Печаль Кудрина: Пенсионную реформу надо было провести в 2008-м

В 2021 году пенсии будут проиндексированы на 6,3%, сообщил президент Владимир Путин на встрече с членами Совета Федерации. По его словам, это в полтора раза превышает прогнозируемую в следующем году инфляцию.

По данным же Минтруда, среднегодовой размер пенсии по старости для неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 432 рубля, в 2022 году — 18 357 рублей, а в 2023 году — 19 283 рубля.

Между тем, глава Счетной палаты Алексей Кудрин уверяет, что пенсии россиян сейчас могли бы быть значительно больше, если бы пенсионный возраст повысили еще в 2008—2010 годах. Об этом он пишет в книге «Экономическое развитие России», которая выходит в конце сентября.

«Если бы решение было принято, то через 10 лет уже имели бы эффект — пенсии были бы значительно выше, ориентировочно на треть, при этом государство могло бы больше средств направлять на развитие», — цитирует Кудрина издание.

Глава Счетной палаты сетует, что в России не растут доли расходов в ВВП на здравоохранение, на образование, на инфраструктуру.

Трудно сказать, что ждало бы российских пенсионеров в 2020 и 2021 году, если бы идеи Алексея Кудрина нашли воплощение. Но вот на данный момент известно, что дефицит бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на уходящий год составляет 118,5 млрд рублей, а на год грядущий — 28,5 млрд рублей, говорится в материалах, размещенных на сайте правительства.

При этом трансферты из федерального бюджета в 2020 году составят 3238,9 млрд рублей, в 2021 году — 3216 млрд рублей.

Сенатор, председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский напомнил, что за каждого работники в пенсионную систему работодатели перечисляют 22% с заработной платы. Эти средства тут же поступают на выплаты нынешним пенсионерам, то есть нашим родителям, дедушкам, бабушкам. При этом по каждому гражданину ведется учет перечисленных средств, и государство гарантирует, что при выходе на заслуженный отдых будет начислена пенсия. Кроме того, страховой пенсионной системой, по словам сенатора, предусмотрено перераспределение в пользу низкооплачиваемых категорий граждан.

«Если мы будем ориентироваться на выплаты строго по пропорциям, которые собираем, то это означает, что люди, получающие 10 млн в месяц, заплатив определенные взносы, будут получать эти взносы, а малозарабатывающим останутся крохи», — сообщил он журналистам.

Он также заявил, что дефицита в пенсионной системе быть не может, так как государство любой дефицит обязано компенсировать. По его словам, есть некоторые отрасли, а также малый бизнес и самозанятые граждане, которые платят взносы в неполном масштабе. Поэтому, когда говорят о дефиците, то имеются ввиду средства, которые государство компенсирует из-за недополученных взносов.

«Никакого дефицита в пенсионной системе быть не может. Недостающие средства, которые образуются в бюджете Пенсионного фонда в объеме 200 с лишним миллиардов рублей, по отношению к почти 10 трлн общего объема являются незначительной проблемой и будут погашены за счет переходящих остатков. Никаких катаклизмов в пенсионной системе не будет», — заверил Валерий Рязанский.

При этом он напомнил о существовании проблем с «серыми» зарплатами, официальными зарплатами на уровне 1 МРОТ и других. Однако это не проблема пенсионной системы, считает Валерий Рязанский, а проблема нашей экономики.

«Наша пенсионная система растет теми темпами, какими растет фонд зарплаты в стране, причем „белой“ зарплаты. Чем меньше будет „серых“ зарплат, тем более благополучен будет Пенсионный фонд», — подчеркнул сенатор.

Вместе с тем, он не стал отрицать, что в ситуации пандемии на дефицит ПФР повлияло снижение зарплат и рост числа безработных на 1,5 млн человек. Это сказалось как на самих гражданах, так и на пенсионной системе. По словам сенатора, это потребовало дополнительных выплат из бюджета на пособия по безработице, которые к тому же были повышены, на пособия на маленьких детей и другие специальные выплаты.

Очень маленький размер пенсий, как правило, имеют граждане с небольшим рабочим стажем, невысокой зарплатой, с которой платились взносы. Как правило, это граждане, работавшие в сельской медицине, образовании, культуре, пояснил Валерий Рязанский. К этой категории относятся около 4 млн человек, которые получают социальную доплату до прожиточного минимума.

«Здесь есть проблема, потому что прожиточный минимум не очень высокий. Люди стали жаловаться, что прожиточный минимум в последние годы практически не меняется в сторону более высоких значений», — сказал он.

Сенатор заверил, что на днях правительство уже рассмотрело методику формирования прожиточного минимума и МРОТ, и ситуация будет меняться. По словам Валерия Рязанского, с 2021 года при расчетах будет учитываться не стоимость потребительской корзины, а средне-медианный подушевой доход в России.

«В 2021 году средне-медианный среднедушевой доход в России прогнозируется на уровне 28 тысяч 662 рубля», — рассказал сенатор.

Эта методика будет учитываться и в пенсионной системе, добавил он.

Валерий Рязанский также отметил, что у страховой системы ограничены возможности получения средств, так как резкое повышение взносов с 22, например, до 28% вызовет несогласие работодателей.

«Объем взносов увеличивать сложно. Мы всегда упираемся в том, что часть доходов начинает уходить в тень», — добавил он.

Единственным резервом для повышения пенсий глава Союза пенсионеров считает накопительную систему. Вместе с тем, признает, что ключевая проблема — низкая заработная плата.

Валерий Рязанский также напомнил, что индексация пенсий прописана в специальном законе и будет проводиться до 2024 года. Эти гарантии не подлежат пересмотру, и это заложено в проекте пенсионного бюджета.

«В этом году пенсии проиндексированы на 6,6−6,7%, в 2021-ом — будут проиндексированы на 6,3−6,5%, 2022-м — на 5,9%, в 2023−24 годах — на 5,6%» — сказал он.

Надо ли говорить, что все эти проценты — сущие копейки, которые жизнь стариков вряд ли улкчшат.