Минэкономики зовет в «девяностые»

Министерство экономики рассчитало антикризисный план, исходя из разных прогнозов стоимости нефти в этом году. Об этом со ссылкой на имеющийся в редакции документ пишет газета «Коммерсант». Но при любом варианте развития мирового рынка углеводородов в нашей стране ожидается снижение уровня жизни и падение производства.

За базовый взят прогноз, что нефть марки Urals в течение нынешнего года будет стоить 40 долларов за баррель. Сегодня нефть стоит дешевле, так что сценарий можно назвать оптимистичным. При нем дефицит бюджета составит 5,1% от ВВП. Государство будет вынуждено в ходе новой волны приватизации продать на падающем рынке госактивов на 900 млрд. рублей и распечатать Фонд национального благосостояния. При этом производство упадет, инфляция сохранится практически на прежнем уровне.

Самое главное, что ни о каких структурных изменениях экономики речи не идет. Аналитики Минэкономразвития признают, что если нынешний «оптимистичный» сценарий будет актуален и для следующего года, то все резервы кончатся, и правительству не останется ничего, как поднимать налоги.

Еще хуже будет ситуация, если нефть будет стоить 25 долларов за баррель. По подсчетам, дефицит бюджета составит 7% ВВП, все показатели станут еще хуже. Правда, такой расчет в Минэкономразвития даже не делали. Видимо, опасаясь критики. Ведь одно дело предсказать медленное сползание к катастрофе, другое — признать, что и свободное падение не исключено.

Конечно, прогнозы Минэкономразвития выглядят несколько странно. Ведь президент много раз говорил о том, что необходимо перестраивать саму экономическую модель, что с прежней развиваться невозможно. Соответственно, и расчеты Минэкономики должны быть другими. Скажем, столько-то направлено на развитие промышленности, столько-то на подготовку кадров, через столько-то времени мы получим результат. Вместо этого в старые уравнения наполнения бюджета просто подставляются меньшие числа…

— Я согласен с прогнозом Минэкономразвития в сложившихся условиях. Действительно, никакого развития экономики не будет, она будет и дальше катиться в пропасть, — считает профессор кафедры экономической политики Санкт-Петербургского государственного университета Геннадий Алпатов. — За один год сделать реструктуризацию невозможно, а вот за три-четыре — можно. Чтобы получить другие источники доходов в бюджет. Сегодня существенную долю спроса в экономике обеспечивают бюджетные деньги. Как их стало меньше, так соответствующая доля совокупного спроса сократилась. Единственный вариант — создавать новые рабочие места, уже без участия бюджета. Надо сократить долю государства в экономике, дать свободу предпринимательству. Другого варианта просто нет.

«СП»: — Можно надеяться, что через три-четыре года экономика будет другая?

— При сегодняшней тактике правительства ничего не изменится. Тактика правительства — ждать, пока цены на нефть опять пойдут вверх. В принципе, такое возможно.

Но есть и позитивные примеры в истории. Примерно в 1996 году государство перестало что-то делать, и экономика постепенно начала сама расти. Если три года не мешать, то экономка будет развиваться.

«СП»: — Но в итоге был дефолт 1998 года.

— Кризис был не столько в промышленности, сколько в банковской сфере. Евгений Максимович Примаков тогда сказал, что государство не будет отдавать долги банкам, которые кредитовали правительство. Деньги направили на заработные платы. То есть, был объявлен дефолт по долгам банкам. И что удивительно — начался экономический рост. Потом стала расти цена на нефть, и дело пошло еще лучше.

«СП»: — Пока же гражданам предлагают затянуть пояса…

— Самое главное, не надо пугать народ лишениями, не нужна стратегия на уменьшение потребления. А именно этим и занимается правительство. Нужно сохранить социальную программу.

Сегодня правительство продолжает мега-проекты, которые забирают много денег, но не имеют мультипликационного эффекта. Скажем, у нас в Санкт-Петербурге 11 лет строят громадный стадион, за это время он примерно в 15 раз вырос в цене. Не знаю, сколько надо еще вложить, чтобы арену достроить. Эти средства можно было направить на беспроцентные кредиты и создать до тысячи новых предприятий.

То есть, проблема в самой экономической политике, ориентированной на поступление денег из-за рубежа. Когда деньги были, экономика развивалась. Но средства уходили в мега-проекты, в какие-то «стройки века». Хотя, справедливости ради, такое положение вещей не только в России, когда появляются свободные средства. И как правило, вложения неэффективные. За исключением, может быть, строительства железных дорог.

«СП»: — Нынешнее положение всё-таки вынудит правительство перестроить экономику?

— Как писал Карл Маркс в своем «Капитале», улучшения происходят только тогда, когда становится совсем плохо.

На самом деле, реструктуризацию экономики правительство осуществить не может. Оно должно создать условия для оживления частного капитала. Люди должны увидеть, куда можно вложить деньги. Но проекты нельзя рассчитать, если правительство постоянно меняет правила игры. Как можно инвестировать, если валюта нестабильна, нельзя просчитать прибыль? Сегодня вложения в создание производства означают большую вероятность банкротства.

Где стабильный рубль? Без стабильной валюты ничего нельзя прогнозировать в частном бизнесе.

— При нынешней структуре экономики России не помогут не 40 долларов за баррель, ни даже 80, — уверен экономист Владислав Жуковский. — Я напомню, что затухание экономики началось в 2011 году при цене нефти свыше 100 долларов за «бочку». До второй половины 2014-го нефть стабильно стоила дорого, иногда поднимаясь до отметки в 120 долларов. А темпы роста падали с 4,5% в 2011-м до 1,5% в 2013-м и практически до нуля в первом полугодии 2014-го.

Поэтому даже если нефть и подскочит в цене, то никаких перемен к лучшему не будет. Весь вопрос в том, как быстро будет идти падение жизненного уровня россиян. Споры вокруг того, сколько будет стоить нефть — 40 долларов или 25 — это споры, как сильно упадет рубль. Если будет 40 долларов, то будет курс 72−80 рублей за доллар, а если 25 — 95−100 рублей. Но всё равно это путь в одну «точку». Мы движемся к глубочайшему валютному, социально-экономическому, производственному кризису. Просто при цене на нефть в 25 долларов кризис наступит через полтора года, при цене 40 долларов — через четыре года. Вопрос в том, как быстро мы проедим резервы и насколько влезем в долги. Правительство будет повышать тарифы, акцизы и налоги, но с разной скоростью.

Сама по себе «экономика трубы» исчерпала себя окончательно в 2009 году. Тогда ВВП упал на 8%, производство — на 20%. Мы переживали кризис хуже, чем другие страны в G-20, чем в БРИКС. Наша экономика вообще не приспособлена к существованию в современном мире. В мировом разделении труда мы на самом незавидном месте — поставщика сырья. Превратились в этакий «склад», из которого берут ресурсы и меняют на бумаги ФРС и Европейского Центробанка.

Количество денег в экономике сокращается, и любое производство превращается в нерентабельное, просто становится бессмысленным.

«СП»: — Но все в правительстве говорят об изменении структуры экономики в ближайшем будущем.

— Дело не в том, что нет какой-то альтернативной стратегии развития страны. Просто у правительства нет желания что-либо менять. Кому нужны изменения? Менеджерам госкомпаний, руководителям в Минэкономразвития, в Минфине и Центробанке сегодня хорошо. У них еще есть актив, который можно эксплуатировать.

Сейчас они придумали новую приватизацию, которая может быть хуже «ваучерной». Сегодня предлагаются еще более наглые схемы распродажи госсобственности. Мы можем вспомнить предыдущий опыт, когда в 1998 году произошел обвал рубля, спекулянты на этом заработали и скупили за бесценок многие активы. Сейчас та же схема: рубль упал в 2,5 раза за полтора года, фондовые активы с 2008-го подешевели в пять раз. Интересы спекулянтов оказываются приоритетнее интересов граждан. Сейчас мы увидим финальную распродажу оставшихся активов. В этом и состоит весь план.

Накидывают налоговое ярмо на бизнес, на граждан. Реальные потери экономики в нынешний кризис составили около 3 трлн. рублей, а на антикризисные меры предлагается выделить 750 млрд., и то эту сумму предлагают сократить.

Сейчас повысили акцизы на бензин «евро-5» на 36%, на дизельное топливо — на 20%. Но уже сегодня акцизы в бюджет составляют 7,5 рубля на литр бензина. Все поборы в сумме составляют до 22 рублей. Акцизы еще планируют поднять. Просто перекладывают все издержки на плечи граждан и бизнеса.

При таком подходе нам осталась пара лет. Но рвануть может и быстрее. В экономике действуют нелинейные законы, это открытая система. Падение может произойти там, где никто не ожидает. Точка бифуркации к полному падению может быть пройдена в любой момент.

За последние два года мы по уровню жизни граждан реально упали в два раза. Просто откатываемся в «девяностые», а запас прочности экономики очень низкий.

«СП»: — На что надеяться обычным гражданам?

— Надеяться можно только на себя, на свои способности, на своих друзей и близких. На правительство надеяться бесполезно. Чиновники озабочены только сохранением доходов. Если они падают, то сокращают издержки. По их логике, всё правильно.

По идее, правительство должно было создавать рабочие места, увеличивать налоговую базу. Но чиновники ведут себя как «кочевники», довольствуясь тем, что удастся ухватить в нынешний момент.

На микроуровне вы можете искать новые ниши для своего бизнеса, оптимизировать издержки, предлагать новые товары и услуги. Но на макроуровне система прошла «точку невозврата». Мы не видим позитивной программы развития. Такое ощущение, что правительству вообще не нужен выход из кризиса. Отсюда и инициативы обложить акцизами газировку и пальмовое масло. Лишь бы взять с граждан еще денег. Вводят плату за капитальный ремонт, другие поборы. Получается, что стараются взять с бедных. Кто покупает те же продукты с пальмовым маслом? Самые бедные, ведь товары на натуральных компонентах стоят дороже. И что сделало правительство, чтобы у нас были качественные продукты питания? Вот такую стратегию развития мы и видим.