Тернистый путь: Юрист объяснил, почему россияне реже обращаются в Конституционный суд

Конституционный суд в 2025 году зарегистрировал 11 098 обращений. Это на 16% меньше, чем в предыдущем году, и является минимальным значением за последние 25 лет. Стоит отметить, что резко сократились жалобы по вопросам избирательной политики: с 1084 в 2024 году до 29 в прошлом.

Владелец юридического бюро «Палюлин и партнеры» Антон Палюлин в интервью «Свободной Прессе» напомнил, что основанием для подачи гражданином жалобы в КС является нарушение нормами законодательства прав и свобод человека и гражданина. Поскольку федеральные суды в своей деятельности руководствуются российскими законами и подзаконными актами, то Конституционный суд принимает жалобы на само законодательство, определяя соответствие закона Конституции РФ и оценивая буквальный смысл, вложенный в правовую норму сложившейся правоприменительной практикой.

«Прежде чем подавать жалобу в КС, заявитель обязан пройти стадию рассмотрения своего дела в суде общей юрисдикции или арбитражном суде. Решение суда должно подтвердить факт нарушения конституционных прав заявителя законом, примененным судом первой инстанции. Конституционный суд рассматривает дело и либо признает норму соответствующей или несоответствующей Конституции РФ, либо направляет дело обратно в суд первой инстанции для повторного рассмотрения в свете выводов Конституционного суда», — пояснил собеседник издания.

По статистике секретариата КС, за период 2019—2024 годов принималось 41−60 постановлений в год, 21−28 из которых признавали норму закона не соответствующей Конституции. То есть, речь идет о рассмотрении примерно 0,45% от поступающих в Конституционный суд РФ жалоб.

Требование об обязательном обжаловании предполагаемого нарушения прав заявителя через все судебные инстанции, включая Верховный суд, прежде чем обратиться в КС, было введено еще в 2020 году. Мера удлинила путь заявителя и повысила требование к качеству подготовки дела и степени его рассмотрения судами.

С сентября 2024-го увеличились размеры государственной пошлины за обращение в суд, что сделало процедуру обращения в суд первой инстанции и обжалования в судах общей юрисдикции финансово обременительной. При этом пошлина за обращение в Конституционный суд с 2014 года так и не изменилась и составляет 450 рублей для физического лица и 6750 рублей для организации или при направлении запросов и ходатайств.

Палюлин подчеркнул, что в связи с усложнением определенных процедур сегодня многие заявители действительно предпочитают разрешать споры на местном уровне и стараются не прибегать к помощи высшего судебного органа.

«Поскольку российское законодательство достаточно динамичное, а в последние несколько лет развивается и вовсе темпами, сопоставимыми с первыми годами существования Российской Федерации в современном ее виде, лишь небольшая группа граждан обладает достаточными знаниями и навыками для эффективного использования юридических инструментов. Это тоже может сказываться на числе обращений в Конституционный суд РФ», — заключил юрист.

Ранее стало известно, что Государственная дума в ближайшее время приступит к рассмотрению законопроекта, усиливающего контроль за финансовыми операциями иностранных агентов.