Правительство Медведева ведет Россию к краху, не видя ее будущего

Триллионы рублей аккумулируются на счетах вместо того, чтобы работать на экономику и доходы населения

11884
Правительство Медведева ведет Россию к краху, не видя ее будущего
Фото: Павел Смертин/ТАСС
Материал комментируют:

Счетная палата опубликовала отчет о ходе исполнения федерального бюджета за первые шесть месяцев 2019 года. Глава ведомства предупредил, что изложенные в нем цифры свидетельствуют о риске невыполнения указов президента и нацпроектов. Причем дело не в том, что нет денег. Деньги есть, но они не тратятся, как надо.

По оценкам Счетной палаты, за полгода расходы бюджета исполнены только на 42,5% - это самый низкий уровень с 2012 года. При этом наполнение бюджета шло более чем хорошо. В январе-июне нефть в среднем была на 25 долларов за баррель дороже, чем цена отсечения, после которой все нефтегазовые доходы идут в ФНБ. Инфляция, немного подросшая после повышения НДС на 2%, уже к июню замедлилась до 4,7%.

В целом федеральный бюджет в первом полугодии исполнен с профицитом в сумме 1,6 трлн руб. (1,5% утвержденного ВВП). Поступило 9,5 трлн руб. доходов, что составляет почти половину годового плана. По сравнению с аналогичным периодом 2018-го они выросли на 920,8 млрд руб., или на 10,7%. Отчасти такие успехи объясняются сбором повышенного НДС, НДПИ и налогов на прибыль организаций с большим опережением плана.

Едва ли не единственное, что портит эту радужную картину — это реальные располагаемые доходы населения, которые, несмотря на денежные потоки, все равно уменьшились на 1,3% в первом полугодии. Размер начисленной зарплаты вырос всего на 1,8%, пенсии — на 0,8%. Так что деньги есть, но до населения они почему-то не доходят.

Читайте также
Крах пенсионной реформы: Кремль не сможет вернуть украденное доверие стариков Крах пенсионной реформы: Кремль не сможет вернуть украденное доверие стариков Сразу после сентябрьских выборов власть возьмется за новое реформирование ПФР

И не только до населения. Как сообщает «Газета.ру», хуже всего финансировались такие направления, как «СМИ», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Общегосударственные вопросы», «Национальная экономика», «Культура, кинематография», «Физическая культура и спорт». Минкомсвязь, Ростуризм, Росмолодежь, Минпросвещения, Росморречфлот, Росавтодор, Росавиация и несколько других ведомств потратили менее 25% запланированных расходов.

Нацпроекты также не спешат тратить предусмотренные средства, а ведь именно они, по идее, должны стать драйвером роста экономики. В среднем за январь-июнь на их реализацию потрачено 32,4%. Самая плохая статистика по четырем нацпроектам: «Повышение производительности труда и поддержка занятости» — 17,7%, «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — 12,2%, «Экология» — 11,6% и «Цифровая экономика» — 8,3%.

Кроме того, не были осуществлены расходы по 9 из 76 федеральных проектов, не начато предоставление 60 из 100 субсидий юрлицам на 70,4 млрд руб. В первом полугодии в эксплуатацию введено всего 15 из 387 объектов, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой.

Стоит ли удивляться, что при профиците рост ВВП в первом полугодии составил скромные 0,7%? И Алексей Кудрин, и другие чиновники вплоть до первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова винят в таком положении дел нерасторопность министерств и ведомств и призывают быстрее тратить деньги, тем более что помимо государства инвесторов у России остается все меньше и меньше. Но почему-то сами же не спешат расставаться с бюджетными миллиардами.

Президент «Союза предпринимателей и арендаторов России», кандидат экономических наук Андрей Бунич считает, что делается это намеренно, так как в правительстве не верят в успех собственных проектов.

— Думаю, они готовятся к плохим временам. В ущерб развитию и нормальному функционированию экономики деньги изымаются и складываются в копилку на случай будущих бедствий. Это уже напоминает паранойю, потому что сама деятельность по изъятию денег может привести к серьезному кризису.

На мой взгляд, других объяснений происходящего нет. Правительство не верит, что способно развить экономику, и уповает только на то, что когда начнутся трудности, можно будет за счет накопленных средств финансировать убыточную экономику и дать ей просуществовать дольше. Они рассчитывают на несколько лет, хотя в реальности этот срок может быть меньше.

Причем копят они в валюте, что показывает и крупному бизнесу, и людям, как следует действовать — скупать доллары и евро. В будущем это может стимулировать девальвацию, потому что если поступления в бюджет сократятся, выгодно будет понизить курс национальной валюты и продержаться подольше.

Главный лейтмотив наших властей — ничего менять не надо, да они и не в состоянии. Нужно тянуть время и тогда удастся продержаться подольше, хотя потом все равно наступит крах.

Что делать после этого они не говорят. Значит, либо надеются на авось, что произойдет чудо и цены на нефть взлетят до небес, что маловероятно. Либо вообще не знают, что делать в принципе.

«СП»: — Что происходит с доходами, которые остаются не потраченными в бюджете?

— Здесь есть корыстный умысел — и бюджетное правило, которое отсекает от экономики триллионы рублей, и само сокращение бюджета, когда не финансируются многие направления, и задержки с уже запланированным финансированием показывают, что изъятие средств идет полным ходом. Это позволяет Министерству финансов крутить эти деньги в своих интересах.

У Минфина возникает в свободном распоряжении огромные, никем не контролируемые суммы. Парламент давно отстранен от этого процесса. Эти огромные суммы не сразу перечисляются в ФНБ, они находятся в банках, в ЦБ, на счетах казначейства, и что с ними происходит, на каких условиях они там находятся, неизвестно.

При этом даже когда они поступают в ФНБ, они обеспечивают маленькую доходность. Правительство, тем временем, продолжает наращивать внешние и внутренние заимствования по высокой ставке. Получается, сумма автоматически уменьшается, поскольку заимствуют дороже, чем вкладывают в ФНБ.

Но и в ФНБ средства направляются не сразу — они долгое время находятся в полном распоряжении Минфина, так как перечисление накопленного профицита должно происходить не сразу, а чуть ли не через год. Поэтому они могут оперировать этими огромными средствами, как хотят — покрывать текущие дыры, помогать банкам, куда-то их вкладывать и так далее. Результативность этих операций неизвестна, при том, что суммы лишних денег на счетах достигают 3−4 триллионов, что сопоставимо с операциями федерального бюджета. Получается, что около трети бюджета находятся в «свободном полете».

Причем эти деньги могут как появиться, так и исчезнуть, потому что у правительства появляются дополнительные расходы, например, нужно заплатить обратный акциз нефтяников, или какой-то дефицит в конце года, и никто этого даже не заметит. Это очень коррупционная ситуация, ведущая к потенциальным злоупотреблениям.

Читайте также
Россия проводит 2019-й год инфляцией с двузначной цифрой и долларом по 85 руб Россия проводит 2019-й год инфляцией с двузначной цифрой и долларом по 85 руб Мировой кризис накроет нас раньше и сильнее, чем предполагалось экспертами

То, что мы видим сейчас, объясняется комплексом причин. Это выгодная для Минфина ситуация, так как он можно делать, что угодно. Это выгодно и для всех тех, кому надо, чтобы Россия не развивалась. Потому что такая политика не предусматривает позитивных изменений. На эти суммы можно было бы понизить налоги, изменить денежно-кредитную политику, но этого не делается, и это выгодно Западу. Он видит, что никакого плана, кроме сидения на кубышке, нет, и это стимулирует его на продолжение своей удушающей политики. Нет никакого смысла договариваться с теми, кто рассчитывает прожить на накопленные деньги.

«СП»: — Но ведь бюджетом средства уже выделены, причем на конкретные проекты, например, строительство дорог…

— Как я уже сказал, они считают, что все, потраченное на развитие, бессмысленно. Зачем строить дороги, если они не верят в то, что они будут достроены, да и вообще не видят в них никакой насущной необходимости. Зато если будут проблемы, например, цены на нефть упадут, у них будет больше денег, чтобы прожить. Все проекты для них — это обуза.

Хотя вообще-то национальные проекты — это не какие-то дополнительные деньги. Это часть бюджетных средств на целевые программы, выделенная под особый контроль президента, но даже она не исполняется.

Как я сказал, этот процесс идет по всем направлениям. Бюджет обрезали до предела, поэтому у нас и такой профицит, но и этот бюджет не исполняют, в том числе и самую контролируемую его часть. Наши экономические власти не видят будущего экономики, поэтому их линия полностью расходится с интересами страны и с поручениями президента.

Новости экономики: Эксперты рассказали, когда в России начнется новый кризис

Последние новости
Цитаты
Александр Саверский

Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов»

Семен Гальперин

Президент «Лиги защиты врачей»

Павел Салин

Политолог

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня