Приговор «Северному потоку-2»: США не будут делить мировое газовое господство с Россией

Зачем США вводят санкции в отношении российского газопровода, который заканчивается на границе Германии? Потому что хотят увеличить объемы экспорта сжиженного природного газа (СПГ) в Европу или потому, что Россия «незаконно аннексировала Крым»? — задается вопросом Кен Силверстайн в статье для американского Forbes. Заявленная цель, по его мнению, предполагает выполнение двух задач — не допустить, чтобы Западная Европа стала зависимой от российских источников энергии, а также ослабить экономические рычаги России в Восточной Европе.

По мнению автора, одно дело, если США способны конкурировать на основе качества и цены, и совсем другое дело, если они используют экономические санкции в качестве средства силового воздействия.

«Геополитика — дело непростое. Но есть и простой выход: если США хотят расширить доступ к европейским рынкам природного газа, им придется делать ставку не на силовые методы принуждения, а на принцип свободного предпринимательства», — резюмирует он.

О том, насколько верны эти выводы, могут ли США стать лидером в отрасли, благодаря честной конкуренции, и чего в этом вопросе больше: политики или экономики, мы поговорили с нашими экспертами.

—  Интерес США к продвижению своего СПГ для европейского газового рынка сохраняется, — отмечает аналитик энергетических рынков Александр Собко.

— При этом, нужно понимать, что здесь есть два различающихся аспекта. Во-первых, поставки уже с действующих заводов СПГ. Здесь трения вокруг российского газового экспорта в Европу способны поддержать цены, но не более того. Кроме того, этот СПГ (точнее, права на сжижения) уже проданы по принципу «сжижай-или-плати», и американские компании в любом случае окупят свои вложения в строительство заводов. Но намного важнее для США поддержать строительство новых заводов по сжижению, т.н. «второй волны».

Сейчас, коронавирус смешал карты, цены на сырьё падают, и строительство этих заводов откладывается. Но борьба с «Северным потоком-2» началась намного раньше. Тогда на повестке дня стояли такие новые стройки. Всем им для реализации требовались долгосрочные контракты на продажу этого СПГ. На фоне проблем России по строительству обходного газопровода, СПГ с запланированных заводов будет проще продать европейским покупателям.

«СП»: — Для американцев экспорт газа такое приоритетное направление экономики?

— Экспорт СПГ, конечно, не критичен для экономики США, но всё же интересен: и для выправления торгового баланса, и для, как ни странно на первый взгляд, поддержки внутренних цен на газ. Из-за перепроизводства и особенностей рынка сланцевой добычи цены на газ в США упали до значений, которые не покрывают всех расходов производителей, многие из которых в результате работают в убыток.

Небольшие (относительно российских газовых поставок) объёмы экспорта СПГ не должны вводить в заблуждение: рынок можно отбирать, казалось бы, небольшими порциями, которые за несколько лет в результате превращается уже в значительные объёмы.

Если же обсуждать проблему в контексте украинской ситуации, то политика США в краткосрочном плане выглядит противоречиво. Это хорошо было видно по событиям начала года. Когда России пришлось подписать транзитный договор с Украиной, цены на газ упали, что негативно отразилось и на американском экспорте СПГ. Но в долгосрочном плане старая украинская ГТС, очевидно, прослужит меньше, чем новый «Северный поток-2», поэтому сохраняя украинский коридор и не давая строить «Северный поток-2», США очевидно надеются, что в перспективе это создаст проблемы для объёмов экспорта из России.

—  Стоит оговориться, что США не вводят санкции против «Северного потока — 2», — подчеркивает замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.

— Прописанные в оборонном бюджете санкции касаются трубоукладочных судов на всех морских газопроводах, которые строит или будет строить Россия.

Я полагаю, что этими санкциями решается сразу комплекс вопросов. Среди них — и вопросы внутриполитической борьбы в самих Соединённых Штатах. В области энергетики главный вопрос, который решают США — это удержание Европы на коротком поводке.

Евросоюз не может считаться самостоятельным игроком, пока его энергетика (а эта отрасль лежит в основе всей экономики, а значит и политики) находится в зависимости от тех же Штатов. К примеру, газотранспортная система Украины по сути находится под контролем США. Притом она стареет, а деньги в неё в должных объёмах не вкладываются. Когда эта труба «превратится в тыкву», никто предугадать не может. Европе существующее положение не нравится, она старается его изменить. Россия не в одно лицо строит газопроводы в обход Украины. Она делает это в тесном сотрудничестве с европейскими странами и Турцией. А ведь, получив опору в виде российских энергоресурсов, ЕС, чего доброго, начнёт расширять взаимоотношения с Китаем. Может ли мировой гегемон спокойно смотреть на такое безобразие?

Конечно, Европа — не монолитное образование. Там есть группы, которые не в восторге от расширения отношений с Россией. Им спокойнее под крылом Штатов.

«СП»: — «СПГ зачастую является более дешевым вариантом благодаря значительной активизации, проталкивания предложения», — говорит главный аналитик глобального рынка газа компании IHS Markit Майкл Стоппард (Michael Stoppard). По его словам, крупные поставщики, прокачивающие газ в Европу по трубопроводам, такие как Россия, предпочитают больше не наводнять рынок. Все это приводит к тому, что в условиях снижения спроса на газ СПГ является относительно устойчивым". Можно ли с этим согласиться? Способны ли США конкурировать на основе качества и цены?

— «Зачастую более дешёвый СПГ» в среднегодовом выражении обычно дороже трубопроводного газа. Если мы говорим не об исключениях, каковым является кризис, а о обычной ситуации. Кроме того, поставки СПГ нельзя нарастить сразу, как только вам потребовалось больше топлива. Поставки по трубе — можно.
Если не углубляться в тему, то в текущих условиях говорить об устойчивости СПГ и вовсе не приходится. Возможно, специалиста из HIS неправильно поняли, иначе вовсе неясно, на чём основываются его суждения.

И вовсе не имеет смысла сейчас говорить о перспективах на европейском рынке голубого топлива, произведённого в Штатах. Трейдер, который перепродаёт американский СПГ, вынужден нести определённые затраты, прежде чем он сможет перепродать этот товар конечному потребителю. Затраты формируются из текущей цены на бирже Henry Hub, потерь при сжижении (порядка 15% первоначального объёма), платы за сжижение, транспортных расходов. Притом контракты с американскими СПГ-заводами предусматривают принцип «сжижай или плати». То есть покупатель либо платит за сжижение и забирает газ, либо просто платит за сжижение. Этот принцип защищает финансовые интересы завода и его владельца. Очевидно, этот принцип является стопроцентно рыночным, одобряемым уважаемыми экономистами, и он радикально отличается от нерыночного принципа «бери или плати», по которому работает «Газпром».
Сейчас биржевые цены в ЕС сопоставимы с ценами на Henry Hub. Поэтому всё больше покупателей принимает решение заплатить за сжижение и не везти никуда никакой газ. Только дураку будет неясно, что американский СПГ в этой ситуации легко победит всех на европейском рынке. И Россию, и Катар, и даже Норвегию с Алжиром. Полагаю, пощадит он только местных производителей. И то не факт.

«СП»: — Насколько реально США могут увеличить долю своего газа, и играют ли санкции в этом основную роль?

—  Значительная доля добываемого в США природного газа является попутным продуктом при производстве так называемой сланцевой нефти. Как показывает опыт, сокращение производства нефти приводит к сокращению производства газа. Сейчас добыча чёрного золота в Штатах снизилась примерно на 1 млн баррелей в сутки. При этом всём доля газа росла в американской электроэнергетике, начиная с 2008 года. То есть потребности внутреннего рынка в голубом топливе в Штатах также росли. В общем, у стратегии «энергетического доминирования» возникли известные проблемы.

«СП»: — Трамп заявляет, что Америка станет доминирующим источником энергии — что страна будет обеспечивать свои собственные потребности, а затем экспортировать свою сланцевую нефть и газ по всему миру. Насколько это реально? Или это, как говорится, «влажные мечты»? Или просто громкие заявления? Насколько вообще продажа газа важна для американской экономики? Почему они так туда лезут?

—  В нефтегазовой сфере заняты, по разным оценкам, 10−15% всего трудоспособного населения. Это была одна из наиболее ярких и эффективных точек роста в американской экономике. Но сама система развивалась таким образом, что только невероятными усилиями она могла избежать кризиса перепроизводства. Нынешняя ситуация просто позволила быстрее проявиться ранее наметившимся тенденциям. Притом напомню, что в предкризисной ситуации мировая нефтегазовая отрасль живёт с октября 2018 года. Опять же из-за перепроизводства в Штатах.

«СП»: —  Для США крупнейшими европейскими рынками являются Великобритания, Испания и Франция. Но самый заманчивый «трофей», сулящий большие прибыли — это Германия, страна, которая в данный момент закрывает все свои атомные и угольные электростанции. Удастся ли американцам заполучить этот рынок?

—  Нет. Более того, структура американских поставок газа организована таким образом, что говорить о воле самих США в процессе организации поставок было бы некорректно. Также не будем забывать, что Германия сейчас хоть и нарастила потребление газа в электроэнергетике, но в её планах — замещать атом и уголь в первую очередь возобновляемыми источниками. Притом полный отказ от угля намечен на 2038 год. Оставим за скобками вопрос адекватности и реалистичности такой стратегии. Кстати, Германия пока не обладает мощностями для приёма сжиженного природного газа.

Куда более привлекательным рынком является Китай.

«СП»: — Автор отмечает, что санкции против России лишают ее технологий, необходимых для освоения нефтяных и газовых месторождений, а также препятствуют финансированию этих сделок. Насколько все это критично для России, насколько может подорвать ее позиции на рынке и заставить ее пойти на некие политические решения?

—  Насколько я могу судить, происходящее наоборот подстегнуло развитие нашего нефтегазового сектора — больше денег стало вкладываться в науку, в перспективные разработки, в производство.

Растёт роль внутреннего рынка. Там, где раньше безальтернативно использовались иностранные продукты, теперь всё чаще применяются российские.

Тут, конечно, главное не уйти в шапкозакидательство. К примеру, мы зависим от иностранных катализаторов, необходимых для производства высококачественных нефтепродуктов. Но эта проблема решается — «Роснефть» и «Газпром нефть» совместно с профильными научными учреждениями разработали собственные катализаторы и запускают их в производство. Есть проблемы по значительной части оборудования. Есть проблемы у судостроения. Но здесь скорее остаётся пожелать, чтобы санкции не снимали, тогда все эти проблемы будут решаться.

Кстати, часть санкций ударила по крупным иностранным компаниям. Но от того, что месторождение в Карском море будет разрабатывать одна «Роснефть», а не «Роснефть» и ExxonMobil нашей стране и её бюджету будет хуже.

Большая часть действительно серьёзных проблем у российского нефтегаза связана с аномально низкими ценами на сырьё. Но этот фактор влияет на весь мир и никак не зависит от воли какой-либо из стран.

Новости экономики: «Для нефтяной промышленности США игра окончена»