Общество
20 мая 2014 21:13

Рейтингом по имиджу

Cколько правды в официальной оценке работы градоначальников?

1194

Обновленный рейтинг популярности российских градоначальников обнародован на прошлой неделе. В рамках «Народного проекта» его представил Центр информационных коммуникаций «Рейтинг». Опросив немалое число жителей городских, областных и республиканских центров, изучив местную прессу и оценки экспертов на местах, ЦИК «Рейтинг» вывел на первое место руководителя столицы Татарстана Ильсура Метшина. У него 76 баллов из 100 возможных. В «призерах» Василий Филипенко (Ханты-Мансийск) — 2 место с 75-ю баллами, и Сергей Собянин (Москва) — соответственно 3 место с 74 баллами. Используя спортивную терминологию, «пришли к финишу» все трое «ноздря в ноздрю».

Немного не дотянул до московского коллеги краснодарский голова Владимир Евланов. У него тоже 74 балла, но поставили его специалисты ЦИК «Рейтинг» на 4-ю позицию по «отдельным дополнительным показателям».

Что это за показатели, не уточняется. Но вот совпадение: едва приведенные выше данные попали в СМИ, как Евланов заявил о необходимости возвращения кубанской столице исторического названия — Екатеринодар. Он видит в этом историческую справедливость (цитирую) «такую же, как и в возвращении Крыма в состав России», надеясь на повышение «патриотизма среди горожан». А также на то, что став Екатеринодаром, город сам собой начнет расцветать и все там во всем преуспеют. Очень смахивает на популизм!

Это живо напомнило первого в постсоветскую эпоху мэра города на Неве Анатолия Собчака. В начале 1990-х годов он поддержал идею одного из местных парламентариев о возвращении Ленинграду «родового» имени. Тема стала для него чуть ли не главной в начавшейся тогда же предвыборной гонке. Горожанам, обеспокоенным возможными серьезными тратами на переименование, Анатолий Александрович увлеченно объяснял, что с историческим названием в Питер «вернутся его ангелы», и «Невский город с областной судьбой» засияет, «как никогда прежде».

За прошедшие с тех пор двадцать с лишним лет Петербург, увы, не только не засиял, но многое из того, чем привлекал всегда, утратил. Например, камерность своих улиц и дворов - их беспощадно разрушают; и столетиями выверенную «линию горизонта» — небоскребы добрались уже до исторического центра; и уникальную культуру, слава о которой затмевала всё и вся — и от неё теперь одни воспоминания…

К слову, нынешний генерал-губернатор города на Неве Георгий Полтавченко в изучаемом нами рейтинге остался за пределами десятки, заняв одиннадцатое место (66 баллов). Кого-то из горожан это неприятно удивило, даже обидело. Все-таки питерцы очень любят свой мегаполис, считая его, чтобы там ни было, лучшим из лучших, ассоциируя с ним, естественно, и городского голову.

─ Да, в большинстве опросов, проводимых, в частности, нашим институтом, петербуржцы неизменно отзываются о своем городе в основном положительно, — сказал «СП» Яков Костюковский, сотрудник Социологического института РАН. — Недостатки, конечно, тоже отмечают, критикуя администрацию, но делают это чаще всего сдержано, я бы сказал, деликатно. Что, замечу, всегда отличало ленинградцев от их «извечных соперников» москвичей, более прямолинейных и даже категоричных, когда речь заходит о той же власти, чиновниках.

Кто-то в Петербурге на «Рейтинг» обиделся, а кто-то с ним согласен. Среди последних — политологи и экономисты. Притом, что у них, как оказалось, своё отношение к разного рода опросам.

─ Кто, вы говорите, обнародовал рейтинг популярности мэров России — ЦИК? Впрочем, не имеет значения, кого из представителей власти кто и на какое место поставил. Потому что критерии всегда произвольные и их обычно подгоняют под скороспелые выводы, - сказал корреспонденту «СП» известный в Петербурге эксперт-экономист Владимир Грязневич. — На мой взгляд, одиннадцатое место Георгия Полтавченко — это очень хороший для него показатель. Регион-то у нас непростой. Проблем хватает. Мне импонирует, как наш губернатор управляет своей командой. Видна его личная заинтересованность в результатах дела.

«СП»: — В его команде довольно часто происходят перестановки. Не успеешь к одному главе смольнинского комитета привыкнуть, как, смотришь, его уже сменил кто-то другой. Чаще всего, кстати, москвич. Горожане иронизируют: спровадили свои кадры в Первопрестольную, теперь завозим оттуда тех, кто не подошел Кремлю, Медведеву, Собянину…

─ На самом деле идет нормальная ротация. Без этого никак нельзя. Другое дело, что уровень квалификации сотрудников Смольного зачастую оставляет желать лучшего. Определенным свидетельством чему является хроническое невыполнение командой Полтавченко бюджета. А это — не построенные школы и детские сады, не отремонтированные дороги и т. д.

«СП»: — На недавнем заседании городского парламента была обнародована цифра — 43 миллиарда рублей. Столько бюджетных средств остались невостребованными. Если не знать о низких зарплатах учителей, среднего и младшего медперсонала, проблемах с общественным транспортом и дорогами, можно подумать, что в городе наступил коммунизм — никому ничего не нужно!

─ Хронический «недострой» — беда современного Петербурга. Появилась она ещё во времена губернаторства Владимира Яковлева. Усугубилась при Валентине Матвиенко. Та была склонна к мега-проектам. Из которых практически ни один не осуществлен. Не считая стадиона на Крестовском острове, уже вошедшем в историю как «стройка века».

«СП»: — Владимир, кто из российских губернаторов (мэров) импонирует вам больше всего?

─ Пожалуй, московский мэр Сергей Собянин и губернатор Кировской области Никита Белых. Собянин активно занимается благоустройством города. У Белых ситуация в регионе достаточно сложная, изрядно запущенная, но он не опускает рук, ищет способы решения проблем. Умение и в плохом найти что-то хорошее, использовав это для преобразования, я считаю важным критерием профессионализма градоначальника.

Отмечают усилия Никиты Белых и другие питерские эксперты. В частности, политолог и правозащитник Юрий Вдовин.

─ Я бывал в Кировской области, общался там с местными жителями, с самим Никитой Юрьевичем. У него, несомненно, есть как руководящая, так и деловая хватка. Он знает, что нужно делать, ищет способ как именно достичь успеха, требователен к подчиненным, — отмечает Юрий Иннокентьевич.

«СП»: — Между тем, в недавно опубликованном рейтинге власти того же Центра информационных коммуникаций, Белых занимает с 22 баллами более чем скромное 77 место (из 80) …

─ Знаете, всё относительно. Может, был на то некий заказ — кого-то «приподнять», кого-то, наоборот… Не исключаю тут определенную политическую игру. Равно как и субъективизм. Если же оценивать в целом российских губернаторов, то мне никто особенно не нравится. Так как все они не больше, извините, чем винтики в жестко выстроенной Кремлем вертикали власти. Я сам петербуржец. Но в городе стараюсь бывать в последние годы как можно реже, предпочитаю жить на даче. Потому современный Петербург для нормальной жизнедеятельности малопригоден. Слишком шумный, чересчур грязный, излишне перенаселенный. Строительное лобби, преимущественно, московское, явно довлеет над всем и всеми. Губернатор Полтавченко так его и не обуздал. Как и скверные дороги, мусорные свалки. Не исключено, из-за того, что строит свою команду в соответствии со своей религиозной идеологией. Не так давно похвалил одного из своих подчиненных за то, что тот побывал на Афоне, в православной святыне. А другой — не побывал, будучи материалистом и его из администрации «ушли». Но причем тут отношение к религии? О каком профессионализме в такой ситуации говорить?..

Обратила внимание в рейтинге мэров на 71-ю позицию молодой градоначальницы Петрозаводска Галины Ширшиной (32 балла). Психолог по профессии, во власть она пришла осенью прошлого года во многом случайно. Незадолго до выборов избирком снял с гонки директора одной из местных школ, считавшейся на выборах главным конкурентом представителю партии власти. Вместо неё в оперативно порядке и предложено было народу голосовать за «неизвестную 33-летнюю Ширшину». В пику изрядно скомпрометировавшему себя прежнему мэру, более 40% петрозаводчан проголосовали за Галину Игоревну.

Чуть более полугода, конечно, не срок для мэра большого города, но кое-что она все-таки успела. Скажем, резко снизить цены на проезд в общественном транспорте и тем спасти городское транспортное предприятие. Наладить связи с бизнесом, «поворачивая» его лицом к нуждам населения. И, тем не менее, только 71-я?..

─ Она своё ещё возьмет, поверьте моему опыту, — комментирует Павел Хямяляйнен, лидер карельских коммунистов. — У Галины Игоревны есть главное для руководителя качество: она умеет слушать и слышать. И она постоянно учится. Представители нашей партии из числа депутатов парламента Карелии активно помогают ей в работе. Она от помощи и советов не отказывается, со многими парламентариями из разных партий советуется. Да даже и с опытными чиновниками из числа своих подчиненных. А рейтинг? Да что рейтинг — игра социологов и политиков. На него можно посматривать, но особо внимания обращать не надо, тем более, переживать из-за него.

Ещё одна точка зрения — московского политолога Константина Крылова.

─ Кто, на мой взгляд, лучший из российских глав регионов? Наша система власти довольно однообразна. А работающие в ней люди чаще ведомые, чем лидеры. Что сказывается и на оценке их деятельности, — сказал Константин Анатольевич.- Почти все считают главным для себя — выполнение указаний президент РФ или премьер-министра. Но должность градоначальника, равно как и руководителя области, края, предполагает, как мне всегда казалось, инициативу, в некотором смысле даже творчество. С другой стороны, у нас в стране настолько были запущены чисто бытовые проблемы (отопление, дороги, мусор и т. п.), что все силы и средства уходят сейчас на их разрешение. Не до творчества… Импонирует мне, как москвичу не в первом поколении, деятельность мэра Собянина. Не случайно он в лидерах многих опросов.

«СП»: - К слову, в «Рейтинге власти» Сергей Собянин, как политик, занимает только 7 место (63 балла), уступая самому себе в роли мэра-хозяйственника.

─Я вот как раз об этом и говорю. Он занимается городом, много занимается, в отличие от своего предшественника Юрия Лужкова. Москва с приходом Собянина, несомненно, выиграла, меняется к лучшему. Будем надеяться, он разовьёт свой успех.

«СП»: — На ваш взгляд, почему у одних градоначальников получается в работе, если не все, то многое, а у других — с трудом или вообще не получается? Понятно, важны деловые качества, личностные. А ещё что?

─ А ещё неравнодушие к тому делу, которым занимаешься. Иные мэры думают о карьере, а не о своих прямых обязанностях. Или — о личной материальной выгоде. Особенно это касается бизнесменов во власти.

Фото: ИТАР-ТАСС.

Последние новости
Цитаты
Валентин Катасонов

Доктор экономических наук, профессор

Андрей Рудалев

Публицист

Константин Блохин

Эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня