Спорт
6 ноября 2013 08:50

Политика околофутбола

О том, как российские власти «борются» с насилием на трибунах

2800

Ответную встречу московского ЦСКА и «Манчестер Сити» в рамках группового турнира Лиги Чемпионов, как и первую игру этих команд 23 октября в Химках, снова сопровождал скандал. На этот раз болельщики армейцев устроили дебош в самолете, который летел в Англию (хозяева в итоге раскатали ЦСКА, как дворовую команду (5:2), первую встречу «Манчестер Сити» тоже выиграл (2:1) — ред.). Один из фанатов, находясь в нетрезвом состоянии, болтался по борту, периодически вступая в препирательства с обслуживающим персоналом. В итоге экипаж был вынужден совершить непредусмотренную посадку в Копенгагене, чтобы снять хулигана с рейса. Однако его напарники, также основательно разгоряченные спиртным, категорически не желали продолжать полет без своего друга. Что стало причиной второй вынужденной посадки самолета компании EasyJet — компанию дебоширу в датской столице составили еще шестеро человек.

Это уже не первый скандал, связанный с российскими фанами за последний месяц.

Первый разразился две недели назад. Тогда в домашней игре ЦСКА с «Манчестер Сити» в Химках оскорбительными выкриками расистского характера в адрес полузащитника гостей Яя Туре «отметилась» расположившаяся на трибуне «группа поддержки» хозяев. Правда, назревавший скандал удалось замять — «оскорбительный» эпизод не попал в официальный протокол матча.

А между двумя этими матчами отличились заклятые друзья болельщиков «красно-синих» — спартачи. 30 октября «красно-белые» играли на Кубок России в Ярославле с местным «Шинником». Во время встречи в гостевом секторе болельщиков московского «Спартака» был поднят флаг нацистской Германии. Видимо, не удовлетворяясь произведенным эффектом, приезжие ультрас устроили пиротехническое шоу с последующей потасовкой с ОМОНом. Пришлось даже применять водомет.

Новые хулиганские выходки фанатов спровоцировала очередной раунд общественной дискуссии по поводу «закручивания гаек». Тем более, что уже сейчас из-за рубежа (преимущественно из Британии) доносятся призывы к бойкоту предстоящего мирового первенства, которое в 2018 году пройдет в России. Повод — разнузданность наших фанатов.

В минувший вторник член Общественной палаты Александр Соколов призвал Минспорта РФ и РФС срочно подготовить и принять системную программу по работе с болельщиками. Не дожидаясь, пока бесчинствующие отморозки внесут в свой послужной список очередной сомнительный «подвиг».

Впрочем, памятуя о предыстории вопроса, эффективность карательных санкций и запретительных мер вызывает большие сомнения. Дело в том, что действующее законодательство, регулирующее поведение болельщиков на трибунах и за пределами стадионов, и так трудно назвать либеральным.

Еще летом президент Владимир Путин подписал закон, предусматривающий штрафы до 15 тысяч рублей для болельщиков-нарушителей. Кроме того, был введен новый вид наказания — административный запрет на посещение матчей на срок до 7 лет для отъявленных рецидивистов. Справедливости ради стоит заметить, что определенные санкции существуют и сегодня. Только действую слабо.

Как показывает практика, власти не спешат использовать даже имеющийся инструментарий принуждения околоспортивных радикалов к законопослушному поведению. Несмотря на то, что неонацист с матча «Шинник-Спартак» во всех подробностях успел засветить свое лицо перед многочисленными фото и телекамерами, полиция до сих пор безуспешно шерстит московских фанатов. И обещает премию тому, кто подскажет координаты болельщика, развернувшего флаг с нацистской символикой. При этом очень трудно обвинить органы правопорядка в недостатке профессионализма. В отношении политических радикалов власти проявляют куда большую расторопность. Достаточно вспомнить, что обвиняемым в организации и участии в массовых беспорядках 6 мая прошлого года достаточно оперативно организовали личную встречу с представителями российской Фемиды. А правоприменение 282 статьи УК и вовсе отточено до совершенства.

На этом фоне участники фанатских группировок все больше напоминают «неуловимого Джо» из анекдота, секрет неуязвимости которого заключается в том, что его никто не ловит. Напротив, различные политические силы, включая партию власти, словно соревнуются между собой в стремлении заручиться поддержкой болельщиков. Зачастую не гнушаясь откровенным заигрыванием с лидерами наиболее организованных и массовых болельщицких структур. Стоит ли удивляться, что политика «умиротворения агрессора» и риторического прекраснодушия (в духе известного мультипликационного героя, который предлагал ребятам «жить дружно»), которой пропитана атмосфера воспитательных «посиделок» с болельщиками, оборачивается новыми хулиганскими выходками.

Член комиссии Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества Александр Соколов считает, что в распоряжении правоохранительных органов и РФС достаточно средств, чтобы решить проблему экстремизма на трибунах и за пределами стадиона.

«СП»: — Тогда почему этого не происходит?

— Жесткие меры только продекларированы, но система их реализации не проработана. За исполнение закона должны отвечать как организаторы футбольных соревнований (в лице РФС), так и органы внутренних дел. Складывается такое впечатление, что оба этих субъекта так и не определились с тем, нужно ли проявить политическую волю. На мой взгляд, с болельщиками сегодня предпочитают заигрывать. Стараясь не обидеть их нежную душу. А это, в свою очередь, приводит к ощущению безнаказанности. В результате каждая новая акция становится более дерзкой и вызывающей, чем предыдущая. Сначала зенитовские болельщики сожгли флаг Чеченской республики на трибунах и отделались штрафом в 5 тысяч рублей. После этого в Краснодаре был сожжен флаг Дагестана. А это, между прочим, государственная символика. Поскольку речь идет о субъектах РФ, прописанных в Конституции. Затем в Ярославле на трибунах появился флаг фашистской Германии.

«СП»: — Кому выгодно держать руки фанатов развязанными?

— Думаю, многие политические силы рассматривают фанатов, как свой электорат или «рабочих лошадок» во время выборов. Потому что эти группировки хорошо организованы и их легко мобилизовать в предвыборных целях.

«СП»: — Как можно решить проблему экстремизма в этой среде?

— У русских есть привычка ждать, пока «клюнет жаренный петух». Предлагаю не ждать, когда ФИФА лишит Россию права провести ЧМ-2018. Учитывая, что вал хулиганских выходок постоянно нарастает, это более чем реальная перспектива. Работа с болельщиками и обеспечение безопасности — одна из самых важных составляющих подготовки к мундиалю. Не хватает политической воли. Приведу такой пример. Когда после матча «Ливерпуль-Ювентус» английскими болельщиками был спровоцирован инцидент, который повлек человеческие жертвы, Великобританию изгнали из всех международных соревнований. Несмотря на то, что это были «родоначальники футбола». Так что с Россией церемониться точно не будут. Тогда премьером была Маргарет Тэтчер, которая в присущем себе «железном» стиле решила этот вопрос. За несколько лет самых агрессивных в мире на тот момент английских фанов удалось укротить. Не нужно изобретать велосипед. Достаточно взять британский опыт и применить его в России.

«СП»: — Включая реальные уголовные сроки и пожизненный запрет на посещение любых спортивных мероприятий?

— Все в комплексе. Например, оторвать кресло и бросить его с трибуны — это вообще «уголовка». Я риторически обратился к главе МВД Колокольцеву с вопросом, что нужно, чтобы задержать человека, который развернул флаг фашистской Германии на трибуне?! Фотографию опубликовал «Советский спорт». Основываясь на ней, не составляет труда идентифицировать человека.

Недавно в закон «О спорте» были внесены изменения, согласно которому поведение болельщиков будет регулироваться отдельным подзаконным актом, напомнил президент Общероссийского общественного движения «Всероссийское объединение болельщиков» Александр Шпрыгин.

— Для автомобилистов существуют правила дорожного движения. Теперь и болельщики также имеют специальные, утвержденные государством правила поведения зрителей спортивных мероприятий. В соответствии с внесенными поправками РФС подготовит изменения в действующие регламенты проведения соревнований. В части работы фан-клубов и взаимодействия клубов со зрителями. Всероссийское объединение болельщиков выступит с рядом предложений по итогам сентябрьского общероссийского совещания болельщиков в Казани. В частности, предлагается, чтобы наличие официального фан-клуба стало обязательным требованием при лицензировании футбольных клубов. Еще одна инициатива — создание института делегатов от болельщиков на матчах. Также фан-клубы получат право делегировать своих представителей для работы стюардами на играх.

«СП»: — Складывается впечатление, что все инициативы уходят в риторический песок. Что реально дают все эти бесконечные встречи с лидерами фанатского движения и их увещевание на круглых столах и публичных конференциях?

— Объединения болельщиков делают все возможное, чтобы повлиять на ситуацию. В отличие от многих общественников, которые делают громкие публичные заявления лишь для того, чтобы пропиариться на злободневной теме. До 2018 года время еще есть. С другой стороны, начинать нужно сегодня. Потому что завтра будет уже поздно. И не надо во всех событиях искать вселенский заговор против России. Не думаю, что нас могут лишить права проведения Чемпионата мира. Мне лично не понятно, как дебош трех пьяных граждан в самолете может привести к отмене решения ФИФА на этот счет. В сводках новостей регулярно мелькают сообщения вроде «из-за подвыпивших туристов рейс в Египет был отложен на пару часов». Граждане несут личную ответственность за свое поведение на борту воздушного судна. И не надо переводить стрелки на футбольные или фан-клубы.

Среди комментаторов темы эксцессов в болельщицкой среде мало кто понимает, в чем заключается проблема, отметил в беседе с корреспондентом «СП» известный футбольный комментатор Василий Уткин.

— Как правило, люди пользуются отжившими клише. Какой-то очередной бездельник сказал, что нужно усилить работу с болельщиками. Я бы хотел узнать, в какой стране мира усиление работы клубов с болельщиками приводит к уменьшению количества дебошей в самолетах. Мне кажется, это как минимум слабо связанные проблемы. Нужно четко разделять, что по силам футбольному сообществу, а что является проблемой всего общества, но никак не микроскопической (хотя и очень заметной) его части.

«СП»: — Но есть ведь британский прецедент. Когда проблема с насилием на трибунах была решена вне связи с «изменением общественной атмосферы». Пабы, неумеренные алкогольные возлияния и прочие проявления асоциального поведения на Туманном Альбионе никуда не исчезли, но, несмотря на это, как в олимпийской песне, «на трибунах становится тише…»

— Вы совершенно неправы. Британское общество сделало очень многое для того, чтобы изменить ситуацию. В первую очередь была полностью реконструирована законодательная база. В частности, были полностью переоборудованы стадионы (исчезли стоячие места). С течением времени поменялась аудитория, которая ходит на футбол. Теперь это респектабельное занятие, а не удел людей, которым нечем себя занять. Кроме того, были приняты очень серьезные меры против британских хулиганов. Причем, не всех скопом, а вожаков и заводил всех дебошей. Причем в английском обществе неоднозначное отношение к этим мерам, которые больше напоминают не точечную работу, а «ковровые бомбардировки». Некоторые считают, что футбол, как зрелище, от этого много потерял. Так или иначе сегодня от британских болельщиков не исходит такая угроза как раньше. А местная премьер-лига является одним из самых успешных в деловом мире спортивных проектов.

«СП»: — В российском обществе импульсы к изменению часто идут сверху. Может быть, проблема в том, что правящий истеблишмент не формирует политический заказ на то, чтобы привести болельщиков в чувство? Поскольку эта организованная и мобильная группа может быть использована для решения политических задач

— Есть много областей в нашей жизни, где такой политический заказ присутствует. Однако попытки отрегулировать их абсолютно безрезультатны. Так что я бы не стал акцентировать на этом внимание. Не думаю, что с болельщиками заигрывают политические силы. Просто такие неуправляемые эмоции, в частности, националистического свойства, ярче всего проявляются среди болельщиков. Потому что эта среда в достаточной степени организована. Правда, это не является иерархией в строгом смысле слова. В любом случае сообщество болельщиков состоит из отдельных групп. Грубо говоря, это такие отдельные полки и взводы, которые никогда не составляют армию. В ней никогда не бывает генералов, а есть только офицеры. По этой причине с ними невозможно заигрывать. Эффект от заигрываний будет носить локальный характер.

«СП»: — Получается, публичные встречи с лидерами фан движений это скорее показуха, чем реальная борьба с экстремизмом на трибунах?

— Это стереотипные действия по шаблону. Власти не понимают, что с помощью таких шагов они ничего не добьются. Ни в плане личного политического капитала, ни, тем более, решения проблемы. Все это локальные вещи, которые не могут возыметь серьезного эффекта.

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи Юрия Афонина, проблема поведения болельщиков имеет глобальный характер.

— Навести порядок одними уговорами невозможно. Понятно, что есть вопиющие случаи, как тот, что произошел недавно в Ярославле. Здесь закон должен работать очень жестко. Это вопрос, связанный с соблюдением уголовного законодательства. Что же касается ситуации, связанной с полетом на матч ЦСКА с «Манчестер Сити», то она имеет больше отношения к типичной культуре поведения. Мы неоднократно сталкивались с неадекватным поведением наших граждан на борту самолета. Можно, например, вспомнить скандал с Исаевым и его помощником. Это, скорее, имеет отношение к общей культуре поведения людей.

Болельщики представляют мощное сообщество и власть объективно не готова ему противостоять. Так что здесь есть и элемент заигрывания. Однако, в преддверии Чемпионата мира властям, хотят они того или нет, придется что-то делать.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Михаил Метцель

Последние новости
Цитаты
Николай Кленов

Финансовый аналитик инвестиционной компании Raison Asset Management

Андрей Суздальцев

Заместитель декана факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

Валентин Катасонов

Доктор экономических наук, профессор

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня