Экономика / Санкции
20 июля 17:32

Контрсанкции РФ против хамона и пармезана в ЕС признали болезненными

Подсчитав потери, Брюссель решил «наехать» на Москву через ВТО.

11210
На фото: здание Еврокомиссии в Брюсселе
На фото: здание Еврокомиссии в Брюсселе (Фото: Алексей Витвицкий/ТАСС)

Европейский союз инициировал спор с Россией в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), пишет РБК со ссылкой на релиз Еврокомиссии.

Костью в горле Брюсселя стало политика импортозамещения, проводимая Москвой с 2015 года в ответ на санкции ЕС. Ее суть — расширение числа используемых отечественных товаров за счет сокращения количества произведенных за рубежом. Для обывателя символом наших контрсанкций стал, наверное, запрет на ввоз испанского хамона и итальянского пармезана. Однако куда важнее импортозамещение в высокотехнологичных отраслях.

Читайте также
Посол России как-то по пьяни пошутил о сценариях захвата Прибалтики Посол России как-то по пьяни пошутил о сценариях захвата Прибалтики В Латвии раскрыли планы «российской агрессии» против республики

ЕС указал три российских правила в сфере госзакупок, вызывающих у него беспокойство. Дискриминация на этапе оценки заявок, благоприятная отечественным компаниям, требования для получения предварительного разрешения для закупки продукции европейского машиностроения и требования к квотам при закупках (90% ключевого оборудования и приборов должны быть российские). Цена вопроса — 290 млрд евро. От России требуют отказаться от этих практик.

На первом этапе ЕС рассчитывает на консультации с российской стороной. Если не удастся добиться своего, будет инициирован спор в соответствии с процедурами ВТО. Минэкономразвития уже выразило готовность броситься на амбразуру для защиты интересов страны. «Надеемся, что по итогам сможем прояснить те аспекты российского регулирования закупок, которые вызывают сомнения у ЕС», — пообещала директор департамента торговых переговоров Екатерина Майорова.

— Судя по жалобе Евросоюза, наши контрсанкции оказались вполне эффективными, — подчеркивает экономист Василий Колташов. — В логике ЕС санкции против России, вторжение политики в экономические вопросы — это никакое не нарушение принципов свободы торговли. В то время как активные действия России, когда политически регулируется торговая, экономическая сфера, — это уже нарушение свободы торговли. Такая у них позиция.

Если разбирательство в ВТО приведет к тому, что будет доказано, что наши контрсанкции, являющиеся ответом на их меры, — это нарушение якобы свободы торговли, а вызвавшие их действия — не нарушение свободы торговли, то скорее всего будет поставлен вопрос о приостановке членства России в ВТО или даже выходе оттуда нашей страны. Это может спровоцировать распад этой организации. Потому что никакого смысла вступать в ВТО не было.

«СП»: — Даже так?

— Много лет назад я готовил аналитический доклад о негативных последствиях вступления России в ВТО. Эти последствия в значительной степени были смазаны второй волной мирового кризиса 2014−2016 годов и уменьшены усилением роли государства, протекционизма в российской экономике. ВТО оказалось в кризисе, когда многие страны начали проводить политику протекционизма. Евросоюз делает это постоянно, США со времен Обамы — еще до Трампа. И это уже считается нормой.

Это говорит о том, что ВТО оказалась не адекватной актуальным историческим условиям. Попытка либерального лобби втащить Россию в ВТО была продиктована представлением о том, что мир навсегда вступил в эпоху неолиберальной глобализации. А обвал рынка 2008−2009 годов посчитали мелким недоразумением. То, что это не так, показали события 2014−2016 годов, после чего российская экономика начала меняться. ВТО со своими нормами уже не работает.

Читайте также
Ударить по Москве грязным ядерным кулаком Ударить по Москве грязным ядерным кулаком В Киеве мечтают превратить территорию России в радиоактивную пустыню

А вот шеф-аналитик TeleTrade Пётр Пушкарёв считает, что членство в ВТО «бодрит» отечественный бизнес и чиновничество:

— Членство в ВТО России безусловно необходимо сохранять и дальше хотя бы потому, что это действительно эффективный и цивилизованный механизм разрешения межгосударственных торговых споров. Это касается и отношений с небольшими или среднего размера поставщиками, и потенциальной защиты от произвольного толкования национального законодательства международными компаниями-монополистами — допустим, огромными IT-площадками и социальными сетями. ВТО тоже может быть одним из методов влияния на них.

И не будем забывать, что входят в ВТО не только европейские государства, с которыми у России сейчас по понятным причинам особо сложные торговые отношения из-за широкомасштабных санкций и ответных контрсанкций. Поэтому достаточно неразумно из-за противоречий с политиками ЕС отказываться от хорошей международной площадки для разрешения споров с торговыми партнерами российских предприятий из Южной Америки или Азии. Уйти из ВТО, хлопнув дверью, довольно легко, а вот вернуться туда потом при желании будет трудно.

«СП»: — Пока этот механизм ЕС собирается использовать против России, оспаривая наши ответные контрсанкции…

— Вопрос об эффективности контрсанкций в деле импортозамещения — совсем иного рода. Обеспечить приоритетную возможность получения дохода своим, российским производителям, жизненно важно для России, так как в конечном счете это как минимум часть плана по сохранению и повышению доходов жителей страны, работающих на данных предприятиях, которые сумели «импортозаместить» хотя бы часть наших потребностей.

Снизить зависимость страны от иностранных поставок в части стратегических областей экономики тоже необходимо, учитывая сегодняшние политические реалии, когда нам запретили покупать необходимые материалы или детали для серийного производства элементов конструкции российского, в основном, самолета, и невозможно предсказать до конца, поставка чего именно может попасть под западные запретительные санкции завтра.

Однако импортозамещение — далеко не панацея от всех проблем российской экономики. Нам вообще не нужно стремиться к тому, чтобы всё «импортозаместить», такая цель была бы в корне ошибочной.

Консервация экономических процессов обернется отставанием во внедрении новых технологий, многие важные изобретения просто пройдут в таком случае мимо нас, и мы лишь усилим отставание или придем таким путем и вовсе к беспросветно «совковому» качеству на многих наших предприятиях. Уже и сейчас производители части той же сельхозпродукции или отдельных комплектующих часто расслабляются, почивая на лаврах при отсутствии здоровой конкуренции в определенных продуктовых сегментах, да еще и завышая при этом отпускные цены. В итоге, несмотря даже на фактор высоких обменных валютных курсов, закупка отечественного оказывается для покупателя или партнера по бизнесу дороже, чем импортное, которое могло бы быть на рынке и было бы способно сбить цены, но из-за контрсанкций этой продукции в России больше нет.

«СП»: = Что содержательно можно сказать по трем пунктам претензий ЕС?

— Претензии к дискриминации тендеров из ЕС на этапе первоначальной ценовой оценки заявок и являются одним из пунктов жалобы ЕС в ВТО, по поводу которой обеим сторонам могут оказаться полезны консультации.

Представители Минэкономразвития вряд ли в восторге от ситуации с начальным занижением цены контракта российским поставщиком, после чего производитель, уже выиграв таким полуобманным путем тендер, вновь поднимает итоговую ценовую планку. В этом случае российское правительство уже могло бы предусмотреть механизмы пересмотра решения с последующей передачей исполнения контракта иностранному подрядчику, если российский не выполнил взятых на себя по контракту обязательств.

Более строгий порядок одобрения закупок российской машиностроительной отрасли, исходя из необходимости и ценового фактора, тоже мог бы быть не лишним замечанием со стороны ЕС, чтобы немного подровнять условия в интересах создания более конкурентной среды. Иначе это начинает напоминать пресловутый «лимит на легионеров» в российском футболе, когда игрок с отечественным паспортом и получает непомерную зарплату, и гарантированное место в составе только за паспорт, а не за качество своей игры, а в данном случае российский завод может получить преимущества и поставлять станок или деталь по завышенной цене, только потому что он российский.

И, наконец, правительство вполне могло бы пойти навстречу не только представителям ЕС, но и самому себе, снизив до более разумного уровня сегодняшнюю 90-процентную квоту на обязательную закупку различного оборудования только у российских поставщиков.

Если для автомобилей это может быть оправдано, так как большинство иностранных автоконцернов давно локализовали необходимые производства в РФ и это создает нам дополнительно рабочие места, то не всегда такое разумно требовать, например, по срочно необходимой медицинской технике или научным, исследовательским приборам, комплектующим. Это и сужает выбор для медучреждений, научных институтов, целого ряда других предприятий, и опять-таки не способствует созданию нормальной конкурирующей среды, в которой определяющими являются качество и своевременное удовлетворение потребности в товаре, а не страна-производитель.

Читайте также
Who exit? Евросоюзу предрекли распад Who exit? Евросоюзу предрекли распад Польша и Венгрия могут разрушить единство ЕС

Не говоря уже о том, что излишнее искусственное сковывание товарных потоков между странами явно не способствует и эффективному использованию любых возможностей для политического потепления, когда они все же возникают.

— Для ВТО это совершенно обычный случай, когда стороны инициируют споры, — отмечает директор Институт торговой политики Александр Данильцев. — Россия неоднократно в них участвовала и в качестве истца, и в качестве ответчика, и успешно. В том числе и против Евросоюза. У нас есть свои специалисты для ведения таких споров. Но это не быстрый процесс. Как правило, он занимает несколько лет. Нередко стороны договариваются раньше, чем спор разрешается окончательно. Преимущества ВТО в том, что это юридический процесс, а не просто переговоры.

«СП»: -Интересно, что ЕС ополчился на госзакупки…

— Сфера госзакупок — специфическая. В ней участникам оставлено много полномочий, так как считается, что это в значительной степени внутреннее дело стран. Существует отдельное необязательное соглашение по госзакупкам, членом которого Россия не является, хотя у нас и было обязательство начать переговоры о вступлении в него. Это своего рода остатки экономического суверенитета. ВТО, на мой взгляд, спасает мир от полного экономического беспредела. Она удерживает наших партнеров от совсем уж неправовых действий.

Последние новости
Цитаты
Алексей Маслов

Руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ

Сергей Пикин

Директор Фонда энергетического развития

Павел Воробьев

Заведующий кафедрой гематологии и гериатрии Института профессионального образования Первого МГМУ им. И.М. Сеченова

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня