Чиновники откупились «на всякий случай»

В Волгоградской области перед судом вскоре предстанут заключенные одной из колоний Игорь Кобец и Виталий Лустенко, которые, представляясь по сотовому телефону сотрудниками Следственного комитета России, из-за решетки умудрились веьма успешно собирать дань с глав районных администраций Краснодарского края, Волгоградской, Ростовской, Астраханской и Рязанской областей. В итоге Кобец и Лустенко обвиняются в совершении пяти эпизодов преступлений по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой), а также шести эпизодов преступлений по ч.3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное организованной группой).

По данным следствия, мошенническая схема действовала с июля по сентябрь 2011 года. Наладившие ее заключенные требовали от глав администраций перечислить на банковские счета от 200 до 300 тысяч рублей. За это обещали отказаться от якобы запланированных проверок будто бы имеющейся у них негативной информации в отношении чиновников. Всего звонки поступили одиннадцати главам районных администраций. Пятеро из них безропотно перечислили деньги. Причем двое — в течение нескольких часов. Общая сумма составила 1 миллион 400 тысяч рублей.

«Свободная пресса» уже писала об этой удивительной истории. Тогда нас особенно заинтересовало, что именно настоящие сотрудники Следственного комитета намерены предпринять в отношении тех чиновников, которые отчего-то вдруг так легко согласились перечислить требуемые суммы. Тогда в Следственном комитете нам заявили: «Проверка будет. Обязательно дадим правовую оценку действиям глав администраций, которые перечислили деньги, а также вынесено определение в адрес руководства исправительного учреждения. Откуда там взялась сотовая связь и интернет, если это все в принципе в колонии запрещено?«

Сегодня результаты этой проверки стали известны. Как гласит сообщение СКР, «в адрес губернаторов указанных субъектов направлены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений». Всего лишь. Получается, столоначальникам рекомендовано сделать все возможное, чтобы больше не попадаться на уловки мошенников?

Мы обратились за разъяснениями к официальному представителю Следственного управления СКР по Волгоградской области. Свою фамилию он попросил не обнародовать.

«СП»: — По мнению многих, безропотно перечислив деньги мошенникам, главы районов косвенно признали, что им было что скрывать. Совершались ли следственные или какие-то иные действия в отношении этих чиновников?

— Дело не в том, что указанные должностные лица боялись разглашения какой-то компрометирующей информации. Просто опасались за свою жизнь и жизни близких. Считали, что мошенники могли поставить их под угрозу.

«СП»: — Но изначально следственные органы сообщали, что зеки угрожали вовсе не жизням. Грозились предать огласке некие компрометирующие чиновников сведения.

— Установлено, что пострадавшие опасались именно за свою безопасность и жизни близких.

Ситуацию прокомментировал и адвокат Игорь Трунов:

— Сама схема преступления не нова. Мошенничество посредством сотовых телефонов из мест лишения свободы достаточно распространено. Правда, оно редко касается должностных лиц. Как правило, родственникам подозреваемого советуют перечислить определенную сумму для того, чтобы якобы повлиять на ход следствия. Или улучшить условия содержания. Нередко это делается совместно с сотрудниками системы исполнения наказаний. Если до мест лишения свободы доберется еще и интернет, мы с вами диву дадимся изобретательности людей, которые за решеткой имеют огромное количество свободного времени и хорошие мозги.

«СП»: — Вы не считаете, что чиновники, которые перечислили деньги мошенникам, косвенно подтвердили свою нечистоплотность?

— Мне, как профессионалу, здесь видится другое. Те, кто звонил, уже проходили следственные действия, знали фамилии и звания каких-то сотрудников Следственного комитета. Точность этих сведений пострадавшим внушила полную уверенность, что человек, который звонит, — «в теме». С другой стороны, ни для кого не секрет, что правоохранительная система у нас в стране нередко используется в качестве рычага решения кадровых и даже политических вопросов в административной системе исполнительной власти. В адвокатской практике я регулярно с этим сталкиваюсь. Чиновникам известно, что при желании на ровном месте им могут легко «пришить» любую статью. Пока дело идет, человека отстраняют от работы, снимают с должности. Потом выясняется, что все обвинения бездоказательны. Дело закрывается, а человеку говорят: «Ну, извини»… А должность, конечно, уже ушла. Повторяю: все чиновники прекрасно знают об этой угрозе. А тут звонят из Следственного комитета… Сумма сравнительно небольшая. Чего голову ломать? Лучше сразу отдать деньги. Поэтому совершенно необязательно, что эти люди — точно коррупционеры.

«СП»: — В адрес губернаторов указанных субъектов Следственным комитетом направлены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Насколько это адекватный шаг?

— Я думаю, что это неправильно. Если есть данные, что чиновник занимается преступной деятельностью, — возбуждайте дело. Если данных нет, то есть презумпция невиновности. И ни о каких представлениях не может идти речи. Написание подобных бумаг вообще не является функцией Следственного комитета. Их задача — ловить преступников. Если есть подозрения, что чиновники занимаются чем-то противоправным, — ведите оперативно-розыскную работу, поставьте их на прослушку, собирайте информацию и тогда возбуждайте дело. А так написали воспитательное письмо о профилактическом воздействии на чиновников — ни о чем и ни к кому. Оно больше для СМИ, чем для адресата.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:

— Подобные истории в свое время описали Ильф и Петров. А еще раньше — Гоголь. Дело в том, что у мошенников две исходные посылки. Первая — большинство чиновников такого уровня, мягко говоря, подворовывают. Вторая — мы уже привыкли, что наши правоохранительные органы могут «накопать» на человека на ровном месте и попросить взятку, чтобы не возбуждать уголовное дело. Это реалии сегодняшнего дня. Поэтому устранять надо эти причины. То есть — коррупцию и воровство на всех чиновничьих уровнях и коррупцию и продажность органов правопорядка.

В рассказанной вами ситуации жулики все сделали грамотно. Поэтому примерно половина чиновников, к которым они обратились, перечислили им деньги. Это лучший психологический срез, который дает оценку сегодняшнего состояния страны. С одной стороны — воровство и нарушения, с другой — продажность и вымогательство.

Следственный комитет должен был провести соответствующую проверку тех, кто перечислил деньги. Чиновников в принципе нужно проверять регулярно. В нормальных странах это делается через различные формы не только государственного, но и общественного контроля. А у нас чиновников проверяют другие чиновники. Поэтому появляется возможность договориться.

Фото: Валерий Мельников/Коммерсантъ