — нет.

В итоге — такая картина маслом. В столице в очереди на квартиру стоит 9 тысяч самых упрямых. Суды завалены их исками к родному ведомству. По 1200 из них вынесены решения приблизительно такого содержания: «Эти люди заслужили право хотя бы перед отставкой получить квартиру там, где хотят. Отказывая им в этом, Минобороны нарушает закон». И что? А ничего. Судебные решения Сердюков игнорирует так же, как и рапорты своих офицеров и генералов.

Недавно проблемой заинтересовалась Общественная палата России. Слушания назначили на 19 апреля. Пригласили на них замминистра обороны Дмитрия Чушкина и руководителя департамента жилищного обеспечения (ДЖО) Минобороны Галину Семину. Поскольку каждому было понятно, что намечается публичная «порка», означенные начальники приглашения проигнорировали, предложив вместо себя третьестепенных клерков. Разгневанная, но бессильная что-либо изменить Общественная палата тут же разразилась серией гневных заявлений.

Глава комиссии палаты по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов Александр Каньшин обратил внимание на «кадровую чехарду» в стенах министерства обороны, связанную со сменой чиновников, отвечающих за решение строительных программ и расквартирование войск. «За последний период сменилось семь заместителей министра обороны, которые занимались строительством, пять начальников департаментов, ответственных за вопросы жилья. Не лучше ли уволить одного человека — министра обороны России Анатолия Сердюкова?» — задался вопросом Каньшин.

Участвовавший в пресс-конференции представитель комитета Госдумы по обороне Михаил Савин заявил, что «большинство сотрудников Минобороны, отвечающие за учет очередников на жилье, организацию строительства постоянного и служебного жилья, его распределение в регионах, никогда не имели отношения к жилищному строительству и не знают жизнь военных».

«Как эти чиновники могут заниматься обеспечением жильем военнослужащих, когда они не знают элементарных условий жизни военных, зачастую путают даже такие понятия, как постоянное и служебное жилье?» — неизвестно кого спрашивал Савин.

А далее он поведал и вовсе уж пикантные подробности. Оказывается, провалившим все и вся сотрудникам и сотрудницам департамента жилищного обеспечения Минобороны платят просто сумасшедшие зарплаты. Так, по данным Савина, руководитель этой конторы Галина Семина ежемесячно расписывается в ведомости за 800 тысяч рублей. «А уволенная недавно врио руководителя департамента жилищного обеспечения Минобороны получила в связи с увольнением 15 миллионов „отступных“ и в придачу квартиру. Фактически за то, что целый год возглавляла департамент, который не справился с возложенными на него задачами» — справедливо обличал Савин. Как можно понять, речь идет о 27-летней Ольге Харченко, действительно почти год, с июня 2011 года, в меру своего понимания заботливо ворочавшей миллиардами и вроде бы решавшей жилищную проблему наших Вооруженных сил. Недавно она уволена за плачевные результаты этого труда.

Но — довольно цифр. В чем гениальность нынешних предложений Минобороны о денежной компенсации вместо реальной квартиры? А в том, что теперь, если законопроект будет принят, тысячи пустующих по всей России «военных» квартир будут мгновенно заняты. Механизм примерно понятен. Вызовут в ДЖО седеющего майора или полковника. Пусть даже и служащего в Генштабе. И предложат ему квартиру, скажем, в Смоленске. Далековато? Ну и что с того? Никто ведь и не обещал, что до службы будет полчаса езды на велосипеде. Раз подпишешь отказную бумагу. Другой… А на третий согласишься и на Смоленск. Потому что это лучше, чем взамен получить на глазах дешевеющие деньги.

И отличненько все будет выглядеть. Очередь бесквартирных к Новому году сойдет на нет, как и велел Путин. Построенные в Тьмутаракани пустующие дома, от которых пока одни убытки, обретут, наконец, долгожданных жильцов. И можно будет доложить, что важный этап военной реформы успешно завершен. А люди? Что — люди? Их жалобы слушать — никаких нервов не хватит.

Фото: ИТАР-ТАСС / fotoimedia