Кремль изгоняет из России капитал страны

Минэкономразвития предлагает радикально ослабить валютный контроль: отменить уголовную ответственность за валютные правонарушения, и существенно снизить административные штрафы. Минфин и ЦБ инициативу поддерживают. Об этом 17 октября сообщил РБК.

Блок инициатив по дальнейшей либерализации валютного законодательства вошел в ​план «Трансформация делового климата» (ТДК), который Минэкономразвития разработало вместе с экспертами и бизнесом. Вот ключевые пункты этого плана:

— дать бизнесу 30-дневную отсрочку от штрафа на получение валютной выручки на счета в российских банках;

— предельный штраф за нарушение обязанности по зачислению средств на счета в российских банках снизить до 5% от суммы (сейчас — до 100%);

— отменить штрафы за задержку подачи отчетности о валютных операциях по экспортным сделкам (сейчас — до 600 000 руб.) и уголовное наказание за уклонение от возвращения выручки в иностранной валюте.

«В перспективе обсуждается переход от сквозного контроля всех валютных операций к проверке только тех, которые вызывают сомнения у банков и налоговых органов», — утверждает РБК.

Заметим, Минфин уже предлагал ослабить валютный контроль из-за санкций, однако его предложения были менее радикальными. Речь шла о российских компаниях-экспортерах, находящихся под санкциями.

Минфин предлагал разрешить им не зачислять валюту на счета в уполномоченных банках при расчетах за рубежом с третьими лицами, а также рассчитываться с нерезидентами в кредитных учреждениях, расположенных за пределами России, либо «в иной форме». Минфин также хотел предоставить льготы экспортерам, которые заключают контракты в рублях.

«Мы предлагаем льготы экспортерам за экспорт за рубли. Во-первых, послабление в части репатриации валютной выручки, во-вторых, послабления в части мер других валютного контроля. Также рассматриваются налоговые меры, такие как ускоренный возврат НДС», — говорил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Минэкономразвития предлагает продвинуться по пути либерализации значительно дальше. Между тем, по мнению независимых экспертов, экономические меры, заявленные правительством, все до одной дестимулируют рост. Кабмин повышает налоги и обирает население, а также подрывает стратегию долгосрочных накоплений — ведь Пенсионный фонд был источником каких-никаких, но «длинных» денег.

Сейчас правительство, можно сказать, сажает Россию на сухой паек. И в то же время рассматривает меры по либерализации валютного контроля, которые играют на руку госкорпорациям, финансовым структурам и олигархам, которые якобы сильно пострадали от санкций Запада.

Что стоит за предложением Минэкономразвития, к чему приведет ослабление валютного контроля?

— Валютный контроль ослабляется в интересах крупного бизнеса, — уверен президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. — И прежде всего — в интересах экспортеров, которые хотят оставлять значительную часть валютной выручки за рубежом. Аргументируется решение тем, что оно позволит экспортерам смягчить последствия санкций. Но в действительности — со стороны лоббистов — это является попыткой сохранить прежнюю стратегию ведения дел в условиях санкционной войны. Эта стратегия заключается в стремлении к формированию транснациональных компаний, а также в приобретении и сохранении активов вне российской юрисдикции — вопреки возросшему геополитическому и геоэкономическому давлению.

«СП»: — В декабре 2017 года президент Владимир Путин на встрече с представителями Российского союза промышленников поручил создать специальные облигации для возврата капиталов в Россию и предпринимателей. Разве это не было сигналом, что стратегию надо менять?

— Сигналы о репатриации капитала действительно есть. Но они, видимо, недостаточны для того, чтобы процесс пошел в обратную сторону — чтобы длительная тенденция преобладания утечки капитала над притоком развернулась.

На мой взгляд, бизнес не получает четких, однозначных и недвусмысленных политических сигналов со стороны государства. И, разумеется, предложения Минэкономики и Минфина — сигнал прямо в противоположную сторону.

«СП»: — Почему так происходит?

— Экономический блок правительства, я считаю, до сих пор держится за модель развития, которая завладела умами российских экономистов еще в 1990-е. А именно — делает ставку на развитие с опорой на иностранные инвестиции.

Да, сегодня совершенно очевидно, что иностранные инвестиции не были и не будут локомотивом российской экономики. Но весь режим внешней торговли и валютного контроля выстраивается так, как если бы наша экономика могли расти преимущественно на иностранных инвестициях. Эта установка вошла в абсолютное противоречие с политическими и геоэкономическими реалиями современного мира, но продолжает реализовываться.

«СП»: — К чему это ведет?

— К тому, что обескровливание российской экономики через утечку капитала будет усиливаться. Для этого создаются дополнительные предпосылки и возможности. Если санкции создают у крупного бизнеса негативные ожидания, а власти открывают двери на выход — капитал будет стремиться в иностранные юрисдикции.

— В ослаблении валютного контроля как таковом ничего плохого нет, — уточняет доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Такая мера позволяет интенсифицировать внешнеэкономическую деятельность — и только. Запад сейчас перекрывает кислород нашей экономике. Значит, нам нужно сильнее раздувать легкие. Ослабление валютного контроля как раз на это направлено.

Другой вопрос, что такая инициатива косвенно свидетельствует о том, что российская элита сейчас — из-за подъема цен на нефть, и одновременной девальвации рубля — купается в деньгах. Вопрос только в том, чтобы российское руководство тратило эти деньги с пользой для страны.

«СП»: — Либерализация контроля несет опасность усиления оттока капитала из страны?

— Такая опасность всегда существует. Но если у агентов экономической деятельности на руках имеется избыток валютных средств — это вовсе не значит, что операции с валютой надо жестко контролировать.

К тому же надо понимать: то, что у нас называют утечкой капитала, по большей части является возвращением кредитов. Наши корпорации набрали много заимствований на Западе — у них долгов на полтриллиона долларов. Сейчас пришло время от этих кредитов избавляться. Чтобы это сделать, надо дать людям возможность свободнее работать с валютой.

Новости экономики: Медведев пообещал рост доходов, низкую инфляцию и отсутствие безработицы