Общество
24 июля 2013 10:45

Ценз оседлости для «горшковой группы»

Депутаты предлагают отдавать места в детских садах гражданам России с 20-летним стажем

3078

С дефицитом мест в российских детских садах, который на сегодняшний день приближается к цифре в два миллиона, позволит справиться «ценз оседлости», считает депутат-единоросс, лидер партии «Родина» Алексей Журавлев. Как пишут «Известия», парламентарий подготовил законопроект, который вводит приоритетное зачисление в дошкольные учреждения тех детей, чьи родители прожили в России не менее 20 лет.

Сейчас по закону на место в детской группе в первую очередь имеют право претендовать дети учащихся матерей, одиноких родителей, малыши из многодетных семей, дети-инвалиды, дети военнослужащих, судей, следователей, прокуроров и полицейских, а также беженцев и вынужденных переселенцев.

Теперь этот список может быть скорректирован.

«Ко мне как к депутату приходит очень много обращений от граждан по поводу того, что невозможно устроить ребенка в садик — нет мест, — пояснил „СП“ Алексей Журавлев, комментируя причину, по которой он, член думского комитета по обороне, обратился к „детской“ проблеме. — Есть родители, даже одинокие матери, которые не в состоянии выйти на работу, потому что им не с кем оставить детей. И это проблема не только моей Воронежской области, а очень многих наших регионов. Только в Москве, насколько я в курсе, и то, только в „старой“ Москве, она решена, а во всех остальных, к сожалению, это не так. Такое положение вещей, естественно, натолкнуло меня на мысль, что нужно принимать какие-то срочные меры, исходя из общей социальной обстановки, которая сложилась в стране».

«СП»: — Поясните, пожалуйста…

— Вопрос: кому мы даем в первую очередь места? Оказывается, согласно постановлению правительства, внеочередным правом у нас пользуются многодетные семьи. Что правильно. Но когда мы начинаем разбираться, а кто эти многодетные семьи, выясняется, что значительная часть их — это просто выходцы из Средней Азии, которые, не вложив сюда практически ничего, получив только вид на жительство, пользуются сразу льготами, в том числе и внеочередным правом на детские сады. А наши граждане стоят в очереди. Это несправедливо. Необходимо скорректировать законодательство и ввести, так называемый, «ценз оседлости» — предоставлять в первую очередь места тем детям, родители которых прожили в России не менее 20 лет, проработали здесь, вложили в развитие страны свои силы, знания и здоровье.

«СП»: — А если родителям по 18 лет?

— А в чем проблема? Вряд ли в свои восемнадцать лет они многодетные. В обычном порядке, на общих основаниях пусть идут и получают, как сейчас. Никакого противоречия здесь нет. Речь идет о том, чтобы люди, которые сюда приезжают с 8−15 детьми, не пользовались льготами, а ждали свою очередь. Так мы сможем в разы сократить дефицит мест в дошкольных учреждениях.

Как пишут «Известия», зампред думского комитета по образованию Ирина Мануйлова поддержала это предложение. Однако эксперты, опрошенные «СП», находят в нем, скорее, отрицательные стороны.

«Проблему с очередями в наших детских садах законопроект, думаю, не решит, — считает доктор экономических наук, руководитель Центра социальной демографии и экономической социологии Института социально-политических исследований РАН Сергей Рязанцев. — Это просто такой политический ход с весьма опасными, кстати, последствиями. Нельзя исключать мигрантов из нашего правового социального поля. Потому что это означает, что мы их исключаем из интеграционных процессов, из общества. И если дети мигрантов не будут ходить в детский сад, они не будут знать язык, они не будут адаптироваться в социуме. Таким образом, для страны это будет стоить еще дороже. То есть, мы получим поколение, которое будет жить в России, но будет абсолютно не интегрировано в российское общество. Я вижу в этом большую опасность. Нужно просто строить детские сады, выделять на это деньги — вот и все. Причем здесь какие-то преференции?».

По мнению эксперта комиссии по социальной политике Общественной палаты РФ, координатора движения «Российским детям — доступное дошкольное образование» Кирилла Дружинина, депутатская идея нежизнеспособна:

— С юридической точки зрения, она полностью противоречит Конституции РФ и федеральному закону об образовании (как старому, кстати, так и новому), согласно которым гарантируется общедоступность дошкольного образования в детских садах всем без исключения. В том числе, детям русских, вернувшихся в Россию в 90-е годы, которым сейчас еще нет 20 лет. И детям нерусских, которые живут в России 10−15 лет и которые родились на родине. То есть, никаких преференций быть не может в принципе. Никому — ни тем, кто 20 лет прожил в России, ни меньше, ни больше, ни судьям, ни прокурорам — у нас все должны получать дошкольное образование. И проблема с местами не потому возникла, что мигранты многодетными к нам приезжают - это вообще редкий случай, на самом деле. Сами господа депутаты так тратят государственные деньги, такой утверждают госбюджет, что у нас ребенку до трех лет путевку в садик невозможно получить практически по всей стране, за очень редким исключением. Если уж, они хотят решить проблему, нужно сделать три вещи всего.

«СП»: — Какие же?

— Во-первых, коль думают все-таки, что проблема в засилье мигрантов, пусть введут визы. Второе — надо лишить льгот внеочередного поступления в детский сад всех судей и прокуроров. У нас огромное количество регионов в стране, где судьи и прокуроры в принципе не отстаивают права конкретных детей на дошкольное образование. Безобразные совершенно решения принимаются в Московской области, например, где двести тысяч человек в очереди стоит. В 2012 году двенадцать дел всего прокуроры завели по конкретным детям, чтобы дали им места (и еще, кстати, неизвестно, дали или нет). И, наконец, третье, что следует сделать — отменить ЧМ по футболу, а деньги направить на строительство детских садов. Все. А то, что предлагают, похоже на поиск внешнего врага.

Наше движение уже готовит по этому поводу официальное заявление, которое сегодня-завтра разместим на своем сайте. Достало уже все это. То они делают дошкольное образование фактически платным — с 1 сентября этого года. А лет через пять будем наверняка сто процентов оплачивать, как с ЖКХ у нас получилось.

Антиконституционным назвал предложенные «коренным россиянам» преференции и глава комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов. «Почти уверен, что она (эта норма) принята не будет. Проблему предоставления мест в детских садах надо решать для всех детей, и такая задача стоит сегодня», — приводит слова политика РИА «Новости».

По словам Никонова, все дети могут быть обеспечены детскими садами к 2016 году: «Надо строить дополнительные детсады, надо приспосабливать под детские сады первые этажи новостроек, где это возможно. Это ускорило бы решение проблемы». Он добавил, что только в этом году на эти цели выделено 50 млрд. рублей.

Ранее, в июле 2012 года, замминистра образования и науки Игорь Реморенко заявлял, что к 2015 году все дети в России будут обеспечены детскими садами. В минувший понедельник, 22 июля, Реморенко ушел в отставку в результате скандалов с ЕГЭ.

Фото: Игорь Зарембо/ РИА Новости

Последние новости
Цитаты
Владимир Штоль

Профессор Дипломатической академии МИД России, доктор политических наук

Сергей Марков

Политолог, директор Института политических исследований

Андрей Коновал

Сопредседатель профсоюза работников здравоохранения «Действие»

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня