Рубль ждет «черный четверг», который продолжит «черная пятница»

В четверг, 4 апреля, США нанесут рублю удар под дых. Это неизбежно — после того как в среду Reuters сообщило: группа сенаторов от Республиканской и Демократической партий внесла на рассмотрение Конгресса новый жесткий антироссийский законопроект. Он предусматривает введение санкций против банковского, энергетического и оборонного секторов экономики РФ, а также в отношении суверенного российского долга.

Это значит, рубль почти наверняка просядет. Вопрос только в том, насколько сильно подешевеет российская валюта.

Законопроект получил название Deter Act — Defending Elections against Trolls from Enemy Regimes Act — «Закон о защите выборов от троллей, представляющих враждебные режимы». Аббревиатуру также можно перевести как «Закон о предотвращении». Его соавторами являются сенаторы Крис Ван Холлен (демократ от штата Мэриленд) и Марко Рубио (республиканец от штата Флорида).

Согласно проекту закона, директор национальной разведки США в течение 30 дней после любых американских выборов федерального масштаба должен вынести заключение: пыталась ли Россия, или какое-либо другое государство, или подконтрольные этим странам лица вмешаться в ход выборов и оказать влияние на их исход. Если директор нацразведки решит, что вмешательство имело место, проект закона предписывает обязательное введение санкций в течение 10 дней.

Вот как выглядят предлагаемые ограничительные меры:

— санкции против двух или более российских банков из числа перечисленных — в список входят Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк и Россельхозбанк;

— запрет на проведение всех транзакций в американской юрисдикции с российским суверенным долгом, облигациями правительства РФ и облигациями, выпущенными организациями, находящимися в собственности и под контролем российского государства;

— блокирование, т.е. замораживание без конфискации американских активов россиян, которые могут попасть под санкции, включая официальных лиц и бизнесменов.

Здесь обращают на себя внимание два обстоятельства. Первое — Deter Act предлагает ввести санкции против людей и компаний, которые покупают российские долговые обязательства — евробонды и ОФЗ. Скорее всего, речь будет идти о вновь эмитируемых ценных бумагах, а не о тех, которые уже на руках. Изъять последние нелегко: в сущности, в этом случае будет иметь место принудительная продажа российского долга его добросовестными приобретателями за копейки.

Второе обстоятельство — конгрессмены предлагают ввести новые — более жесткие — санкции против российского нефтегазового сектора, а также минимум против двух российских госбанков. Если одним из этих банков будет Сбербанк или ВТБ, в банковском секторе России может возникнуть хаос.

Заметим: эксперты ранее предсказывали, что санкции с высокой вероятностью будут постепенными и поэтапными. Но в то же время отмечали, что в какой-то момент США могут ввести неожиданные и болезненные санкции по аналогии с 2018 годом, когда американцы ударили по Олегу Дерипаске и компании «Русал».

На деле, и прежде не было никаких фундаментальных факторов, которые бы поддерживали рубль. Теперь же действия Конгресса США играют против российской валюты. Это означает, что с временной мартовской рублевой «стабильностью» покончено.

— Законопроект, предусматривавший похожие меры — Defending Elections from Threats by Establishing Red Lines Act, «Закон о защите выборов через прочерчивание красных линий» — был внесен Ван Холленом и Рубио в Конгресс в начале 2018 года, однако тогда он не был принят, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Поэтому меры, которые предусматривает новый законопроект, обсуждались в России неоднократно. Скорее всего, новые санкции будут приниматься, но все-таки это не самый радикальный вариант. К нему уже подготовлено как инвестиционное сообщество, так и финансовый мир.

На мой взгляд, новый законопроект Ван Холлена и Рубио показывает, что кардинальных изменений политики США в отношении России точно не будет. Кто бы ни стал новым президентом Америки, он будет находиться в той же проторенной антироссийской колее.

Более того, на горизонте нескольких лет мы вполне можем увидеть крайне жесткие меры против энергетического сектора РФ, направленные на вытеснение России с энергетических рынков. Плюс гораздо более серьезные, чем сейчас, удары по нашей банковской системе.

Надо понимать: к действительно «адским» санкциям США должны подготовиться. Если они «вырубят» Россию сейчас, на мировом рынке может возникнуть недостаток нефти и газа. Над решением этой проблемы американцы должны еще поработать.

Европа, напомню, уже построила терминалы по приему американского СПГ, мощности которых позволяют полностью заместить российский газ. По нефти ситуация также складывается в пользу американцев: дело идет к тому, что на рынке возникнет переизбыток «черного золота». На пике нефтяного профицита США смогут ввести санкции против РФ, блокирующие российский нефтяной экспорт — и выровнять нефтяные цены, если они упадут слишком сильно.

Но все это — планы на среднесрочную перспективу. А сейчас США выгодно просто поддерживать напряжение с помощью санкций. Одно это усиливает невозможность инвестиций в РФ — причем, не только иностранных, но и своих собственных.

«СП»: — Новые санкции создают напряжение вокруг рубля?

— Российская валюта, конечно, будет реагировать на новый законопроект. Нас уже приучили: если что-то в Америке происходит — рубль должен падать. Замечу, что и наши экономические ведомства реагируют на санкции Запада больше, чем на все остальное. Они считают, что санкции — это главнейший фактор.

На мой же взгляд, изменение цены на нефть значительно более весомо для России, чем проходные санкции. А санкции, предлагаемые Ван Холленом и Рубио, я считаю именно проходными, а не критическими.

Именно поэтому я не думаю, что скачок рубля вниз не будет значительным. Все же цены на нефть в данный момент высокие, и фундаментальных оснований, чтобы рубль проваливался до небывалых уровней, пока нет.

Вот если бы на рынке нефти был понижающийся тренд, и в этот момент американцы попытались ужесточать санкции — рубль пошел бы глубоко вниз. Но пока, повторюсь, совпадения этих двух факторов не наблюдается, а фактор секционный сам по себе не является ключевым.

Словом, рубль просядет, но вполне умеренно.

«СП»: — Получается, новый законопроект по силе последствий нельзя поставить в один ряд с санкциями 2018 года против «Русала»? Тогда иностранные инвесторы, напуганные санкциями против российских бизнесменов и ряда компаний, активно избавлялись от российских активов, а ведущие мировые валюты дорожали по отношению к рублю на глазах. Сейчас паники не будет?

— Нет, я считаю, в данном случае сенаторы продолжают вялотекущий процесс нагнетания напряженности. Но потом, не исключено, США выкинут что-то подобное санкциям против «Русала» — удар, который мы вообще не ожидаем.

Однако эти неожиданные меры никогда не анонсируются и не обсуждаются публично. Именно поэтому они выглядят, как гром среди ясного неба.

Но в целом, повторюсь, России уже в среднесрочной перспективе ничего хорошего в сфере санкций не светит. США, я считаю, всерьез намерены вытеснить нас отовсюду, где только возможно, и при случае будут перекрывать нам кислород уже по полной программе.

«СП»: — Вы считаете, Конгресс поддержит новые санкции, предложенные Ван Холленом и Рубио, или «завернет», как в прошлый раз?

— Даже если Конгресс снова не поддержит сенаторов, предлагаемые меры примут, спустя время. Просто вокруг законопроекта ведутся внутриамериканские интриги, но они не влияют на общий курс.

Замечу, когда ситуация с санкциями подвешена — когда все гадают, примут их сейчас или через месяц — Вашингтону даже лучше. Если разом ввести все санкции, игроки преодолеют шоки, вздохнут с облегчением, и задвинут тему санкций на задний план. Напротив, неопределенность с санкциями тему только актуализирует.

Словом, надо понимать: санкции в США откладывают не потому, что хотят подружиться с Россией. Поэтому у Кремля, я считаю, не должно быть иллюзий: американцы будут постепенно вводить все новые и новые санкции — а в удобный момент попытаются нанести еще и решительный удар.

---

Новости финансового рынка: Страдания рубля: Доллара по 30 не будет, даже если Америка исчезнет

Курс валют: Прогноз курса доллара: рубль могут обвалить в любой момент