А. Гудков: Обещанная Топилиным индексация зарплат бюджетников не спасет

Зарплаты бюджетников, которые остались за рамками майских указов президента Владимира Путина, будут проиндексированы на 4,3% с 1 октября 2019 года. Об этом рассказал министр труда и социальной защиты Максим Топилин в интервью «Российской газете».

«Майским» бюджетникам, дал понять министр, беспокоиться не о чем.

«Никто не отменял требования по соотношению зарплат бюджетников из „майских“ указов — врачей, учителей, социальных и научных работников — к средней по экономике в регионе. И мы жестко следим за сохранением соотношения. При этом в 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 млрд. рублей», — подчеркнул Топилин.

По его словам, «насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников». При этом конкретный размер и сроки повышения назвать нельзя, все зависит от ситуации в конкретном регионе, добавил он.

Максим Топилин, кроме того, сообщил, что в 2019 году ожидается рост реальных зарплат по России в целом. Правда, более медленными темпами, чем в 2018-м. «По базовому прогнозу Минэкономразвития, это 1,4%, но я полагаю, что рост будет несколько больше», — отметил Топилин.

Заметим, оптимистичным оценкам главы Минтруда верится с трудом. Так, в октябре прошлого года, выступая на правительственном часе, Топилин заявил, что заработные платы в России растут «беспрецедентными темпами», и увеличились более чем на 10%.

Оценки министра вызвали активное обсуждение и критику в обществе. На это Топилин заметил, что «хорошие новости должны восприниматься нормально». «А это почему-то вызывает «какие-то вопросы. Я считаю, что надо все-таки нам учиться и уметь хорошие новости оценивать позитивно», — сказал министр в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. «Каждый на себя мерит, у кого-то больше выросла, у кого-то меньше», — добавил он.

И вот Топилин снова брызжет оптимизмом: «намерил» и скромный рост зарплат в 2019 году, и пообещал не обойти индексацией бюджетников. Проблема, однако, в том, что мерить нужно не только зарплаты, но и инфляцию. А она, по декабрьским данным Росстата, ускорилась в 2018 году до 4,2%, а 2019-м может достичь 5,5−6%.

Иначе видит статистическое ведомство и ситуацию с реальными доходами граждан: они упали в ноябре (-2,9%) и ушли в минус в годовом выражении. В итоге число людей, проживающих за чертой бедности, увеличилось по итогам 2018 года на 200 тысяч человек — до 19 миллионов, это 13,3% населения.

Справедливости ради заметим, что перед самым Новым годом Росстат свои прогнозы пересмотрел в сторону резкого улучшения. По новым подсчетам, кризис был побежден еще в 2015 году, и с тех пор экономика только ускорялась.

Ларчик открывается просто: новые данные ведомство опубликовало спустя пять дней после того, как премьер Дмитрий Медведев уволил Александра Суринова, возглавлявшего Росстат с 2009 года, заменив его Павлом Малковым — экс-министром экономики Саратовской области и главой департамента госуправления Минэкономики.

Таким образом, Росстат больше не омрачает президенту и правительству грядущий экономический прорыв. И не мешает Максиму Топилину генерировать «хорошие новости» о росте зарплат.

Что на деле будет происходить с зарплатами в 2019 году, можно ли, повышая доходы населения, поднять экономику России?

— Топилин не кривит душой, предсказывая в 2019 году рост номинальных зарплат на 1,4%, поскольку этот показатель соответствует прогнозу роста ВВП, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Добавлю от себя, что на 1,4−1,5% ВВП в 2019 году точно вырастет. Просто выпало много снега, и скорее всего лето будет урожайным. В 2018-й неурожайный год в России был, собрали 72 млн. тонн зерна, при максимально возможном сборе 120 млн. тонн. Если на этот раз с урожаем будет все в порядке, перерабатывающая промышленность осенью 2019 года получит много дешевого сырья, наполнит продукцией рынок, и для обеспечения спроса правительство просто вынуждено будет поднимать зарплаты бюджетникам.

В чем с Топилиным категорически нельзя согласиться — что в 2018-м зарплаты росли «беспрецедентными темпами». Напомню, после Нового года глава Счетной палаты Алексей Кудрин написал в Twitter, что рост реальных доходов россиян составил в 2018 году 0−0,4% по сравнению с предыдущим годом. И это куда больше похоже на правду.

Топилин, рапортуя о «беспрецедентном росте», учитывал единовременные выплаты, которые власть делала накануне президентских выборов в марте 2018 года. Они скачком улучшили показатели социально-экономического положения населения. А Кудрин посчитал реально располагаемые доходы граждан в среднем по году — только и всего.

Замечу, в 2019-м ситуация с реальными доходами будет едва ли не хуже. Потому что население ждут значительные обязательные выплаты: повышение тарифов ЖКХ, НДС, налог на самозанятых, подорожание полисов ОСАГО и бензина. Наконец, инфляция в те самые 6%, о которых докладывал Росстат перед сменой своего руководства.

«СП»: — Индексация зарплат — это эффективный способ раскрутить экономику?

— Очень эффективный — этим путем идет, например, Китай. Именно поэтому китайцы стали получать сейчас реальных доходов больше, чем российские граждане. Такое положение создает в КНР огромный внутренний спрос.

Важный момент: если вы повышаете доходы беднейших слоев населения, вы гарантированно играете на руку отечественной экономике. Поскольку эти слои покупают самое дешевые товары — а это товары отечественные.

Грубо говоря, если повышенную зарплату будет получать простой работник — он пойдет и купит себе «Ладу». А если увеличить оклад топ-менеджеру — он купит «Бентли», то есть поддержит экономику Германии (Bentley Motors входит в концерн Volkswagen Group).

Но надо понимать: индексация зарплат работает на «родную» экономику, только если имеет место импортозамещение. В противном случае она работает на чужого дядю: повышает объем импорта.

Между тем, самая крупная ошибка, сделанная Путиным за все годы его правления — это, я считаю, вступление России в ВТО. Именно этот шаг лишил российский бюджет важнейшего источника доходов — импортных пошлин.

Для понимания масштабов этих потерь: в декабре глава ФТС Владимир Булавин заявил в интервью телеканалу НТВ, что Федеральная таможенная служба России по состоянию на 15 декабря перечислила в бюджет страны свыше 5,6 трлн. рублей. При том, что у нас весь федеральный бюджет — это 13 трлн. рублей. Стоит ли говорить, что если бы ФТС не стреножили, она могла бы дать в бюджет значительно больше — и не потребовалось бы ни повышения НДС, ни повышения пенсионного возраста.

Я считаю, членство в ВТО нам ничего не дает. Россия экспортирует товары сырьевой группы, спрос на которые зависит от темпов роста мировой экономики. И в мире нет идиотов, которые на сырьевые товары ставили бы заградительные пошлины. Получается, мы свои импортные пошлины обнулили зазря!

«СП»: — Если бы мы вышли из ВТО, и стали вкладывать нефтедоллары не в кубышку, как сейчас, а в проекты на территории РФ — сколько бы времени потребовалось, чтобы отстроить нормальную экономику?

— На этом пути наверняка возникли бы значительные политические проблемы. Но при соответствующем плане восстановление экономики России, я считаю, заняло бы две пятилетки.

Правда, пришлось бы реформировать экономику в масштабах всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это СССР был 293-миллионной страной, и занимал одну шестую часть суши. Россия значительно меньше — 1/7 часть суши, и всего 144,5 миллиона человек, расширение внутреннего рынка нам не помешало бы. Кроме того, нам пришлось бы действительно делать упор на нацпроектах и прорывных направлениях: Севморпуть, сжиженный газ, атомная энергетика.

---

Новости экономики: Центробанк пообещал рост инфляции из-за новой ставки НДС

Экономический кризис: «Цифра» Медведева оказалась пустышкой