Россия и Сербия начинают торг, «Газпром» замер

25 ноября президенты России и Сербии Владимир Путин и Александр Вучич встретятся в Сочи. Центральной темой встречи должна стать цена на российский газ. И как считают, эксперты, скорее всего она будет ниже рыночной.

«Это точно не будет обычная рыночная цена. Насколько низко опустится стоимость — зависит только от Путина. По цене, которую он предложит, мы сможем понять, доволен ли он отношениями с Сербией или надеется, что она изменит свою позицию. Это будет не рыночная цена, а знак дружбы», — убежден бывший посол Югославии в Москве Сречко Джукич.

Сегодня Сербия получает российский газ по одной из самых низких в Европе цен — 270 долларов за тысячу кубометров. Однако действующий контракт истекает 31 декабря.

Сербский лидер не скрывает, что встреча с российским коллегой станет определяющей для дальнейшего экономического развития этой страны.

По его словам, Белград получил предложение продлить договор, но уже по цене около 780 долларов. Сербия не сможет платить так много, заявил он.

«Не могу сказать, что мне страшно. Я очень хорошо знаю Путина, мы друзья, но я все равно нервничаю, потому что несу ответственность за свою страну. Я знаю, сколько это будет стоить нашим гражданам. Я буду бороться за наши интересы и попрошу у президента Путина сделку получше», — подчеркнул Вучич.

От того, какую цену республика получит по новому соглашению, будут зависеть темпы экономического развития Сербии, поскольку иностранные инвестиции в сербскую экономику, показавшую в этом году рост на уровне 7,5%, напрямую зависят от газификации страны. Итог переговоров также может оказать значительное влияние на политический рейтинг Вучича перед президентскими выборами, запланированными на 3 апреля будущего года.

— Сербия не только главная русофильская страна в мире, но ещё и государство, ассоциированное с Европейским союзом, — напоминает заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.

— Это означает, что цены на газ для Сербии должны зависеть от спотовых котировок (ведь у респектабельных европейцев так принято). Но спотовые котировки сейчас таковы, что даже более сильные экономики страдают. Для Сербии потенциальные цены в 800−900 долларов за 1 тыс. куб. м, которые она может получить в начале 2022 года, совершенно неподъёмные.

«СП»: — Действующий договор на поставки российского газа в Сербию предусматривает цену $270 за 1 тыс. куб. м. Она считается одной из самых низких. Это обусловлено политической близостью наших стран?

— Скорее близостью экономической. Сербия сегодня, пожалуй, вторая после Германии страна, активно идущая на расширение экономических контактов с Россией в области энергетики. И первая, идущая на расширение этих контактов на государственном уровне.

Прядка 15% бюджета Сербии формируется за счёт налогов, которые платит компания НИС (дочернее предприятие «Газпром нефти»). Российские энергетики вложили миллиарды долларов в модернизацию сербской промышленности и получают отдачу в виде развития не только на местном рынке, но и во всей юго-восточной Европе. Также в Сербии построено подземное хранилище газа, строится газовая электростанция в городе Панцево силами «Газпром энергохолдинга». Так что экономические связи у нас крепки как ни с кем другим.

«СП»: — По словам Вучича, Белград получил предложение продлить договор, но уже по цене около 780 долларов. Эта цена для Сербии неподъемная? Но это же рыночная цена, другие то платят…

— Но остальные тоже хотят скидку. И стоит заметить, что цены на газ порядка 1000 долларов, которые мы наблюдаем сейчас в Европе, это не средние цены. Спотовые котировки пока только начинают оказывать воздействие на цены по долгосрочным контрактам. И повторюсь, у сербов есть существенные доводы в пользу того, чтобы им продавали газ дешевле — реально существующее и развивающееся экономическое сотрудничество.

«СП»: — Почему нельзя просто оставить цену для Сербии нынешнюю цену?

— Полагаю, потому что Сербия — это Европа. Законодательство форматируется по образцу ЕС. Соответствующим образом форматируется и политика формирования цен на голубое топливо. Если Сербия сохранит нефтяную привязку в формуле цены, то цена на газ будет до 300 долларов.

«СП»: — Почему Вучич едет договариваться к Путину? Кто вообще определяет цену? «Газпром» или Путин? И на основе чего ее определяют?

— Есть два широко применяющихся принципа формирования цен на газ: с нефтяной привязкой и со спотовой привязкой. В первом случае в контракте прописывается формула цены, которая учитывает котировки нефти и ряда нефтепродуктов, а во втором — средние спотовые котировки за оговоренный период времени.

Сербия сегодня хочет и с Россией дружить, и в Евросоюз войти. А от Путина, видимо, ждут, что он даст принципиальное согласие на скидку от цены, сформированной, исходя из спотовых котировок.

«СП»: — Внутреннее потребление газа в Сербии ежегодно увеличивается вследствие роста промышленности, а значит, стране могут потребоваться дополнительные объемы по низким ценам. Что «Газпрому» выгоднее — заломить неподъемную цену или сделать ее низкой, рассчитывая на увеличение объемов?

— Любому поставщику энергоресурсов сегодня, с точки зрения стратегии, выгоднее, чтобы потребители получали газ стабильно и по посильным ценам. Иначе количество потребителей может резко сократиться, а вслед за этим рухнет спрос.

Сама Сербия не самый выдающийся потребитель. С точки зрения объёмов. Но учитывая всю совокупность направлений сотрудничества, она действительно является важным стратегическим партнёром, который может рассчитывать на большую лояльность со стороны руководства России и благосклонность со стороны «Газпрома».

«СП»: — Переговоры Вучича с Путиным, результативность которых в Сербии будет измеряться уровнем цены на российский газ, могут оказать влияние на политический рейтинг сербского лидера. В этой связи Сербия как страна, не присоединившаяся к антироссийским санкциям, несмотря на давление Запада, а также декларирующая свой военный нейтралитет и отказывающаяся вступать в НАТО, надеется на особое отношение со стороны России. Справедливо ли надеется? На какую цену, по-вашему, она может рассчитывать?

— Думаю, справедливо. Однако не готов сказать, какую скидку Сербии предложат.

Вучичу пока что удаётся достаточно ловко лавировать между объективными экономическими интересами и устремлённостью в ЕС.

— Низкая цена для Сербии сейчас определяется за счет формулы ценообразования через стоимость нефти, — поясняет ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

— А «Газпром» сербам предлагает перейти на привязку к стоимости газа на спотовых рынках. Пока не понятно, что более выгодно. В данный момент на спотовых рынках конечно цены очень высокие—- 800−900 долларов за тыс. куб м., но в прошлом году там цены были ниже 100 долларов. Так что не угадаешь. Тем более что стоимость нефти постепенно растет.

Вучич видимо хочет вообще получить в идеале какую-то фиксированную цену на газ, как у Белоруссии, например, или гибкий контракт, как недавно был у Молдовы (старый контракт). Там летом формула ценообразования включала спотовые рынки, а зимой, когда на споте росла цена, формула переключалась на привязку к нефти. Политические переговоры определяют скорее скидку на газ для Сербии от уровня стоимости нефти или от уровня цен на спотовых газовых рынках.

То, что «Газпром» сейчас заявляет о высоких ценах для Сербии логично — он усиливает свои переговорные позиции. И Сербия делает так же, Вучич, например, заявил, что Белград рассчитывает получить самую низкую стоимость российского газа среди всех европейских стран. В рамках переговоров они будут постепенно сближать позиции.

Конечно, для Сербии важно получить низкую стоимость газа, так как от этого зависит стоимость отопления и электроэнергии в стране, а в итоге и стоимость всех товаров, которые Сербия производит. Фактически от цены на газ зависит большая часть экономики Сербии. Кроме того, уровень поддержки правящей в Сербии политической элиты также зависит от стоимости газа и электроэнергии. Избиратели всегда недовольны повышением цен на отопление, ЖКХ и электроэнергию.

— Сербия будет использовать свои традиционные аргументы на переговорах с Путиным. Вучич будет говорить о братстве народов, о том, что они против санкций и не вступают в НАТО ради России. Это классическая политическая тактика малых стран, которые зажаты между двух больших центров силы. У обоих центров они выторговывают для себя бонусы.

Западу Сербия говорит о том, что ей нужна экономическая помощь от ЕС, чтобы диверсифицировать свою экономику и проводить реформы. А реформы подразумевают движение в сторону ЕС. А России они говорят про братские народы и свою роль в качестве единственного союзника России внутри Европы. А значит, Россия должна компенсировать Сербии потерянные выгоды.

«СП»: — Какой, по-вашему, будет цена?

— Я думаю, что Сербия в итоге сверх низкую цены на газ не получит, но сохранит приемлемый уровень цен — около 250- 300 долларов за тыс. куб. м. И возможность корректировки формулы цеонообразования с 2022 год.