«План Белоусова»: Спасательный круг или полная стагнация?

По отечественной экономике могут сильно ударить события, происходящие во всем мире, в том числе глобальный спад

7449
На фото: первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов
На фото: первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов (Фото: Дмитрий Астахов/POOL/ТАСС)
Материал комментируют:

Российская экономика с июня начала восстанавливаться после спада, вызванного пандемией коронавируса. Об этом 10 сентября заявил Владимир Путин на совещании с правительством.

«Сегодня многие специалисты и эксперты говорят, что самый острый, кризисный, этап позади. Начиная с июня действительно в России наметилось восстановление экономической динамики. Растет потребительская активность, постепенно возвращаются к прошлогоднему уровню такие важные показатели, как потребление электроэнергии и объем грузоперевозок по железной дороге. Руководитель РЖД мне об этом не так давно докладывал», — сказал президент.

Глава государства добавил, что снижение российской экономики в разгар пандемии оказалось менее существенным, чем в других странах. Он подчеркнул, что за второй квартал экономика США упала на 9,5%, а стран еврозоны — на 15%.

Напомним, накануне Росстат опубликовал динамику ВВП во II квартале — он снизился на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это лучше предварительного прогноза — тогда ведомство прогнозировало падение на уровне 8,5%.

По оценкам Росстата, самое сильное сокращение во II квартале отмечено в гостиничном бизнесе и на предприятиях общественного питания, где падение составило 56,9%. На 46% снизилась валовая добавленная стоимость у домашних хозяйств, производящих товары и оказывающих услуги для собственного потребления. 28% составило сокращение в сферах культуры и спорта.

Читайте также
Геннадий Зюганов: Вырождение правящей партии приобретает катастрофический характер Геннадий Зюганов: Вырождение правящей партии приобретает катастрофический характер Голосование 13 сентября станет генеральной репетицией парламентских выборов

Тем временем правительство завершило работу над планом восстановления экономики России. Как заверил первый вице-премьер Андрей Белоусов, план должен быть утвержден до конца сентября.

«Он, план восстановления, закончен. Его надо синхронизировать с прогнозом, поэтому он до сих пор не утвержден, вносятся последние штрихи. Он будет идти параллельно с прогнозом», — сказал Белоусов.

Надо думать, оптимистичные реляции Росстата и есть недостающий пазл в прогнозе. Так что теперь и прогноз будет оперативно скорректирован, и в плане Белоусова расставлены точки над «i».

Заметим, в первоначальном виде план спасения, разработанный в условиях пандемии COVID-19, был представлен Путину еще в июне. Правительство в нем оценило общую стоимость мероприятий по восстановлению экономики в 5 трлн руб. Основные моменты, на которых предлагалось сделать акцент — быстрый, уже с 2021 года, переход к адресной соцподдержке; реализация дорожного нацпроекта за четыре года вместо пяти; дерегулирование и цифровизация; поддержка региональных бюджетов и крупные кредиты на инфраструктурное проектирование; гарантированные суммы госзакупок по импортозамещению.

Президент тогда заявил, что проект «можно взять за основу» — и отправил его на доработку. Что сейчас стоит за цифрами Росстата, спасет ли Россию «план Белоусова»?

— Я не вижу особых оснований радоваться позитивным сдвигам в экономике, — говорит президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Да, падение оказалось меньше, чем предполагалось. Страхов было больше, поскольку было неясно, как долго продлятся карантинные меры. Этот период оказался не слишком затяжным. К тому же, до сих пор неясно, насколько глубоким был локдаун: закрывались ли предприятия и стройки на деле, или, может быть, в подавляющем большинстве особо не закрывались?

Я предполагаю, что многие предприятия, несмотря на карантин, продолжали работать. Плюс, в России малый и средний бизнес (в основном, это сфера услуг) составляет всего 15% от экономики, и остановка этого сектора, с точки зрения падения ВВП, особой погоды не делает. Отсюда и меньшее — относительно ожиданий — падение.

Но проблемы России, к сожалению, пандемией не исчерпываются. Они — в изменении в целом ситуации в мире: финансовом кризисе, торговых войнах, росте геополитической напряженности. То есть, во всех тех процессах мировой экономики, которые по-прежнему находятся в острой фазе.

«СП»: — То есть, роста ждать не приходится?

— Совершенно понятно было: после первоначального падения экономики РФ из-за коронавируса в июне-августе должен последовать отскок. Но теперь столь же очевидно, что дальнейшего улучшения не будет. Все, что могло заработать — уже заработало. На деле, экономика даже в чем-то выиграла от пандемии. Летом люди не смогли поехать отдыхать за границу, и провели отпуска в Крыму и Краснодарском крае. Они потратили деньги внутри страны — а это очень хорошо для роста ВВП.

Но дальше расти экономике просто не с чего. Кроме того, не следует забывать, что многие проблемы отложены — действует полугодовой мораторий на банкротства, отсрочка по налогам и кредитные каникулы. Но скоро этот льготный период заканчивается — и трудности умножатся.

Плюс, налицо рост задолженности у населения, а также у малого и среднего бизнеса. Так что правительству, скорее всего, еще придется списывать какие-то долги, или оказывать дополнительную помощь с тем, чтобы купировать отложенный негативный эффект.

Так что от кабмина требуется уже не план по борьбе с вирусом, и не план восстановления. Необходим, я считаю, план развития экономики в новых рамочных условиях.

«СП»: — Как конкретно выглядят эти условия?

— Это ограниченный спрос на энергоресурсы в мире, а в перспективе — сужающийся спрос на них. Плюс технологические перемены, ограничения мобильности людей, протекционизм, потенциальное напряжение вокруг России.

Все это кабмину надо учесть. Нужен план развития экономики в ситуации, когда мы устойчиво меньше поставляем на экспорт энергоресурсов, причем по небольшой цене — на высокие цены рассчитывать уже невозможно.

Иначе, даже если мировая экономика будет восстанавливаться, мы столкнемся с тем, что те сектора в России, которые могли бы пойти в рост, катастрофически неразвиты. Хотя, скорее всего, нас ждет не рост ведущих экономик, а их стагнация — по типу японской стагнации 1990-х.

Все это должны проанализировать руководители правительства. И должны дать оценку: на что мы можем рассчитывать в ближайшие годы?

«СП»: — По-вашему, какие нас ждут темпы роста?

— Моя оценка — сейчас достигнут пик локального отскока. В следующие месяцы мы увидим в российской экономике нулевой рост. Где-то к весне 2021 года почти наверняка будет один квартал роста — с марта по май-июнь показатели год к году должны вырасти, поскольку в 2020 году были низкими.

И если правительство займет позицию очковтирательства, то может просто дотянуть резину до посленовогоднего времени — а потом объявить, что скоро пойдет рост. Но это, повторюсь, будет чисто искусственный рост — за счет того, что в 2020-м была просадка. А потом показатели снова опустятся до нуля.

Это очень плохой вариант. И есть риск, что правительство РФ выберет именно его.

— В экономике России за период карантина серьезно просели все отрасли, особенно туризм, сфера услуг, очень сильно просел ритейл, — отмечает независимый эксперт, политик Сергей Нациевский. — В результате регионы недополучили налоговые поступления. Москва, Челябинск или Иваново — у всех провал по налогу на прибыль, и даже по НДФЛ. Чем заполнять эту брешь, совершенно непонятно: центр компенсирует потери, но этого явно недостаточно.

Читайте также
У россиян вырастут зарплаты: Кого точно коснутся обещания правительства Мишустина У россиян вырастут зарплаты: Кого точно коснутся обещания правительства Мишустина Экономисты от власти сулят рост доходов уже в 2021 году

Что принципиально, у людей упали доходы. Граждане ужимаются, и тратят строго определенным образом: на продукты питания, лекарства, предметы первой необходимости. Они перестали покупать «лишние» вещи.

Показательно, что российский рынок новых легковых и легких коммерческих автомобилей в августе 2020 года ушел в минус на 0,5%. Что касается итогов восьми месяцев текущего года, то показатель ниже аналогичного периода прошлого года на 16,9%.

Поэтому не думаю, что экономика РФ восстанавливается. Она и до коронавирусного кризиса пребывала в стагнации. А теперь, если и будет восстанавливаться — то очень медленными темпами. По-другому просто быть не может.

Посмотрите, какие колоссальные вливания делают страны Запада в свои экономики: в некоторых государствах объем помощи доходит до 40% ВВП. А в России «план Белоусова» по восстановлению экономики оценивает общую стоимость мероприятий в 5 трлн. рублей. То есть, менее 5% ВВП!

На деле, мы будем восстанавливаться вслед за мировой экономикой. Сейчас весь мир только-только приходит в себя. А мы, с нашей архаичной сырьевой экономикой, придем в себя в числе последних.

Последние новости
Цитаты
Александр Саверский

Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов»

Иван Коновалов

Директор Центра стратегической конъюнктуры

Геннадий Зюганов

Председатель ЦК КПРФ

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня