«Несогласованный губернатор» в темном лесу

12 марта губернатор Иркутской области Сергей Левченко провел пресс-конференцию в агентстве «Интерфакс». Мероприятие было посвящено итогам 3,5 лет работы губернатора-коммуниста во главе региона, и поговорить было о чем. Прежде всего, Сергей Георгиевич предоставил немало впечатляющей статистической информации, с которой знакомы специалисты и интересующиеся люди, но не широкие массы. Зато широким массам в последнее время было явлено множество сюжетов и новостей, до боли напоминающих согласованностью и стилем последнюю президентскую кампанию.

«3,5 года меня спрашивают, как вам живется, вы — несогласованный губернатор. Учитывая, что на федеральном уровне о результатах Иркутской области не так много говорится, я это и делаю самостоятельно, рассказываю», — начал Сергей Левченко пресс-конференцию и сразу привел основные цифры, с которыми он приступил к работе и какими они стали сейчас.

«Эти три года были для нас особенными, конец 2015 года, мы под определенными санкциями, и Иркутская область не исключение, область экспортоориентированная, 65% того, что мы вырабатываем и изготавливаем, идет за рубеж. Мы достаточно серьезно этим санкциям подверглись, сильнее, чем большинство регионов РФ. Когда заканчивался 15-й год доходная часть бюджета была 97 миллиардов и более 5 млрд. — дырка в бюджете, которая не позволяла комфортно закончить год, не хватало на самые первоочередные вещи, начиная с зарплаты. 2018 год мы закончили с 163 миллиардами, за 3 года увеличили на 70% с профицитом бюджета 12,5 млрд.», — подвел итоги губернатор-коммунист.

Согласно официальным данным, доходы консолидированного бюджета Иркутской области выросли за тот же период 2015—2018 со 129,1 млрд. руб. до 193,6 млрд. По темпам роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета область опережает общероссийский уровень на 4,5%.

Иркутская область, конечно, не в вакууме и ей есть чем похвастать и в плане отдачи в федеральный бюджет. Постоянно увеличивается уровень налоговой отдачи, если в 2016 на один рубль из федерального бюджета трансфертов (без учета субвенций) приходилось 8,5 рублей фискальных платежей, то в 2017 сумма составляла уже 11 рублей, в 2018-м — 14,1. Объем госдолга области сократился почти в 2 раза — с 21,1 до 12,3 млрд. руб.

Зарплата учтена, а ее нет

Если перейти от макроуровня к простому человеку, то среднемесячная номинальная зарплата в 2017 году вышла на второе место в СФО. В 2018 году она составляла 42 тыс. рублей (в 2015-м было 32,7 тыс.). У работников социальной сферы она выросла до 32,6 тысячи. Что не менее важно, объем просроченной задолженности по зарплате с 2015 года удалось сократить в 6,9 раза (с 170,8 млрд. до 24,6 млрд.).

«Когда стали устойчиво стоять на ногах, начали заниматься социальными вопросами. Обещать повышение зарплат при дырке в бюджете было бы неразумно и непорядочно. Сегодня мы имеем такую возможность, номинальная зарплата выросла достаточно прилично. В 2015 году были третьи с конца по задержкам зарплаты. Сегодня вы видите, что задолженность уменьшили почти в 7 раз. Это очень важно психологически, потому что зарплата начислена, ее учитывают во всех статистических данных, а на самом деле ее не выплатили и люди бедствуют, страдают», — рассказал Сергей Левченко.

Цифры — это хорошо, но «сеанс красной магии» от Сергея Левченко нуждается в «разоблачении», то есть, пояснениях, за счет Иркутская область так заметно прогрессирует в наше непростое время. По словам губернатора, пришлось совмещать антикризисную программу и программу развития по принципу барона Мюнхгаузена, вытаскивающего себя за волосы.

Но можно и без метафор. Сергей Левченко привел вполне конкретный и доступный для понимания пример, обратив внимание журналистов на график поступлений в консолидированный бюджет налоговых платежей от лесопромышленного комплекса и данные по объемам заготовленной древесины. В области взялись за «условно законные доходы». Как рассказал Сергей Левченко, в 2015 году налоговые платежи от ЛПК составили 3,1 млрд. рублей, а в 2018-м — 10,3 млрд. При этом, объем заготовленной древесины практически не изменился, он вырос с 34,2 тысячи куб. м до 35,7 тыс.

«В Иркутской области 300 предприятий, добывающих лес, не были зарегистрированы как налогоплательщики. Видите, объем лесозаготовки почти не изменился, а доход вырос в 4,7 раза (с 2012 года — прим.). Мы к ним пришли и сказали, если не будете платить налоги, придем еще раз. Можете также из этого сделать выводы, кому не нравится то, как мы управляем», — рассказал Сергей Левченко.

Одним словом, лес — рубят, а щепки все должны быть подсчитаны. Еще один эффект прихода к «незарегистрированным лесорубам» нашел отражение в статистике. Объем незаконных рубок леса снизился в 2 раза, площадь лесных пожаров — в 3 раза.

Кстати, именно с «лесными братьями» Сергей Левченко связал неожиданный вал негативных сюжетов о нем в СМИ, новостях федеральных каналов и т. д.

«Есть желание некоторых политсил, чтобы этих результатов люди не знали и есть политическая выгода тех, кто не хотел бы развития страны. Но политический заказ — это было бы еще полдела, есть и деньги, без этого не сделаешь, чтобы за 5 дней 170 сюжетов по всем основным каналам. Так не бывает без координационной силы. Политический заказ совместился с криминальным. Эти деньги, которые оставались в карманах в 2015-м году, а теперь пошли государству. Кто заинтересован в том, чтобы вернуться к старой схеме? Криминал. Самое плохое, что происходит соединение некоторых политических сил с этим криминалом, им нужно задумываться, на кого они работают? Ищите, кому это выгодно», — прокомментировал Сергей Левченко сложившуюся ситуацию.

Инвестор — не всегда хороший

«Условно теневой сектор», то есть, доходы не от оплаты труда, собственности, предпринимательской деятельности или соцвыплат, в России был и остается на уровне 26%. В Иркутской области этот уровень снизился до 4,5% в 2017 году. В Новосибирской области — 23%.

«СП» писала в прошлом году об успехах Сергея Левченко по наполнению налогами бюджета. Но дело не только в том, чтобы «прийти и сказать» к недобросовестным, а и в работе с нормальными инвесторами, заслуживающими государственной поддержки. Сергей Левченко уверен, что не все инвесторы одинаково полезны. Прежде всего, Иркутская область проверяет инвесторов на предмет криминального происхождения средств. Во-вторых, при конкуренции отечественного и иностранного инвестора выбор предсказуемо падает на первый вариант. «Но мы принимаем и иностранного инвестора, который соответствует всем нормам и готов вкладывать средства в цели, обозначенные в госплане», — заметил губернатор.

«Инвестиции — это еще не значит, что регион будет жить лучше. Потому что налоги могут уходить, экология ухудшаться, рабочую силу привезти откуда угодно и что от этого получит регион?», — рассуждает Сергей Левченко.

Тем не менее, с инвестициями у красного губернатора все хорошо. «Мою принадлежность к КПРФ часто обыгрывают с разных сторон, и сегодня некоторые говорят, что сложно работать коммунисту в рыночных условиях. Думаю, всем сложно, особенно в тех рыночных условиях, которые действуют в России. Но мы заняли 1-е место по росту государственно-частного партнерства и предъявили самый крупный такой проект в РФ, я имею в виду строительство крупнейшего за Уралом онкологического центра. В 2016 году на один рубль государственных инвестиций мы привлекли 8,5 руб. других инвестиций. В 2018 году уже больше 14 рублей. В 2015 году было один к одному. В 14 раз увеличили руководство инвестиционным процессом», — рассказал Сергей Левченко.

Госплан — для людей и инвесторов

Несколькими абзацами выше прозвучало страшное для уха либерального экономиста слово «госплан» и это неслучайно. В Иркутской области госплан уже возрожден и начал работу с 1 января 2019 года. Даже если он еще больше «план», чем Госплан в своем старом понимании, Сергей Левченко уже видит в нем большую перспективу и отмечает, что с ним соглашаются инвесторы, в том числе иностранцы.

Среди программных пунктов госплана по-иркутски продовольственная безопасность региона, социальная защита бюджетников, недопущение резкого увеличения энерготарифов, устранение спекуляций на рынке земли и строительства, повышение эффективности расходов областного бюджета, качественное улучшение медицинского обслуживания и т. д.

«Есть в зале люди, которые не планируют завтрашний день? Жилье, машина, женщине платье красивое, планируете? А почему государство не планирует? Почему все планы заканчиваются на уровне отдельного человека, а на уровне государства все размыто? Госплан касается всех отраслей. Будем ежегодно подводить итоги по госплану и тем, кто не будет выполнять, мы будем помогать это делать разными способами», — рассказал губернатор, подчеркнув, что отличие в конкретности поставленных задач, а «не выделении денег каких-то и когда-то».

Например, по сельскому хозяйству Иркутская область планирует к 2023 году прибавить 200 тыс. тонн зерна, 18,5 тыс. тонн мяса и 35,9 тыс. тонн молока. Выйти на уровень самообеспечения, таким образом, в 95%, 66% и 88%, соответственно. Нереальных планов никто не ставит, все просчитано. По картофелю прибавить получится лишь в 3,5 тыс. тонн. А бананов и вовсе в госплане нет, Сергей Левченко в этом плане присутствующих разочаровал. Зато пообещал работу над тем, чтобы потребитель в Иркутской области получал именно тот продукт, который обещает ему этикетка. А сейчас, как известно, бывает по-разному.

«Наша задача — обеспечить людей в Иркутской области нормальным питанием. Без этого продолжительность жизни, о которой говорится в указах президента, невыполнима. Сколько бы ни работала медицина — это не поможет, если питаешься непонятно чем. Мы будем делать то, что можем у себя, без бананов и ананасов, и приблизимся к медицинским нормам, которые утверждены в РФ», — говорит губернатор.

Производство, переработка, все эти правильные слова обильно представлены в госплане. «Область богатая с точки зрения ресурсов и многие годы бизнес был нацелен на их добычу. Это не то, акцент в госплане на обрабатывающие отрасли, им мы будем всячески помогать, и это рычаг. Вводим систему, чтобы со строительством каждого социального объекта рядом строилось жилье для бюджетников и то же самое настойчиво рекомендуем и бизнесу. Людские ресурсы перестали быть неисчерпаемыми, и если вы думаете, что легко возьмете 1000 работников в Сибири для своего предприятия, то это совсем не так. Нужна социальная сфера, детские сады и больницы, и к тебе поедут люди из других регионов», — пояснил «СП» Сергей Левченко.

Хорошо звучит, не правда ли? Наверное, потому и в Иркутской области ценят работу своего губернатора, неожиданно победившего в 2015 году единоросса Сергея Ерощенко и развернувшего столь бурную деятельность. И хороших инвесторов, как ни странно, находится больше, чем плохих.

Впрочем, «в телевизоре» вам могут рассказать, что все совсем не так.

---

Секрет Левченко, новости: не будете платить налоги, придем еще раз

Новости Иркутской области: Сергей Левченко подвел итоги работы