Правительство поднимает НДС, субсидии отменяются

Саудовское агентство печати сообщило новость с претензией на сенсационность: в июне Эр-Рияд в одностороннем порядке снизит добычу нефти еще на один миллион баррелей в сутки. С учетом обязательств, которые королевство уже несет в рамках новой сделки ОПЕК+, добыча «черного золота» в первый месяц лета должна опуститься до 7,5 миллиона баррелей, то есть примерно на 4,8 миллиона меньше, чем в апреле. Соответствующее распоряжение Министерство энергетики Саудовской Аравии уже направило Saudi Aramco. Теперь компания по договоренности с клиентами должна найти способ снизить добычу нефти до самого низкого уровня с 2002 года. Назревает логичный вопрос: зачем?

Можно, конечно, предположить, что Эр-Рияд просто прилагает дополнительные усилия для стабилизации рынка нефти, на котором держится благосостояние страны и власть правящего Дома Саудов. Ближневосточная монархия несет колоссальные потери из-за обрушения спроса на энергоресурсы. С 1 июля здесь запланировано троекратное повышение налога на добавленную стоимость (с 5% до 15%) — первый предвестник того, что шейхи прощаются с эпохой изобилия.

«Саудовская Аравия просит свое население раскошелиться», — пишет немецкое издание Der Spiegel. Резкое повышение НДС повлечет за собой рост цен на товары и услуги.

Параллельно с этим отменяются субсидии определенным категориям граждан, урезаются расходы на финансирование национальных проектов в рамках грандиозной программы реформ Vision 2030. Дефицит бюджета даже в условиях заявленного сокращения расходов, по подсчетам саудовского банка Jadwa Investments, может достигнуть астрономической суммы в 112 миллиардов долларов — примерно 15,7% ВВП.

Поскольку сделки ОПЕК+ оказалось недостаточно для стремительного восстановления цен на нефть, страны-экспортеры углеводородов задумываются о дополнительном сокращении добычи. Трамп буквально через пару дней после «реанимации» картельного сговора написал, что Москва, Эр-Рияда и их младшие партнеры в действительности хотят убрать с рынка не 10, а 20 миллионов баррелей в сутки. Возможно, шейхи делают первый шаг на пути к достижению этой цели?

В любом случае, одностороннее перевыполнение квот, прописанных в сделке ОПЕК+, выглядит довольно странно. Вынесем за скобки ОАЭ и Кувейт, которые тоже согласились убрать с рынка 180 тысяч баррелей в сутки — по нынешним временам это сущая мелочь, на которую рынок даже не обратит внимания. Но и один миллион баррелей, придержанный саудитами, явно не подстегнет ощутимый рост цен на жидкое топливо. На волне этой новости фьючерсы подорожали незначительно. Стратегия Эр-Рияда может оказаться проигрышной: эффект от дополнительного сокращения добычи не покроет убытки, которые королевство будет нести в связи с тем же сокращением.

По мнению главs отдела внебиржевой торговли энергоносителями компании LPS Future Майкла Хили, произошедшее обусловлено чисто экономическими причинами: «Если бы кто-то хотел саудовскую нефть, они бы ее добывали. Обратная логика заключается в том, что они готовы сократить еще один миллион, поскольку у них нет покупателей на этот миллион».

Сами саудиты утверждают, что этот шаг направлен на стабилизацию рынка. Их заявленная цель — побудить других участников соглашения «выполнить условия сделки и даже обеспечить дополнительное добровольное снижение добычи». Но это объяснение тоже звучит странно. По сути, Эр-Рияд взялся выполнять роль нефтяного мецената, который добровольно увеличивает свою квоту, не имея твердых гарантий того, что его примеру последуют другие игроки (в первую очередь, Москва).

Еще более нелогичной политика Дома Саудов выглядит в контексте того, что произошло в марте и апреле. Именно Салман настаивал на увеличении квот в рамках действовавшего ранее соглашения ОПЕК+. Затем он же инициировал резкое увеличение добычи в своей стране, утопив мир в дешевой нефти. Закончилось все апрельским заседанием стран-экспортеров нефти — его тоже инициировала Саудовская Аравия. А теперь она и вовсе никого не собирает, самостоятельно взваливая на себя дополнительную нагрузку.

Всех закулисных подробностей мы не знаем, поэтому не можем утверждать наверняка, что заставило саудитов пойти на этот шаг. Но предположить все-таки можно. Накануне произошло еще одно знаковое событие: США приступили к выводу из Саудовской Аравии комплексов ПВО Patriot. С чем это связано? В Минобороны Соединённых Штатов говорят о «рутинной ротации» и сохранении в регионе «сильных боевых возможностей».

The Wall Street Journal резонно замечает, что снятие с боевого дежурства комплексов Patriot уменьшает вероятность полномасштабной войны США и Ирана: возможно, в Белом доме решили ослабить напряжение на этом участке и перебросить вооружение туда, где, напротив, Трамп считает целесообразным поддать жару.

Есть информация о том, что американские средства ПВО из Саудовской Аравии отправятся в Азиатско-Тихоокеанский регион. Но нельзя забывать, что военная поддержка США — это сильный рычаг давления на самих саудитов. По данным Reuters, 2 апреля хозяин Белого дома угрожал Салману вывести из его страны американские войска, если тот не сумеет договориться с Путиным. Новая сделка ОПЕК+ в итоге была заключена, но Трампа она не впечатлила — цены на нефть по-прежнему далеки от тех, на которые ориентируются заокеанские сланцевики. Поэтому западная пресса продолжает писать, что люди из ближайшего окружения президента США убеждают его наказать королевство за развязывание нефтяной войны. Рассматривались разные варианты: пошлина на продукцию Saudi Aramco, принятие так называемого антикартельного закона NOPEC, сворачивание американской военной поддержки. Затем Пентагон все-таки забирает из Саудовской Аравии свои комплексы ПВО, а через пару дней саудиты обязуются убрать с рынка еще один миллиона баррелей в сутки. Чудесное совпадение.

Если американцы действительно повлияли на решение Эр-Рияда, то логику событий понять нетрудно. Трамп продолжал давить на Салмана, убежденный в том, что за спасение рынка нефти должны отвечать шейхи. Его посыл был конкретным: сокращайте добычу еще. Саудовская Аравия, конечно, хотела разделить это бремя с партнерами по ОПЕК+ (прежде всего, с Россией), но результата не добилась. Американцы тем временем начали приводить свои угрозы в действие. Вот и пришлось брать на себя новые обязательства, не дожидаясь аналогичного решения со стороны Москвы.

Это, впрочем, не значит, что ближневосточная монархия согласилась стать козлом отпущения. После объявленного сокращения добычи нефти она будет еще сильнее наседать на Россию. Как и американцы.

12 мая Минэнерго РФ сообщило о телефонном разговоре Новака с министром энергетики США Дэном Бруйеттом. О чем говорил последний, мы примерно понимаем: посмотрите, дескать, какие молодцы саудиты — в одиночку пересмотрели свою квоту в сторону увеличения. Чем на это ответит Россия?

Американцам можно было бы задать такой же вопрос, если бы в апреле Москва не согласилась с тем, что сокращение добычи в США будет носить вынужденный, а не директивный характер. Теперь с Вашингтона взятки гладки. Все упирается в позицию Кремля.

Судя по тому, что Саудовская Аравия «ужимается» в одностороннем порядке, РФ пока не горит желанием действовать аналогичным образом. Чисто технически в нашей стране консервировать месторождения труднее и затратнее, чем на Ближнем Востоке или в Пермском бассейне Техаса. Пока не ясно, насколько успешно отечественные компании справятся с выполнением сделки ОПЕК+ даже в её нынешнем виде. «Россия вряд ли пойдет на то, чтобы еще сильнее снижать добычу — учитывая технологические особенности добычи нефти в стране, российским компаниям требуется больше времени и усилий, чтобы снижать и затем восстанавливать производство», — отмечает старший директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам агентства Fitch Дмитрий Маринченко.

Но в этих условиях можно найти почву для компромисса. К примеру, Россия может не брать на себя дополнительные обязательства по сокращению добычи нефти, но и не снижать свою квоту после июня, как это прописано в условиях сделки. Reuters сообщает, что члены ОПЕК+ сегодня рассматривают именно такой вариант. Вопрос лишь в том, насколько быстро будет восстанавливаться спрос на энергоресурсы. Пока что он никуда не торопится.

---

Нефть и газ: Сечин требует у Мишустина льгот

Новости экономики: У России есть всего 8 дней, чтобы не захлебнуться нефтью