Общество

Протест в рабочей спецовке

В России увеличивается число трудовых конфликтов

  
7813

Президент и правительство продолжают уверять граждан в том, что с каждым днем в нашей стране «жить становится лучше и веселей»: все сферы жизнедеятельности развиваются согласно продуманным до 2025 года программам. И кризис, который опять может накатить с Запада, с избранного курса нас не собьет. В то же время, 2012 год был отмечен самым большим за последнее время количеством трудовых конфликтов. Нынешний год рискует быть не менее напряженным. Таковы выводы доклада, опубликованного Центром социально-трудовых прав (ЦСТП).

В прошлом году аналитики ЦСТП зафиксировали 285 трудовых споров. Из них 95 были связаны с остановкой работы. Больше всего протестов случилось в Центральном, Северо-Западном и Уральском федеральных округах. Самым спокойным с точки зрения классовой борьбы оказался Северный Кавказ. Основные конфликты происходили в промышленности, отраслях транспорта и связи. Меньше всего их было в сельском хозяйстве, в сферах управления и науки. Основной причиной протестов стала политика руководителей предприятий, которая сопровождалась падением заработков, увольнениями и невыплатой зарплат. Последнее обстоятельство стало причиной 97 выступлений. Средняя задолженность одного предприятия составила более 13 млн. рублей.

Как отмечает один из авторов исследования, руководитель социально-экономических программ ЦСТП Петр Бизюков, зреющее недовольство может привести к самым непредсказуемым последствиям:

— Если проанализировать данные за 5 лет, то видно, что рост протестов нарастал постепенно. Пик был в 2009-м, во время кризиса. В 2010-м было падение активности, но потом начался постепенный рост. Мы это объясняем тем, что во время кризиса не произошло изменения трудовых отношений. Обычно в кризис старое умирает, новое рождается. У нас этого не произошло. Все противоречия, которые привели к росту протеста в 2009 году, остались. Сейчас мы видим накопление недовольства нерешенными проблемами.

«СП»: — Сейчас протестов больше, чем в конце 1990-х годов?

— Мы начали свой мониторинг в 2008 году, и можно провести сравнительный анализ только за последние годы. В конце 1990-х никто изучением протестов не занимался, а органы государственной статистики делали это формально. Мы начали свой мониторинг не потому, что этого очень хотели, а потому что в стране до сих пор нет нормальной официальной статистики трудовых конфликтов.

Сравнивать современное положение с концом 1990-х можно только на основе экспертных заключений. Я думаю, то раньше протестов было больше. Можно вспомнить о рельсовых войнах. Сейчас таких масштабных акций мы не наблюдаем. Но подчеркну, что это оценочное суждение, а точных данных нет ни у кого.

«СП»: — Можно ли ожидать рост числа протестов в связи с тем, что руководители предприятий придумывают всё новые способы снижения зарплат и урезания социальных гарантий работников?

— Когда мы говорим о конфликтах, необходимо иметь в виду, что ситуация может начать развиваться лавинообразно. То есть, если сегодня еще ничего не предвещает крупных выступлений, то это не значит, что завтра ситуация не может выйти из-под контроля. Поэтому обыденные трудовые конфликты необходимо отслеживать и анализировать, дабы понять, способно ли из них вырасти что-то большее. Но можно сказать, что чем больше мелких конфликтов, тем больше вероятность крупномасштабных выступлений.

«СП»: — Вырос ли уровень самоорганизации среди трудовых коллективов, число независимых профсоюзов?

— Не могу сказать, что есть тенденция к такому объединению. Примерно 40% всех протестов происходят как стихийные, то есть без участия профсоюзов или других общественных организаций. И этот показатель не меняется. 60% выступлений проходят под контролем профсоюзов.

Но следует учитывать несовершенство нашего законодательства о разрешении трудовых споров. Оно настолько запутанное, что часто профсоюзы просто не решаются подключаться. Слишком велик шанс нарваться на обвинение в незаконной забастовке и получить огромный штраф. Поэтому людям иногда выгодно действовать стихийно. Тогда становится невозможным предъявить обвинение в организации незаконной забастовки.

«СП»: — Выдвигают ли протестующие политические требования?

— Пока боятся. Ведь политические требования сразу меняют характер протеста, и на него могут последовать совершенно иные ответные действия. Когда люди заявляют об экономических требованиях, у них больше шансов решить свои текущие проблемы. Хотя и это им далеко не всегда удается. Пока данных о политизации трудящихся нет. Но подчеркиваю, что это может произойти мгновенно.

О возможных массовых выступлениях трудящихся говорит и депутат Госдумы от фракции КПРФ, зам. председателя комитета по труду и социальной политике Николай Коломейцев. Аппарат его партии постоянно отслеживает карту протестных выступлений в стране.

— Трудовые конфликты в стране будут обостряться. При нарастании кризиса неизбежно нарастание противоречий. Я бы это назвал конфликтом интересов. К тому же, растут задолженности по заработной плате.

«СП»: — Руководители государства говорят, что с выплатой зарплаты всё нормально.

— Так руководителям зарплату, наверное, не задерживают. А губернаторы, дабы не получить выговор, реальную статистику никому не показывают.

«СП»: — Можно ожидать, что экономические требования сменятся политическими?

— По мере нарастания числа конфликтов запросто могут. Я предполагаю, что это произойдет к осени текущего года. При этом не жду появления новых форм самоорганизации людей. По действующему законодательству, деятельность профсоюзов не стимулируется, а сильно зажата. Доходит до абсурдов. В один и тот же день Госдума ратифицирует хартию о правах членов профсоюзов, а потом лишает иммунитета перед руководством предприятия председателей профкомов. Сейчас на заводах любого профсоюзного активиста можно безболезненно вышвырнуть с работы.

«СП»: — В каких регионах страны сегодня самая накаленная ситуация?

— Могу назвать Ярославскую, Новосибирскую, Ростовскую области, регионы Урала. В принципе, по мере нарастания кризиса положение во всех промышленных центрах будет обостряться. Науку не обманешь — только крупная концентрация трудовых коллективов позволяет людям чувствовать солидарность. Именно поэтому в стране крупные производства были развалены первыми. Для того, чтобы не допустить самоорганизации трудящихся. Протесты работников рынка менее вероятны, хотя и они случались.

«СП»: — Что может предпринять власть для снятия напряженности?

— Пока мы видим только усилия по усугублению ситуации. К примеру, сейчас готовят закон о приватизации объектов жилищно-коммунального хозяйства. Постоянно в этой сфере поднимают тарифы. Всё это увеличивает протестные настроения. Лучше защищать трудовые права людей представители партии власти тоже пока не собираются.

Свой мониторинг протестной активности ведет и Институт «Коллективное действие». Заместитель директора института Александр Лехтман так описывает нынешнюю ситуацию с трудовыми спорами:

— Конфликтных ситуаций на предприятиях возникает достаточно много, и они принимают самый разнообразный характер. Но думаю, что анализ ЦСТП в общем верный, они целенаправленно занимаются этим. Наши данные ИКД во многом совпадают с их показателями. Сейчас протесты связаны в основном с задержкой зарплаты и условиями труда. Сейчас, к примеру, мы видим итальянскую забастовку ижевских медиков.

«СП»: — Невыплата зарплаты становится тенденцией?

— Пока это единичные случаи, связанные с положением на конкретных предприятиях. Но с разрастанием кризиса, можно ожидать более частых случаев подобных явлений.

«СП»: — Какова роль профсоюзов в разрешении трудовых конфликтов?

— Профсоюзы сейчас развиваются, особенно в новых отраслях. В немалом числе случаев трудящиеся выступают стихийно, но всё чаще люди приходят к необходимости объединения. Не всегда это профсоюзы, иногда люди объединяют усилия для отстаивания своих нетрудовых прав. В период 2005−07 годов граждане часто создавали группы по отстаиванию социальных гарантий или защите расположенного рядом с домом сквера. Но пока говорить, что создание низовых инициатив приобрело массовый характер не приходится. Хотя тенденция наметилась.

В период массовых выступлений людей на общеполитических акциях конца 2011 — начала 2012 годов социальные требования отошли на второй план. Сейчас люди отходят от политических лозунгов и возвращаются в русло социально-экономических требований.

Какова будет дальнейшая политизация протеста, говорить сложно. Это зависит от многих факторов. От взаимоотношений власти и оппозиции, от давления на нее, давления на социальные структуры.

«СП»: — Сегодня наиболее активно выступают работники предприятий, где зарплата более-менее хорошая, или где она нищенская?

— На предприятиях, где люди получают стабильную зарплату, там они более активно объединяются в профсоюзы. Это видно на примере автомобильных заводов иностранных компаний. Там рабочие вырабатывают свою тактику поведения, налажено взаимодействие с администрацией, есть планы развития объединений и конкретные цели борьбы.

Но много было выступлений и на старых предприятиях. Там протест носит несколько специфический характер. Больше выступают стихийно, не до конца ясны перспективы борьбы. Дело в том, что работники не всегда знают дальнейшую судьбу своего завода.

Фото ИТАР-ТАСС

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Александр Асафов

Независимый политический аналитик

 Александр Абрамов

Главный аналитик Банка «Солидарность»

Игорь Шишкин

Заместитель директора Института стран СНГ

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня