Экономика / Санкции

Рубль ждет «черный четверг», который продолжит «черная пятница»

Конгресс рассмотрит новые жесткие санкции против России

  
43593
Рубль ждет «черный четверг», который продолжит «черная пятница»
Фото: Сергей Коньков/ТАСС
Материал комментируют:

В четверг, 4 апреля, США нанесут рублю удар под дых. Это неизбежно — после того как в среду Reuters сообщило: группа сенаторов от Республиканской и Демократической партий внесла на рассмотрение Конгресса новый жесткий антироссийский законопроект. Он предусматривает введение санкций против банковского, энергетического и оборонного секторов экономики РФ, а также в отношении суверенного российского долга.

Это значит, рубль почти наверняка просядет. Вопрос только в том, насколько сильно подешевеет российская валюта.

Законопроект получил название Deter Act — Defending Elections against Trolls from Enemy Regimes Act — «Закон о защите выборов от троллей, представляющих враждебные режимы». Аббревиатуру также можно перевести как «Закон о предотвращении». Его соавторами являются сенаторы Крис Ван Холлен (демократ от штата Мэриленд) и Марко Рубио (республиканец от штата Флорида).

Согласно проекту закона, директор национальной разведки США в течение 30 дней после любых американских выборов федерального масштаба должен вынести заключение: пыталась ли Россия, или какое-либо другое государство, или подконтрольные этим странам лица вмешаться в ход выборов и оказать влияние на их исход. Если директор нацразведки решит, что вмешательство имело место, проект закона предписывает обязательное введение санкций в течение 10 дней.

Читайте также
Правительство провалило замену Boeing на свой МС-21 Правительство провалило замену Boeing на свой МС-21 Россиян перевозят авиалайнерами, зарегистрированными в странах НАТО

Вот как выглядят предлагаемые ограничительные меры:

— санкции против двух или более российских банков из числа перечисленных — в список входят Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк и Россельхозбанк;

— запрет на проведение всех транзакций в американской юрисдикции с российским суверенным долгом, облигациями правительства РФ и облигациями, выпущенными организациями, находящимися в собственности и под контролем российского государства;

— блокирование, т.е. замораживание без конфискации американских активов россиян, которые могут попасть под санкции, включая официальных лиц и бизнесменов.

Здесь обращают на себя внимание два обстоятельства. Первое — Deter Act предлагает ввести санкции против людей и компаний, которые покупают российские долговые обязательства — евробонды и ОФЗ. Скорее всего, речь будет идти о вновь эмитируемых ценных бумагах, а не о тех, которые уже на руках. Изъять последние нелегко: в сущности, в этом случае будет иметь место принудительная продажа российского долга его добросовестными приобретателями за копейки.

Второе обстоятельство — конгрессмены предлагают ввести новые — более жесткие — санкции против российского нефтегазового сектора, а также минимум против двух российских госбанков. Если одним из этих банков будет Сбербанк или ВТБ, в банковском секторе России может возникнуть хаос.

Заметим: эксперты ранее предсказывали, что санкции с высокой вероятностью будут постепенными и поэтапными. Но в то же время отмечали, что в какой-то момент США могут ввести неожиданные и болезненные санкции по аналогии с 2018 годом, когда американцы ударили по Олегу Дерипаске и компании «Русал».

На деле, и прежде не было никаких фундаментальных факторов, которые бы поддерживали рубль. Теперь же действия Конгресса США играют против российской валюты. Это означает, что с временной мартовской рублевой «стабильностью» покончено.

— Законопроект, предусматривавший похожие меры — Defending Elections from Threats by Establishing Red Lines Act, «Закон о защите выборов через прочерчивание красных линий» — был внесен Ван Холленом и Рубио в Конгресс в начале 2018 года, однако тогда он не был принят, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Поэтому меры, которые предусматривает новый законопроект, обсуждались в России неоднократно. Скорее всего, новые санкции будут приниматься, но все-таки это не самый радикальный вариант. К нему уже подготовлено как инвестиционное сообщество, так и финансовый мир.

На мой взгляд, новый законопроект Ван Холлена и Рубио показывает, что кардинальных изменений политики США в отношении России точно не будет. Кто бы ни стал новым президентом Америки, он будет находиться в той же проторенной антироссийской колее.

Более того, на горизонте нескольких лет мы вполне можем увидеть крайне жесткие меры против энергетического сектора РФ, направленные на вытеснение России с энергетических рынков. Плюс гораздо более серьезные, чем сейчас, удары по нашей банковской системе.

Надо понимать: к действительно «адским» санкциям США должны подготовиться. Если они «вырубят» Россию сейчас, на мировом рынке может возникнуть недостаток нефти и газа. Над решением этой проблемы американцы должны еще поработать.

Европа, напомню, уже построила терминалы по приему американского СПГ, мощности которых позволяют полностью заместить российский газ. По нефти ситуация также складывается в пользу американцев: дело идет к тому, что на рынке возникнет переизбыток «черного золота». На пике нефтяного профицита США смогут ввести санкции против РФ, блокирующие российский нефтяной экспорт — и выровнять нефтяные цены, если они упадут слишком сильно.

Но все это — планы на среднесрочную перспективу. А сейчас США выгодно просто поддерживать напряжение с помощью санкций. Одно это усиливает невозможность инвестиций в РФ — причем, не только иностранных, но и своих собственных.

«СП»: — Новые санкции создают напряжение вокруг рубля?

— Российская валюта, конечно, будет реагировать на новый законопроект. Нас уже приучили: если что-то в Америке происходит — рубль должен падать. Замечу, что и наши экономические ведомства реагируют на санкции Запада больше, чем на все остальное. Они считают, что санкции — это главнейший фактор.

На мой же взгляд, изменение цены на нефть значительно более весомо для России, чем проходные санкции. А санкции, предлагаемые Ван Холленом и Рубио, я считаю именно проходными, а не критическими.

Именно поэтому я не думаю, что скачок рубля вниз не будет значительным. Все же цены на нефть в данный момент высокие, и фундаментальных оснований, чтобы рубль проваливался до небывалых уровней, пока нет.

Вот если бы на рынке нефти был понижающийся тренд, и в этот момент американцы попытались ужесточать санкции — рубль пошел бы глубоко вниз. Но пока, повторюсь, совпадения этих двух факторов не наблюдается, а фактор секционный сам по себе не является ключевым.

Словом, рубль просядет, но вполне умеренно.

«СП»: — Получается, новый законопроект по силе последствий нельзя поставить в один ряд с санкциями 2018 года против «Русала»? Тогда иностранные инвесторы, напуганные санкциями против российских бизнесменов и ряда компаний, активно избавлялись от российских активов, а ведущие мировые валюты дорожали по отношению к рублю на глазах. Сейчас паники не будет?

— Нет, я считаю, в данном случае сенаторы продолжают вялотекущий процесс нагнетания напряженности. Но потом, не исключено, США выкинут что-то подобное санкциям против «Русала» — удар, который мы вообще не ожидаем.

Читайте также
Фрегаты НАТО пробьют путь для Украины под Керченским мостом Фрегаты НАТО пробьют путь для Украины под Керченским мостом Альянс пошел в психическую атаку на Крым

Однако эти неожиданные меры никогда не анонсируются и не обсуждаются публично. Именно поэтому они выглядят, как гром среди ясного неба.

Но в целом, повторюсь, России уже в среднесрочной перспективе ничего хорошего в сфере санкций не светит. США, я считаю, всерьез намерены вытеснить нас отовсюду, где только возможно, и при случае будут перекрывать нам кислород уже по полной программе.

«СП»: — Вы считаете, Конгресс поддержит новые санкции, предложенные Ван Холленом и Рубио, или «завернет», как в прошлый раз?

— Даже если Конгресс снова не поддержит сенаторов, предлагаемые меры примут, спустя время. Просто вокруг законопроекта ведутся внутриамериканские интриги, но они не влияют на общий курс.

Замечу, когда ситуация с санкциями подвешена — когда все гадают, примут их сейчас или через месяц — Вашингтону даже лучше. Если разом ввести все санкции, игроки преодолеют шоки, вздохнут с облегчением, и задвинут тему санкций на задний план. Напротив, неопределенность с санкциями тему только актуализирует.

Словом, надо понимать: санкции в США откладывают не потому, что хотят подружиться с Россией. Поэтому у Кремля, я считаю, не должно быть иллюзий: американцы будут постепенно вводить все новые и новые санкции — а в удобный момент попытаются нанести еще и решительный удар.


Новости финансового рынка: Страдания рубля: Доллара по 30 не будет, даже если Америка исчезнет

Курс валют: Прогноз курса доллара: рубль могут обвалить в любой момент

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Николай Платошкин

Заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета

Вячеслав Тетёкин

Политик, общественный деятель, КПРФ

Захар Прилепин

Писатель, журналист

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Опрос
Как вы проведете «майские каникулы»?
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня