Кремль опять учат сдержанно принимать пощечины от США

В Америке продолжает развиваться скандал вокруг бывшего советника по национальной безопасности генерала Майкла Флинна. Он, этот скандал даже повлиял на то, что курс рубля заметно упал по отношению к доллару, после того, как Флинн признался по поводу ложных показаний ФБР.

По словам Дональда Трампа, эти признания разрушили Флинну жизнь. Президент Америки назвал «несправедливым» это расследование и отметил, не скрывая досады, что «Хиллари Клинтон много раз лгала ФБР, и с ней ничего не случилось, а Флинну стоило солгать один раз и они разрушили его жизнь». Трамп признался, что чувствует себя «нехорошо» в связи с ситуацией вокруг Флинна.

А вот что об этой истории пишет американский журналист Роберт Пэрри, прославившийся своими громкими расследованиями.

***

Энтузиасты Рашагейта* трясутся от возбуждения, только помыслив о признании своей вины бывшим советником президента Трампа по национальной безопасности Майклом Флинном в том, что он лгал Федеральному бюро расследований о своих беседах с российским послом до инаугурации. Поборников гражданских свобод это дело должно насторожить.

Возможно, самым сомнительным в этой истории является то, что тогдашнего советника по национальной безопасности Флинна могли заманить в ловушку «ложных показаний под присягой» кадры, оставшиеся в министерстве юстиции еще от администрации Обамы. Именно они выдумали нетривиальное юридическое обоснование для того, чтобы подвергнуть Флинна допросу со стороны ФБР спустя всего четыре дня после того, как он был назначен на должность. Флинна испытали на то, как хорошо он помнит имевшие место разговоры в то время, как у агентов ФБР имелись сводки записей телефонных разговоров, перехваченных Агентством национальной безопасности.

Другими словами, минюст не искал информации о том, что сказал Флинн российскому послу Сергею Кисляку. У разведывательных агентств эта информация уже имелась. Вместо этого из Флинна старались выжать его точные воспоминания о разговорах и пригвоздить его за ложные показания, когда в своих воспоминаниях он отклонится от текстов этих сводок.

Для тех американцев, которые озабочены тем, насколько всепроникающи и всесильны полномочия властей США, криминализирующих, в общем и целом, защищенные конституцией права на свободу слова и собраний, преследование Флинна является тревожным прецедентом.

И хотя Флинну можно попенять тем, насколько его решения были верны, он, в определенном смысле, был «помечен» с того самого момента, как он принял предложение занять должность советником по нацбезопасности. Зря, что ли, летом 2016-го демократы кипели от ярости, когда, участвуя в национальном конвенте** Республиканской партии, Флинн выкрикивал: «Посадить её [Хиллари Клинтон]!»?

Когда президентству Трампа исполнилось всего четыре дня, оставшаяся от Обамы тогдашняя и.о. генерального прокурора*** Сэлли Йейтс открыла для Флинна ловушку, выступив с юридической новеллой. Она стала утверждать, что Флинн — который ко времени его последнего телефонного разговора с Кисляком в декабре уже был назначен на должность советника президента — нарушил «Закон Логана» от 1799 года. Этот закон запрещает частным гражданам вмешиваться во внешнюю политику США.

Но тот закон — принятый во времена администрации президента Джона Адамса в эру «Законов об иностранцах и антиправительственной агитации"**** - никогда не предназначался к применению в отношении чиновников «входящей» администрации в переходный период передачи власти одной президентской администрации другой. За 218 лет этот закон вообще ни разу не был применен с успехом для привлечения кого-либо к ответственности. Таким образом, он, с точки зрения его конституционности и пригодности для вынесения судебных решений, никогда даже не был опробован.

Резиновая логика

Но Йейтс перешла от своего странного толкования «Закона Логана» к спекуляциям на тему о том, что поскольку широко известное объяснение разговоров с Кисляком несколько отличалось от сводок перехвата, то Флинн может быть уязвим для шантажа со стороны русских.

Эта странная логика предполагала, что русские, во-первых, должны были выявить расхождения, а, во-вторых, они должны были наивно предположить, что разведывательные службы США не перехватили разговоры. Но если бы так оно и было, тогда и основы для шантажа не создавалось бы. И, в-третьих, русские должны были бы пойти на нечто столь смехотворно грубое, как попытка шантажа Флинна — что отравило бы отношения с администрацией нового президента.

Юридические построения Йейтс были настолько эластичны и спекулятивны, что их можно было использовать для того, чтобы подвести под допрос в ФБР кого угодно. Надо только знать, что память этого человека несовершенна, и это создаст гарантию для уголовного преследования на основании сводок перехвата каналов связи Агентством национальной безопасности.

В общем, остатки обамовской администрации состряпали нелепую юридическую версию, позволившую им творить все, что угодно, чтобы саботировать деятельность администрации Трампа, к которой они относились с нескрываемым презрением.

На момент допроса Флинна министерство юстиции находилось под контролем Йейтс, а ФБР все еще находилось под контролем обамовского директора ФБР Джеймса Коми — еще одного чиновника, враждебного администрации Трампа и позднее Трампом уволенного.

«Ловушка лжесвидетельства», созданная Йейтс и ФБР, захлопнулась за Флинном в те первые дни президентства Трампа, когда по всей стране прокатывались массовые анти-трамповские демонстрации под лозунгом «#Resistance» (сопротивление — С.Д.) правлению Трампа.

Еще во время национального конвента Республиканской партии Флинн довел демократов до ярости своими выкриками «Посади её!», требуя уголовного преследования кандидата в президенты от демократов Хиллари Клинтон за то, что она пользовалась личным сервером в служебных целях, и в связи с другими нарушениями. Поэтому выбор Флинна в качестве мишени был смесью личной мести и саботажа по отношению к администрации Трампа.

Юридическая конструкция

Двухстраничный обвинительный акт в адрес Флинна, преданный огласке 1 декабря 2017 года, содержит ссылку на предоставление ФБР ложных данных о двух разговорах с Кисляком — 22 и 26 декабря 2016 года.

В первом пункте обвинения содержится утверждение о том, что Флинн не сообщил, что он попросил российского посла помочь отложить или похоронить голосование в Совете безопасности ООН по осуждению Израиля за строительство поселений на палестинской территории.

Как сообщила газета New York Times 1 декабря (), от свидетелей и из документов следователи по Рашагейту узнали, что «израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху попросил переходную команду Трампа провести лоббистскую работу с другими странами, чтобы помочь Израилю».

«Следователям стало известно, что г-н Флинн и зять г-на Трампа, его старший советник, Джаред Кушнер, взяли на себя руководство этими действиями. Команда г-на Мюллера (специальный прокурор по делу о Рашагейте — С.Д.) располагает электронными почтовыми сообщениями, которые показывают, что г-н Флинн заявлял, что он будет работать над тем, чтобы убить это голосование», — пишет Times.

Ранее Обама отходил от прежней американской традиции и не применял право вето в отношении резолюций критикующих Израиль, и воздерживался. Поскольку русские в переходный период голосовали за резолюцию, осуждавшую Израиль, это означало, что лоббистские усилия Флинна и Кушнера были безуспешны.

Однако включение этого израильского элемента в обвинительный акт показывает, как далеко зашло уголовное расследование Рашагейта под руководством бывшего директора ФБР Роберта Мюллера. Первоначально предметом исследования был вопрос о том, вступала ли команда Трампа в тайный сговор с русскими для того, чтобы использовать «взломанную» электронную почту с целью победить Хиллари Клинтон. Однако уголовное обвинение в адрес Флинна не имеет никакого отношения к «тайному сговору» в период выборов. Оно, скорее, имеет отношение к тому, какие были противоречия между помощниками новоизбранного президента Трампа во внешнеполитической сфере в переходный период. И первая предпринятая инициатива оказалась исполнением просьбы израильского премьер-министра Нетаньяху, а вовсе не российского президента Владимира Путина.

Второй пункт, на который ссылались прокуроры Мюллера, имел отношение к разговору Флинна с Кисляком 29 декабря. Этот вопрос широко освещался в связи с отставкой Флинна 13 февраля после всего24 дней пребывания в должности. В том телефонном разговоре затрагивался российский ответ на решение президента Обамы ввести новые санкции против Кремля в связи с якобы имевшим место российским вмешательством в выборы.

В обвинении утверждается, что Флинн не рассказал ФБР, что он убеждал Кисляка «воздержаться от эскалации ситуации» и что Кисляк впоследствии сказал ему, что «в результате его просьбы Россия решила на эти санкции ответить в умеренной форме».

Телефонный разговор 29 декабря проходил, когда Флинн находился на отдыхе в Доминиканской Республике и, таким образом, у него не было обычной поддержки персонала помощников, которые фиксируют и записывают официальные разговоры. Так что, ФБР, вооруженное сводками перехвата от АНБ, имели более четкое представление о том, что было сказано, в отличие от Флинна, который лишь полагался на свою память. Содержание просьбы Флинна к Кисляку — просьба, чтобы русские не реагировали чрезмерно на карательную политику уходящей администрации Обамы — также, как представляется, не противоречило принятым нормам.

Другими словами, оба разговора Флинна с Кисляком, как кажется, не содержат ничего удивительного, хотя и несущественными их тоже не назовешь. Один состоялся во исполнение просьбы Израиля (и результатов не дал), а во втором содержался призыв к Кремлю проявить сдержанность в ответе на последнюю пощечину от президента Обамы (это просто отсрочило российское возмездие на несколько месяцев).

Двойные стандарты

Унижение Флинна принесло явно ощутимую радость антитрамповскому «сопротивлению». Низложен еще один помощник Трампа и возрождены надежды на то, расследование этого как-нибудь приведет к отставке или импичменту Трампа. Но многие из тех, кто радовался, завыли бы во весь голос о попранных гражданских свободах, если бы ту же самую игру с президентом от демократической партии и его штабом сыграла бы республиканская бюрократия.

На самом деле, с точки зрения «воздаяния по правилам честной игры», во всем этом наблюдается своего рода эквивалент тому, как республиканцы в 1990-х использовали свой контроль над аппаратом специального прокурора в первые годы президентства Билла Клинтона, когда его администрацию терзали бесконечные расследования таких второстепенных вопросов, как скандал вокруг фирмы по торговле недвижимостью «Уайтуотер"***** и увольнение офиса Белого дома, ведовавшего путешествиями и командировками******.

Похожим образом республиканцы воспользовались возможностью проводить расследование после того, как 11 сентября 2012 года в ливийском городе Бенгази были убиты 4 сотрудника дипломатического представительства США. Свою задачу республиканцы тогда видели в том, чтобы дискредитировать тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон. Демократы, понятное дело, назвали те атаки межпартийной склокой под юридическим прикрытием.

От многих сторонников Хиллари Клинтон мне в последние месяцы приходилось слышать, что им дела нет до утверждений о том, что процесс расследования Рашагейта создает опасный прецедент нечестной борьбы с помощью политических преследований. Они просто считают Трампа настолько опасным, что его необходимо уничтожить любой ценой.

Тем не менее, помимо побочного ущерба, причиненного государственным чиновникам среднего уровня — таким, как генерал-лейтенант Флинн, который стоит перед лицом полного личного уничтожения от рук федеральных прокуроров, располагающих безграничным бюджетом — налицо укрепляющаяся тенденция применения уголовного права для политических разборок. Обычно такой процесс был более характерен для авторитарных государств.

И пусть энтузиасты Рашагейта говорят о том, как они укрепляют и поддерживают «верховенство права», возникает тревога, что право просто используют для того, чтобы собирать скальпы политических противников.

Об авторе: (англ. Robert Parry) — американский журналист-разоблачитель, известный своими журналистскими расследованиями в Ассошиэйтед Пресс и Newsweek по делу Иран-контрас, об американской помощи никарагуанским контрас, связанным с незаконным оборотом кокаина в США в 1985 году, а также о катастрофе рейса MH17, когда он опубликовал факты, объединение которых, по его мнению, убедительно показывает, что после нескольких месяцев безуспешных попыток спровоцировать повстанцев Донецкой и Луганской народных республик на уничтожение гражданских пассажирских самолётов вооружённые силы Украины сами сбили пассажирский самолёт.

В 1984 году был награждён премией Джорджа Полка (учреждена в 1948 году, в память корреспондента CBS Джорджа Полка, убитого при освещении греческой гражданской войны (Гражданская война в Греции).

Публикуется с разрешения автора.

Перевод Сергея Духанова.

---

* Рашагейт (Russia+gate) от Watergate, названия отеля в Вашингтоне, где в 1972 располагась штаб-квартира избирательной кампании Демпартии, подвергшаяся взлому. Последовавший скандал получил название «Уотергейт».

** Высший орган партии, съезд.

*** В США генеральная прокуратура и министерство юстиции — одно и то же ведомство.

**** Alien and Sedition Acts — Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу. Четыре закона, принятые федералистами в июне-июле 1798. Закон о натурализации заменял 5-летний ценз для получения американского гражданства 14-летним и предоставлял президенту право выслать из страны любого подозрительного иностранца или отдать приказ о его аресте. Виновные в распространении клеветы и злонамеренных слухов о президенте или конгрессе приговаривались к двум годам тюремного заключения или уплате штрафа до 2 тыс. долл. Чрезвычайные законы 1798 были использованы федералистами как средство подавления оппозиции. Хотя Законы об иностранцах [Alien Acts] не применялись, несколько редакторов газет-сторонников Т. Джефферсона были осуждены по Закону о подстрекательстве [Sedition Act], что привело к принятию Резолюций Кентукки и Вирджинии и массовым выступлениям, во главе которых стоял Джефферсон. В 1801, после избрания его президентом и получения джефферсоновскими республиканцами большинства в Конгрессе, законы были отменены

***** Скандал вокруг компании Whitewater, которая занималась благоустройством и строительством, стало первым из череды скандалов, преследовавших президента Билла Клинтона и его супругу Хиллари. Впервые в современной американской истории, президента США подозревали в соучастии в финансовом мошенничестве.

В 1978 году, когда Билл Клинтон был еще генеральным прокурором штата Арканзас (позднее стал губернатором этого штата), он вложил свои деньги в фирму Whitewater. Через какое-то время фирма разорилась, а ее вкладчики потеряли свыше $ 45 млн. Сам Клинтон уверял, что его потери составили почти $ 70 тыс. Однако пикантность ситуации заключалась в том, что как прокурор штата и позже губернатор, он по роду службы обязан был курировать деятельность компаний, занимавшихся подобным бизнесом. Более того, Хиллари Клинтон работала адвокатом в юридической фирме, обслуживавшей компанию Whitewater.

Расследование продолжалось много лет, но пришло к выводу, что чета Клинтонов не получила материальной выгоды от этого дела. Однако, к моменту, когда такое решение было принято, Билл Клинтон оказался в центре другого скандала, связанного с практиканткой Белого Дома Моникой Левински. За ложь под присягой он был подвергнут импичменту.

****** Трэвелгейт — скандал, начавшийся в 1993 году, в результате протестов служащих Белого дома, уволенных по рекомендации ФБР, якобы, выявившего финансовые нарушения в деятельности этого подразделения. Сами сотрудники утверждали, что их увольнение было результатом интриг приятелей Билла и Хиллари Клинтонов, которые рассчитывали таким образом перехватить это направление бизнеса.