Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса Вконтакте Свободная Пресса в Одноклассниках Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса в Дзен
Экономика / Нефть и газ
18 февраля 2019 14:04

Европа спасла Украину, загнав «Северный поток-2» в угол

«Труба» повиснет на шее у «Газпрома» и страны, заполненная на 50%

44156
Материал комментируют:

После ввода газопровод «Северный поток-2» останется недозагруженным — как минимум в первые несколько лет эксплуатации. Это следует из поправок к газовой директиве ЕС, предварительно согласованным с Европарламентом, Еврокомиссией (ЕК) и Советом ЕС. 20 февраля Совет ЕС будет голосовать по поправкам, и, по мнению экспертов, однозначно их поддержит.

Для «Газпрома» и Кремля это плохая новость. Нормы подготовлены противниками газопровода «Северный поток-2». Их цель — заставить участников проекта играть по правилам европейского внутреннего рынка. Это значит, у газопровода должен быть независимый от «Газпрома» оператор (сейчас это на 100% структура монополии Nord Stream-2 AG), а к мощностям должны получить доступ третьи лица. При этом все понимают: доступ третьих лиц к «Северному потоку-2» физически организовать невозможно, поскольку газ в российский конец трубы может подать только «Газпром».

Но казуистика никого не смущает: в этом случае Еврокомиссия — по аналогии с газопроводом Opal — может запретить «Газпрому» использовать «Северный поток-2» больше чем наполовину.

Читайте также
Жечь вражьи сыр и колбасу, давить яблоки и груши будут чаще и с «огоньком» «Аграрное лобби» требует от Кремля ужесточить продовольственное эмбарго

То есть, сроки окупаемости проекта, мягко говоря, растягиваются. И стратегической задачи — ликвидировать украинский транзит — он, мягко говоря, не решает.

Заметим, аналитики «Газпрома» до последнего представляли ситуацию следующим образом. У Берлина и Москвы — прагматичные отношения, Германия настолько могущественна внутри ЕС, а «Северный поток-2» настолько немцам выгоден, что они пролоббируют проект любой ценой.

Но теперь, оказывается, все не совсем так. Прежде всего, Берлин ставит политику выше экономики. Неслучайно на проходившей в Мюнхене 15−17 февраля конференции по безопасности канцлер ФРГ Ангела Меркель вспомнила период, когда после распада СССР возник новый, подававший надежды мир: «Тридцать лет назад пала Берлинская стена, пал железный занавес и закончилась холодная война. Тогда мы задались вопросом: нужно ли вообще НАТО? Сегодня мы знаем: нужно», — отчеканила канцлер.

О сотрудничестве с Москвой она упомянула только в контексте «Северного потока-2». При этом Меркель отдельно обратилась к сидевшему в зале Петру Порошенко, пообещав ему, что газопровод не станет угрозой энергобезопасности Украины.

Поучается, это не Европа вынуждена покупать газ у «Газпрома» на любых условиях. Это «Газпром» вынужден газ на любых условиях — в полтрубы — продавать.

И альтернатива в газовых поставках у ЕС все-таки имеется, пусть и дорогостоящая. Дело в том, что Европа уже создала инфраструктуру по приему СПГ. Да, пока эта инфраструктура используется всего на 20%. Но при ее полной загрузке Европа сможет принять СПГ в объеме, сопоставимым с тем, что поставляет сегодня Россия.

Причем, европейские инвесторы вложили бешеные деньги именно в терминалы СПГ, а не в трансбалтийский газопровод. И теперь они будут стремиться, как минимум, отбить деньги. Ставка делается на то, что на российском направлении неизбежно будут возникать трудности с поставками, а производство СПГ будет развиваться — в Америке и других регионах.

Да, «Газпром» дает понять, что партия не проиграна. 14 февраля глава компании Алексей Миллер допустил строительство «Турецкого потока-2». Этот газопровод, если будет реализован, придет в ЕС из Турции по суше, и поправки в газовую директиву не создадут для него сложностей. Две новые нитки через Черное море общей мощностью 32 млрд. кубометров в целом соответствуют половине технической пропускной способности «Северного потока-2».

Возможно, так и будет. Если, конечно Евросоюз не примет очередные поправки в газовую директиву — и как раз к моменту, когда мы оплатим из своего кармана еще и черноморскую «нитку».

— 150 лет назад Салтыков-Щедрин писал, что «во всех странах железные дороги для передвижения служат, а у нас сверх того и для воровства», — отмечает директор ЗАО «Совхоз имени Ленина», зампред Комитета по развитию агропромышленного комплекса ТПП РФ Павел Грудинин. — То же самое, я считаю, сегодня можно отнести к трубам, которые укладывает «Газпром». Складывается впечатление, что газопроводов у нас уже больше, чем может произвести газа Россия.

Если бы российские власти думали о людях, я считаю, они бы первым делом газифицировали свою собственную территорию. Ведь в России, напомню, газификация меньше чем в Европе, хотя в Европе газа мало, а у нас — много.

Что же касается действий наших «западных партнеров» — они не идиоты. Если Россия тянет за свои деньги очередную трубу — им-то чем плохо? У них будет не только множество газопроводов, но и СПГ-терминалы — так что в перспективе, считают они, цена на газ будет падать из-за роста конкуренции.

Поэтому Меркель можно понять, когда она де-факто говорит Порошенко: не волнуйтесь, что будет больше труб — мы выигрываем на этом деньги, и вас все равно поддержим.

«СП»: — Почему вообще возникла ситуация с поставками газа, при которой Европа нас переигрывает?

— Потому что нельзя строить политику государства на интересах какой-то одной государственной корпорации. Ведь посмотрите, что происходит: в 2008 году Россия устроила газовый скандал только из-за того, что мы разбирались с Украиной. А в результате мы нанесли удар по нашим партнерам на Западе, и фактически заставили их расчехлить АЭС, а потом и начать искать альтернативные пути поставок.

Замечу, никогда в Советском Союзе — при так называемой тоталитарной системе — мы не отключали Европу от газа. Потому что советское руководство хорошо понимало: ты должен оставаться партнером в любых условиях, даже в условиях холодной войны. И прежде всего, чтобы европейцы не чувствовали себя заложниками.

Но в 2008-м мы это правило нарушили — и начали терять часть европейского рынка. А теперь мы пытаемся продавать газ в восточном направлении, вкладывая и здесь колоссальные деньги в строительство газопровода.

Читайте также
«Дело Скрипалей», акт № 3: Юлию Скрипаль объявят сиротой Британская MI-6 переходит к финальному этапу операции против ГРУ и России

Я считаю, на руку такая политика только тем группам, которые эти трубы и тянут. Из-за этой политики мы пропустили технологическую революцию в добыче газа с помощью горизонтального бурения и гидроразрыва пластов, но главная проблема не в этом. Проблема, повторюсь, в том, что власти РФ выстраивают политику так, чтобы помочь, скажем так, своим друзьям.

«СП»: — Каким мог быть выход из ситуации?

— Я считаю, выход — в развитии внутреннего рынка. В обеспечении газом тех жителей России, которые топят свои дома дровами и углем — в то время, как мы пытаемся пропихнуть газ за границу.

Алексей Миллер, замечу, регулярно заявляет о рекордных поставках газа за рубеж. Но скажите: что от этого получил российский народ? Народ что, лучше жить стал? Власти пенсионный возраст снизили, или всех детей вылечили за счет бюджета? Нет — ничего подобного не произошло.

Вот и получается, что интересы «Газпрома» и народа — это совершенно разные вещи.

К слову, по моим данным, зарплата Алексея Миллера всего за 22 дня равна содержанию целиком такого учреждения, как всероссийский Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий «Газпром ВНИИГАЗ». А ведь это крупнейший газовый НИИ в Европе, в нем работают сотни сотрудников. Это колоссальный перекос, и он, я считаю, говорит о многом.

— Когда «Северный поток-1» был построен, возникла проблема с его продолжением по территории Европы — газопроводом Opal, — напоминает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Германия разрешила «Газпрому» заполнять Opal на 100%, а ЕК — только на 50%. И уже не имело значения, что по загрузке «Северного потока-1» формально никаких ограничений не было — другого варианта, кроме как качать газ дальше по Opal, не существовало.

Поэтому я бы не стал говорить, что сейчас — в связи с поправками к газовой директиве ЕС — ситуация принципиально изменилась. Она изменилась, конечно, но не слишком значительно.

Даже если бы у нас было разрешение на 100% заполнять «Северный проток-2», но его продолжение по территории Европы опять заблокировали бы — разрешили использовать на 50% - толку от возможности заполнить «Северный поток-2» под завязку не было бы никакого.

Читайте также
Рубль обесценился на 17%, и это не предел Кому в России Трамп подложит очередную «свинью»

На мой взгляд, новые поправки — это очередные попытки противодействовать «Северному потоку-2». Но такие попытки, повторюсь, были и в случае «Северного потока-1» — и в итоге по Opal, полное использование мощностей которого блокировалось семь лет, в 2017 году было найдено приемлемое решение.

Сейчас «Газпром» заполняет Opal на 100%, соответственно, и «Северный поток-1» тоже заполнен на 100%. И для меня очевидно, что по «Северному потоку-2» компромиссные решения также будут найдены. Вопрос только в том, насколько затянется вопрос с заполнением «Северного потока-2» на 100%. На него сейчас не может ответить никто.

Точно можно сказать одно: к 2020 году «Северный поток-2» полностью загружен не будет. И связано это с тем, что газотранспортные мощности на территории Европы не будут готовы сроку на 100%.

Аналогичная ситуация, кстати сказать, и по «Турецкому потоку». По нему, начиная с 2020 года, может обеспечиваться газом Турция — по первой нитке. Но в отношении второй нитки, которая должна пройти по странам Южной Европы, пока нет ясности. Так, Сербия должна построить соединительный газопровод с Болгарией, но строительство до сих пор не начато. Это значит, к середине декабря 2019 года, как планировалось, оно не будет завершено, и газ из второй нитки прокачивать некуда.

Все это означает, что транзит газа через Украину и после 2019 года сохранится — и в достаточно большом объеме.


Новости экономики: Правительство РФ сделало свой прогноз по ценам на бензин

Нефть и газ: Европа через 5 лет сможет сделать «Северный поток-2» убыточной «трубой»

Последние новости
Цитаты
Станислав Тарасов

Политолог, востоковед

Сергей Обухов

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ

Ян Бурляй

Дипломат, заслуженный профессор Московского государственного лингвистического университета

Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня