«При Собянине предпринимателям стало еще хуже»

26 июня российские бизнесмены страны отметят 25 лет со дня возрождения частного предпринимательства в нашей стране. Праздновать будут по-разному: «ОПОРА России» планирует провести торжества в солидном отеле. Торгово-промышленная палата РФ в преддверии юбилея организует Всероссийскую конференцию. А независимая бизнес-мелочь выйдет на митинги, чтобы в очередной раз обратить внимание государства на свое бедственное положение.

Митингами сегодня никого не удивишь: в стране наблюдается повышенная протестная активность. Поэтому организовать еще одну акцию не составляет труда. Между тем, следует учитывать, что предприниматель — человек особый. Он осторожен, нетороплив в решениях, старается с властью не воевать, а дружить. Потому что ему есть что терять. Вместе с тем, в России частник, особенно мелкий, имеет свои отличия. Одно из них состоит в том, что малый предприниматель по всем параметрам очень близок к пролетарскому сословию. Он настолько зависим от любого решения чиновника, от давления более влиятельного конкурента, сумасбродства надзорных органов, что в конечном итоге начинает возражать против сложившейся ситуации, объединяться в профсоюзы и разного рода сообщества, чтобы отстоять свои права и само существование. С каждым годом делать это становится все труднее.

О том, что происходит в секторе частного предпринимательства сегодня и на что рассчитывают участники митинга, рассказывают представители различных партий, общественных организаций и бизнеса.

Первый вопрос — председателю Всероссийского движения «За честный рынок» Илье Хандрикову.

«СП»: — Илья Николаевич, зачем зовете предпринимателей на митинги?

— Мы проводим митинг четвертый год подряд. На этот раз очень опасаемся провокаций. И не хотим националистической окраски наших акций. Мы будем говорить о кричащих проблемах российского предпринимательства — это главное. Практика показывает, что у малого и среднего бизнеса никак не складывается диалог с властью. Рейдерские захваты, заключение людей в места лишения свободы по неоднозначным обвинениям, саботаж развития предпринимательства давно у нас стали нормой. Поэтому сегодня, наряду с традиционными требованиями, мы впервые потребуем создать в стране европейские, то есть, цивилизованные условия для развития малого бизнеса.

«СП»: — Это как?

— Малый бизнес надо защищать реально, а не декларативно. В мире в этом плане наработан хороший опыт, который вполне можно использовать и у нас. Приведу лишь один пример: во время кризиса Центробанк Канады разослал всем малым и средним компаниям письма, в котором предлагал финансовую помощь по 100 тысяч долларов. А кто у нас получил помощь? Олигархи.

«СП»: — На протяжении последних лет государство постоянно говорит о поддержке малого и среднего бизнеса. На это выделяются серьезные средства.

— Да, за три года из бюджета Москвы, например, малому бизнесу выделено свыше трех миллиардов рублей. Контрольно-счетная палата Москвы проанализировала, как использовались эти средства. Оказалось, что 85% денег до предпринимателей не дошли. Взаимодействие чиновников и предпринимателей в большинстве случаев имеет коррупционную окраску. Так, во время проведения тендеров объем «откатов» достигал 30−80%. Мы большие надежды возлагали на нового мэра. Но при Собянине предпринимателям стало еще хуже. Сейчас, чтобы реализовать проект, например, в строительной сфере, в него необходимо закложить 1000% прибыли. При Лужкове и то было меньше.

«СП»: — Ну, хоть что-то хорошее есть?

— Из хорошего — увольнение с работы бывшего главы департамента потребрынка правительства Москвы Михаила Орлова, который отличился продвижением бездарного проекта по перераспределению частных торговых палаток. Правда, для предпринимателей ничего не изменилось: во времена Орлова 50% палаток в Москве были установлены незаконно и находились под «крышами» районных управ и милиции. Теперь эти палатки на законных основаниях принадлежат чиновникам и сдаются в аренду предпринимателям.

Еще одна серьезнейшая проблема — вытеснение мелкого бизнеса из розничной торговли. В этой области на долю малого предпринимательства приходится 60%. Но крупные сетевые компании при активной поддержке властей целенаправленно расширяют свое влияние. Власть активно помогает крупному бизнесу в удушении малого через хорошо оформленные постановления и другие правовые акты. Но красивая обертка — это классика лоббизма. И деятельность госчиновников в этом плане небескорыстна. Мы не собираемся спорить с властью. Все вопросы намерены решать через суд. Хотя при существующей судебной системе добиться справедливости непросто.

«Наболевшим» делится председатель Совета НП «Содействие предпринимателям-арендаторам» Роман Жигульский:

— Месяц назад вышел проект постановление правительства Москвы об ограничении продажи крепкого алкоголя и пива в магазинах, которые расположены жилых домах (если площадь магазина менее 200 метров). Наши юристы проанализировали документ и определили, что он противоречит федеральному законодательству. Мы будем оспаривать его в суде.

«СП»: — Возможно, мэрия заботится о здоровье горожан.

— Она лишает горожан тысяч магазинов. Во всем нужно знать меру. Арендная плата в столице высока. А спиртные напитки — серьезная статья доходов для предприятий торговли. Мы просчитали: если постановление вступит в силу, половина стационарных магазинов будет закрыта. В результате большие неудобства будут испытывать покупатели, а тысячи работников торговли окажутся на улице. Зато крупные торговые предприятия будут довольны. Выводы делайте сами.

Отдельно хотелось бы сказать о реализации Федерального Закона № 159 от 22.04.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…», позволяющего предпринимателям приватизировать арендуемые площади на льготных условиях. Он полностью заблокирован. Многие предприниматели заплатили деньги за приватизацию, но ни один договор купли-продажи так и не был зарегистрирован.

Лидер партии «Демократический выбор» Владимир Милов считает, что ситуация с малым предпринимательством складывается крайне негативная.

«СП»: — Можно ли ожидать от нового правительства России эффективных мер в пользу развития малого бизнеса?

— Извините за пессимизм, но при этой власти малому бизнесу будет только хуже. Потому что это власть государственно-монополистического капитала. Госвласть сращивается с крупным бизнесом и не скрывает этого. В новое правительство России вошли миллиардеры (в частности, М. Абызов), а это говорит о многом.

И до этого вся государственная политика в России была направлена на удушение малого предпринимательства в пользу крупного бизнеса. В течение 20 лет мы наблюдали беспрецедентное повышение налогов, причем не на сырьевой сектор, а на фонд оплаты труда. Я вас уверяю, что несмотря ни на какие заверения, повышение налоговой нагрузки на малых и средних предпринимателей продолжится. Госструктуры разрослись до таких размеров, что нефтяных поступлений при цене нефти 115 долларов за баррель уже не хватает. Поэтому платить недостающие средства предложат нам всем. В том числе и малому бизнесу. Мы видели и другие шаги, направленные против частных предпринимателей, такие как замена «вмененной стоимости» патентами, что приводит к излишней бюрократизации бухгалтерского процесса и дополнительным издержкам. Налоговое администрирование становится все сложнее. Крупный сырьевой бизнес от всех этих нововведений не страдает. А малые предприятия оказываются на грани закрытия.

«СП»: — Но состав нового правительства страны благосклонно воспринят экспертным сообществом.

— Если говорить о новом составе правительства, то для меня очевидно: это правительство непрофессионалов. Ощущается острый дефицит серьезных публичных, ответственных лиц. Пришли «серые» технократы второго уровня, которые не в состоянии будут справиться с серьезными публичными управленческими задачами, в том числе и в сфере малого предпринимательства.

Политика в отношении малого бизнеса — ювелирное дело. Здесь задачи не решаются двумя-тремя управленческими шагами. Требуется сложный набор механизмов и умение виртуозно ими управлять. Однако в той примитивной управленческой конструкции, которая складывается сейчас в новом правительстве, механизмы управления будут еще более примитивными и менее профессиональными, чем в прежнем. Так что ничего хорошего малому бизнесу ждать не стоит.

«СП»: — И какой выход?

— Нужно, чтобы общество вмешалось в ситуацию и через политические инструменты способствовало созданию такой системы, при которой и законодательство, и управленческие механизмы будут переориентированы с удушения на сохранение малого бизнеса.

Фото ИТАР-ТАСС/Интерпресс/Петр Ковалев