Общество
1 мая 2013 09:20

Закон автомобильного бесправия

Алкоголиков и наркоманов занесут в «черные списки» госавтоинспекции

4784

Всех российских наркоманов и алкоголиков занесут в единую базу данных, чтобы они не могли получить водительские права. Такой вариант решения проблемы «пьяных» ДТП на наших дорогах предложил генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.

«Считаю, что назрела необходимость создания всероссийской базы данных о лицах, состоящих на учетах в диспансерах с диагнозами „алкоголизм“ и „наркомания“. Предоставление доступа к ней, например, работникам Госавтоинспекции позволило бы отказывать им в получении водительских удостоверений», — приводит цитату из недавнего выступления главы надзорного ведомства в Совете Федерации РИА «Новости».

По словам Чайки, только за последние два года прокуроры опротестовали выдачу более 40 тыс. водительских удостоверений лицам, склонным к алкоголизму и наркомании: «Получается, что за рулем находятся потенциальные убийцы, и мы обязаны с ними бороться в рамках закона», — охарактеризовал он непростую ситуацию на российских дорогах.

Вопрос: как эти сорок тысяч «потенциальных убийц» смогли получить право на управление транспортным средством, остался, однако, за форматом доклада.

«Согласно действующему законодательству, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, то есть люди, у которых диагностированы алкоголизм и наркомания, водить машину не должны. Но чего здесь, собственно, огород городить? Есть соответствующие диспансеры, и в них ГИБДД может запрашивать любую информацию (и делает это регулярно) о тех, кто состоит на учете. Тут люди просто платят деньги, чтобы не попасть в эти диспансеры на учет, а с ними тогда никакая эта всероссийская база не поможет, — прокомментировал „СП“ инициативу генпрокурора председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. —  То, что предлагается — это дополнительные затраты, а нужны ли они в данном случае — у меня есть большое сомнение. Главное, пресечь как раз уклонение от такого учета в принципе».

Юрист Общественного движения автомобилистов «Свобода выбора» Сергей Радько, напротив, считает идею здравой, но опасается, что при ее реализации могут возникнуть серьезные проблемы:

— Что касается «пьяных» аварий, то ситуация преувеличена. На самом деле у нас по статистике (той же самой, которая даже на официальном сайте ГИБДД есть) количество погибших в ДТП по причине плохих дорог, раза в три-четыре превышает число жертв ДТП с пьяными. Поэтому разговоры о том, что здесь сплошь и рядом пьяные катаются, убивают направо и налево — это не совсем правильно. Тему эту особенно заострили после прошлогоднего ДТП на Минской улице, когда под колесами невменяемого водителя погибли семь человек.

«СП»: — Так, может быть, если бы этот водитель не получил права в свое время, трагедии не было бы?

— Так он-то как раз и не состоял на учете. Формально у него не было проблем ни с алкоголем, ни с наркотиками. А что касается предложения Чайки, то здесь вопрос чисто технический, потому что, если человек состоит на учете у нарколога или психиатра, то данные на него у нарколога или психиатра имеются. Почему, действительно, до сих пор они не объединены в единую базу? Кстати, в последнее время прокуратура здесь тоже активизировала свои действия: установив, что получивший права человек когда-то состоял на учете или наблюдался у психиатра, они подают иски в суд с требованием признать эти права недействительными. То есть, прокуратура за этим наблюдает. Хотя, конечно, проверить всех сложно. Но, тем не менее, такие факты уже есть.

«СП»: — По-вашему, предложение генпрокурора имеет смысл?

— Идея здравая. Но как она будет работать? Ведь сколько примеров, когда человек не состоит на учете, даже прав не лишался ни разу, а попадает в такое ДТП. Другая проблема: есть некоторые заболевания, с которыми людей иногда ставили на учет к наркологу или психиатру, и потом он всю жизнь не может получить права, хотя по медицинским меркам не является ни алкоголиком, ни наркоманом. То есть, медицинских противопоказаний нет, но если он оказался хотя бы на консультативном учете, это на всю жизнь лишает его возможности обладать водительскими правами. Это не совсем справедливо. Тут бы еще разобраться. Вообще, как мне кажется, любое ужесточение, конечно, отразится в первую очередь на добропорядочных гражданах, при этом вырастет стоимость услуг для тех, кто получает права в обход этих запретов.

Активист «Общества синих ведерок», член Федерации автомобилистов России (ФАР) Андрей Филин видит в предложении Чайки свои плюсы и минусы:

— Трудно не согласиться с генпрокурором. Но, боюсь, в России это будет как всегда извращено. Поясню, почему… Во-первых, с самим этим списком «алкоголиков-наркоманов», который будет в доступе ГИБДД, будут сложности. У нас ведь сейчас парадоксальная ситуация: если ты алкоголик или наркоман, то тебя в список не внесут, пока это кому-то очень сильно не потребуется. Я знаю истории, когда люди годами воюют со своими соседями по «коммуналке», наркоманами или буйными алкоголиками, участкового вызывают десятки раз, и человека не ставят на учет.

«СП»: — Почему?

— Не хочет заниматься этим исполнительная власть. И именно участковые, которые на начальном уровне должны подготавливать какие-то материалы, документы для постановки такого человека на учет. То есть, пока не случится у него какой-то «белой горячки», пока он не станет виновником громкого ДТП, с множеством жертв, он в эту базу не попадет. А это борьба с последствиями. В других странах достаточно совершить два-три ДТП, и ты уже в «черном списке». Тебе уже гораздо дороже страховка обойдется, тебе не продадут мощную машину, мощный мотоцикл, если тебе мало лет. У нас эти запреты не действуют совершенно. 16-летний парень может получить мотоправа, пойти купить 1000-кубовый мотоцикл, и через час разбиться на нем. То, что предлагает генпрокурор, это замечательно. Но нужен системный, комплексный подход. Нельзя просто создать базу данных и сказать: вот у нас теперь будет больше инструментов по воздействию на водителей.

«СП»: — Что подразумевается под комплексным подходом?

— Необходимо развивать общество. Надо изначально людям объяснить, что, если ваш сосед алкоголик или наркоман, и вы видите, что он садится за руль в таком состоянии, позвоните, сообщите об этом. Пусть это будет первый, маленький шажочек, но он сыграет свою роль. Пьяный человек не сядет за руль, зная, что его увидят и позвонят куда следует, и что в течение пяти минут приедет полиция. У нас пока такой реакции нет.

«СП»: — И что, «черные списки» не нужны?

— Да пусть будут. Я просто предлагаю прокуратуре составить параллельный список. Пусть будет список алкоголиков и наркоманов и список тех, кто этих алкоголиков и наркоманов не ставил на учет. Вот участковый не сделал свою работу, а после этого произошло какое-то происшествие — пусть этот участковый полгодика походит без должности, и еще год выплачивает потом ущерб, причиненный преступником. Тогда что-то и изменится.

Последние новости
Цитаты
Андрей Кошкин

Заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Плеханова, военный политолог

Пол Робертс

Доктор экономических наук

Анатолий Альтштейн

Доктор медицинских наук, профессор НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, вирусолог

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня