…Минус сертификация всей страны

С 15 февраля продукты питания, парфюмерия и косметика в России больше не будут подвергаться обязательной сертификации. Продавцы могут выставлять товар, просто заполнив декларацию о подтверждении соответствия заявленным ими же качествам товара.

Отныне на прилавки без обязательных сертификатов будет попадать питьевая вода, сахар, соль, хлебобулочные и кондитерские изделия, овощные и рыбные консервы, мясные полуфабрикаты, колбасы, алкоголь, пищевые концентраты, ароматизаторы.

— Одним из основных поводов для отмены обязательно сертификации продуктов питания послужило огромное количество фиктивных сертификационных контор, которые работают с несуществующими лабораториями, — пояснил это решение директор «Ростеста» Алексей Медников и добавил: — Но для безопасного перехода к декларированию необходимо резко повысить ответственность производителей в десятки раз и усилить контроль за рынком.

В правительстве РФ отмечают, что эта мера направлена на снятие «административных барьеров» для производителей. До сих пор крупная компания, производящая больше сотни наименований продовольственных товаров, за год тратила около $100 тысяч на обязательную сертификацию.

— Правительство поставило цель ликвидировать излишние административные барьеры для бизнеса, — говорит председатель Комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров, — оно намерено ввести более современный механизм регулирования — добровольную декларацию качества. Как во многих странах мира, с сегодняшнего дня и в России производителям продуктов и косметики достаточно будет заявить о качестве и безопасности своих товаров, не собирая подписи десятков чиновников…

Да, в Европе уже давно действует система добровольной сертификации, но там ответственность за продажу некачественных товаров такова, что ни одна торговая точка не возьмет продукцию на реализацию, если не имеет подтверждения безопасности всех ее компонентов. В противном случае, на производителя, помимо штрафа, может быть наложен запрет на реализацию продукции.

— Нам тоже нужно перенимать европейский опыт, — заявил в интервью корреспонденту «Свободной Прессы» председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. — Иначе изменений не произойдет.

«СП»: — То есть, вы считаете отмену сертификацией правильной?

— Сертификация, которая действовала в России 17 лет, не защитила ни одного потребителя. Даже в дорогих магазинах и бутиках потребитель рисковал купить некачественные продукты питания.

«СП»: — Есть ли у вас статистика того, сколько некачественного товара попадает на прилавки?

— Мы ежемесячно проводили тестирование, и среди всех товаров 20−30%, скажем так, были не надлежащего качества, но при этом они имели все необходимые сертификаты. Поэтому, на наш взгляд, решение правильное и своевременное.

«СП»: — Но все же почему система сертификации не сработала?

— Эта система изначально не соответствовала мировому опыту, она охватывала без разбора сразу все группы товаров. А такое количество товаров просто физически невозможно контролировать. В результате этим псевдоконтролем мы добились только одного — качество наших товаров уступает среднемировому в разы.

«СП»: — Однако многие эксперты утверждают, что сертификация продовольствия была все же пусть хлипким, но барьером на пути контрафакта?

— Подобные разговоры ведут представители тех органов, которые ежегодно получали от компаний порядка 100 миллионов долларов за услуги простого печатания сертификатов. То есть, фактически они за 100 миллионов долларов включали свои ксероксы и принтеры.

«СП»: — Но каким же образом тогда повысить качество?

— Нужно ввести штрафы, например, такие же как в Евросоюзе. Или хотя бы поднять до миллиона рублей. В России же штрафы за продажу некачественных товаров составляют одну-две тысячи рублей для физических лиц, и до 10 тысяч — для юридических лиц. Так же нужно отменить запрет на внеплановые проверки предприятий, которые ввели год назад.

«СП»: — Но ведь все внеплановые проверки теперь признаны коррупционными?

— Неправильно признаны, внеплановые проверки все равно нужны.

«СП»: — Получается какой-то замкнутый круг: и с проверками плохо и без них нехорошо?

— Никакого замкнутого круга нет. Надо поднять штрафы и контролировать производителей и торговцев.

Между тем

Далеко не все чиновники поддерживают нововведение. Например, в Роспотребнадзоре считают, что такое решение только усугубит ситуацию с контрафактным товаром, ведь, по словам специалистов, около 50% поступающих на прилавки товаров даже в условиях обязательной сертификации не соответствуют требуемым нормативам. Особой зоной риска могут стать рынки, так как с сегодняшнего дня ни инспекторы, ни санитарные врачи уже не смогут проводить обязательные проверки рыночных торговцев, чтобы поймать за руку тех, кто реализует некачественную продукцию.

Поддерживает государственных контролеров и председатель правления Российской парфюмерно-косметической ассоциации Татьяна Пучкова, которая заявила агентству РИА Новости:

— Подобными нововведениями власти дают зеленый свет"недобросовестным компаниям. Хаос и сложность, которые возникают на рынке из-за отмены сертификации, приведут к тому, что появится и контрафакт, и фальсификации…

Из досье СП:

Закон об обязательной сертификации в России был принят в 1993 году, что позволило снизить вал некачественных и опасных товаров со всего мира, который появился в 1990-е годы.

1 декабря 2009 года было принято постановление правительства об отмене обязательной сертификации, которое касается не только продуктов, но и еще целого ряда товаров, в частности, бытовой химии, моющих и дезинфицирующих средств, химических средств для защиты садов и огородов от сельскохозяйственных вредителей, а также парфюмерии и косметики. Полный перечень утвержден постановлением правительства.