Где-то между Японией и Индией

«Где-то между Японией и Индией» — так сказано о нашем Дальнем Востоке в сентябрьском «Коммерсант Review». Определение верное не только в географическом, но и экономическом смысле. В теперешней геополитической обстановке, когда Запад (США и его союзники) блокирует торгово-экономическое сотрудничество с Россией, естественно, что ее взоры все больше обращаются на Восток. Правда, в перспективе возможно, что поворот на Восток станет возвращением и на Запад: Земля круглая, если пойдешь на Восток, то в конце концов вернешься на Запад. Посмотрим. В любом случае поворот на Восток сегодня оправдан как политически, так и экономически.

Дальний Восток России территория опережающего развития («ТОР») не только как освоение новых земель и несметных природных богатств, но и как выстраивание экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) — наиболее густонаселенной и динамичной частью современного мира.

Вот почему проведение во Владивостоке 4−6 сентября сего года Восточного экономического форума (ВЭФ), хотя и пятого по счету, но фактически ставшего первым по заявленным участниками планам. По словам того же «Коммерсант Review» усилия России последнего десятилетия по развитию Дальнего Востока «были замечены, оценены и приняты во внимание». Этому способствовало выступление министра Евразийской экономической комиссии Вероники Никишиной о перспективах делового сотрудничества России и ЕАЭС в АТР.

Отношения с Китаем — нашим основным стратегическим партнером, казалось, не были на форуме главным вопросом, но лишь потому, что они во всех аспектах неоднократно рассматривались раньше. Поднебесная предпочла обсуждение макрорегиональных тем, таких как механизмы реализации российско-китайской программы сотрудничества до 2024 года. Товарооборот между странами, недавно превысивший беспрецедентно высокий уровень в 100 млрд. долл., планируется удвоить, в т. ч. за счет роста доли продукции более высокой переработки в российском экспорте, 2/3 которого сегодня составляют нефть и газ.

Особо стоит отметить активное участие другого азиатского гиганта — Индии и лично премьер-министра Нарендру Моди, проявившего большой интерес к развитию Дальнего Востока. Ключевыми темами стали логистика грузопотоков из Индии на территории России, цифровизация взаимной торговли, сотрудничество в развитии человеческого капитала, причем в контексте всей Азии.

Японская составляющая ВЭФа — это вопросы «Плана-8» по развитию региона, уже реализуемого партнерами. Плюс интерес к Северному морскому пути, проекту «Арктик СПГ-2», Транссибу и БАМ, проекту в ТЭКе, фармацевтике, автомобилестроению и строительству.

Была отмечена активность делегации республики Южная Корея: это и проведение отдельного форума «Путь новых возможностей», включая возможное трехстороннее взаимодействие РФ, Республики Корея и КНДР в строительстве газопровода и энергомоста в Южную Корею через КНДР, реализация проекта транскорейской железной дороги, участие в освоении Севморпути, сотрудничество в судостроении, сельском хозяйстве и других областях.

Знаковым стало возвращение на ВЭФ Сингапура и проведение российско-сингапурской межправкомиссии высокого уровня, а также переговоров о создании зоны свободной торговли Сингапура с ЕАЭС. Такая зона уже «работает» с Вьетнамом.

Наметился и глобальный аспект форума. Об этом говорит бизнес-диалог «Россия-Европа», участниками которого стали главы крупнейших технологических компаний мира — ABB, Orange, Enel, SAP, Huawei.

В условиях нестабильных отношений Россия-Запад и очередных санкций США, АТР становится не только главным рынком для российского экспорта сырья — нефти и газа, но и регионом его совместной переработки в Китае, Индии, Индонезии. Этому должны помочь переговоры со странами АТР о создании преференциальных торговых режимов как основы для более выгодного участия российских компаний в международных цепочках создания добавленной стоимости, то есть участия в более высоких переделах сырья.

Дальний Восток сегодня — это наш полигон и для создания глобальных высокотехнологичных кластеров типа судостроительного комплекса «Звезда», и для кооперационных соглашений с той же Южной Кореей. Эффект от этого будет не только в обустройстве Севморпути, но и «для всей экономики страны», как считает Сергей Целуйко, ген. директор «Звезды».

«Островом технологий» обоснованно называет Сахалин спецвыпуск газеты «Ведомости» (05.09.19), отмечая, что десять самых протяженных горизонтальных нефтяных скважин в мире пробурены на шельфе Сахалина: «уникальные технологии, которые используются в проекте „Сахалин-1“, не представлены нигде в мире».

Масштабы и география перечисленных проектов как бы подталкивают к альтернативному определению Дальнего Востока: «Тихоокеанская Россия» («Pacific Russia»). Хотя оба термина имеют право на существование параллельно, в зависимости от их ориентации «внутрь» или «вовне». Заявив в восточном повороте России, руководство, похоже, еще не осознало по большому счету масштабов обустройства Дальнего Востока. Сегодня, не умаляя значимости традиционной европейской компоненты, надо всячески усиливать эту восточную опору страны, делами заявить о себе как о тихоокеанской державе.

Под благоприятные перспективы должен быть подведен мощный инвестиционный фундамент. Эксперты отмечают («КоммерсантЪ», 06.09.19), что, помимо все еще продолжающегося оттока населения, внушает опасения инвестиционная динамика и структура: из пришедших с 2013 г. на территорию опережающего развития и свободного порта Владивостока 600 млрд. руб., менее 20% составляют иностранные инвестиции, остальное — российские, причем в них засчитаны как новые активы предприятий, так и давно работающих там.

В этой связи нельзя не вспомнить недавний финансовый форум, прошедший в Москве под лозунгом «Возможности для опережающего развития». По мнению многих экспертов, вызывает сожаление незыблемая позиция финансовых властей (Минфина и ЦБ), для которых главным приоритетом является не стимулирование экономического роста, а «сохранение стабильности», под которой понимается экономия бюджетных средств и накопление резервов. А «по мере того, как будут раскачиваться инвестиции и на базе инвестиционного роста экономика будет ускоряться, доходы населения за этим подтянутся» (?! — ЮП) — обещает замминистра финансов В. Колычев.

Но ведь экономика у нас уже более 10 лет стагнирует и неизвестно, ускорится ли она хотя бы до 3% (прогноз на ближайшую перспективу лишь 1−1,5% роста). Главным препятствием на этом пути остается слабый потребительский спрос. Азбучное правило гласит, что экономика начнет расти, если увеличить доходы населения, т.е. этот самый спрос, а не наоборот.

Для финансовых властей явилась новая священная корова — «не нарушать макроэкономическую стабильность», которая наряду со старой «обуздать любой ценой инфляцию» говорит либо об уровне понимания ими своих задач, либо об ожидании ужасов мирового кризиса и еще более жестких санкций Запада. Кстати, такая финансовая политика вполне укладывается в русло неолиберально-монетаристской теории и практики, которая была заимствована в США в 90-е годы и, к сожалению, не претерпела существенных изменений до сегодняшнего дня.

Страны-экономические гиганты, такие как США и Китай, отвечают на удары торговых войн и угрозу мирового спада стимулированием своих экономик, — отмечает редакционная «Независимой газеты». Пекин увеличивает выпуск специальных бондов в качестве источника финансирования инфраструктурных проектов регионов, снижает стоимость заимствований для бизнеса, особенно малого. В прошлом году объем налогов и сборов был сокращен на 184 млрд. долл., в этом году снижены ставки НДС и социального страхования, а порог освобождений от НДС поднят более чем в три раза.

Президент США, выполняя свои предвыборные обещания, также снизил налоги, что стало стимулом для экономического роста, а министр финансов С. Мнучин заявил недавно о намерении применить этот метод и для укрепления позиций США на мировом рынке.

Хорошо, если бы наши финансовые власти заимствовали у американских коллег не только старые догмы «Вашингтонского консенсуса», но и сегодняшние меры стимулирования экономики.