Брюссель дрогнул: ЕС не рискнул полностью отключить РФ от SWIFT

Евросоюз принял решение отключить ряд российских банков от международной системы SWIFT, однако признает, что не может это сделать в полной мере. Об этом на пресс-конференции журналистам сообщил глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель.

«Отключение финансовой системы страны, которая сильно взаимосвязана с другими странами и экономиками, не может быть сделано ножницами за одну ночь», — пояснил он.

По словам еврочиновника, иранский опыт показал, что необходимо сохранять возможность финансовой системе работать, чтобы люди могли ее использовать, платить за необходимое, продолжать обмены с Россией. При этом он отметил, что необходимо создать максимальный ущерб финансовой системе России. Пока список банков, которые будут отключены официально не опубликован.

Решение ЕС по SWIFT готовы поддержать и некоторые другие страны, хотя и признают, что это нанесет им ущерб. Так, в Японии, например, ожидают сокращения на 0,3% ВВП страны. Отключить российские банки от SWIFT готовы США, Канада, Южная Корея, Великобритания, а вот Пекин выступил против подобных действий.

«Китай не поддерживает использование санкций для решения проблем и тем более выступает против односторонних санкций, не имеющих оснований в международном праве», — заявил на брифинге официальный представитель китайского МИД Ван Вэньбинь, отвечая на вопрос о позиции его страны по отключению России от SWIFT. Дипломат также потребовал от США при решении украинского вопроса не наносить ущерб законным правам и интересам КНР и других сторон.

Россия не первая страна, которую отключают от SWIFT. Системой не могут пользоваться в Иране и Северной Корее. В РФ создан российский аналог SWIFT — Система передачи финансовых сообщений (СПФС), к которому подключены несколько сот организаций, в основном российских, поэтому платежи внутри страны могут осуществляться бесперебойно.
Тотальное отключение России от SWIFT фактически может означать полное прекращение торговых отношений с Западом, но в Европе и Америке, видимо, опасаются, что, по крайней мере быстро, заместить российские поставки не удастся.

Заместитель директора Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов связывает решение ЕС с тем, что платежи за российский экспорт, в частности, энергоносители оказались бы затруднены.

— Тогда бы Россия имела бы основание, допустим, прекратить на какое-то время эти поставки. В условиях скачка цен на нефть и газ, которое происходит в последнее время в силу в том числе других факторов. Особенно на рынке газа, где идеальный шторм сложился с точки зрения негативных факторов, влияющих на рост цен. Они (ЕС — ред.) не хотели это усугублять. Они и так нанесли неприятный удар с точки зрения заморозки резервов. Остальные санкции, отключение SWIFT целиком у них, наверное, осталось как запасная мера.

«СП»: — К чему это может привести — полное отключение России от SWIFT?

— Это вызовет задержку платежей и переводов, они могут проходить неделю и т. д., а не несколько минут или час, как сейчас. Это, скорее, (трудности — ред.) для бизнеса. SWIFT — это предельно защищенная система связи, она обеспечивает надежность, снижает риски. Если ее отключить, то придется пользоваться другими средствами, вплоть до международных курьерских служб, для перевозки платежек. Это будет несколько дней. Для населения это, возможно, скажется на платежах за рубеж по картам большинства банков, за исключением попавших под санкции.

У нас есть система аналогичная SWIFT. Она обслуживает примерно пятую часть сделок, которые проходят через SWIFT и не включает иностранные банки, за исключением нескольких азиатских, в частности, азербайджанских, киргизских, китайских. Она не приспособлена пока для европейских или американских поставок, поэтому процесс подключения новых контрагентов в эту систему займет какое-то время. За это время какой-то катастрофы, наверное, не случится, потому что платежи будут проводится через контрагентов в странах, которые не объявили нам санкции.

Д.э.н., профессор Александр Сафонов отмечает, что пока Россия поставляет до 30% газа на территорию Евросоюза и примерно столько же нефти и нефтепродуктов, возникает большой вопрос о возможности прекращения расчетов с российскими банками.

— Поставлять энергоресурсы бесплатно никто не будет. В любом случае Евросоюзу придется думать, каким образом обеспечивать эти расчеты. Какие-то каналы должны быть оставлены для этих целей.

Но ведь там не только энергетические продукты, а еще и поставка сельскохозяйственной продукции, в том числе калийных удобрений для сельхозпроизводителей, и вопросы поставки стали для автомобильных заводов Европы, и поставки угля. Достаточно большая номенклатура товаров поставляется из Российской Федерации, без которой в ближайшем светлом будущем европейцы и американцы обойтись не смогут.

Европа и Америка будут сохранять какие-то варианты для обеспечения расчётных операций по поставляемым из России стратегическим товарам.

«СП»: — Могут пойти на окончательную конфронтацию и полностью отключить российские банки от SWIFT?

— В принципе, отключить можно, но это усложнит и увеличит время взаиморасчетов. Это система мгновенных переводов, а так документы должны будут пересылаться как было в прошлом — например, факсы о проведенных платежах.

«СП»: — Какие ответные шаги могут быть со стороны России в случае полного отключения?

— Самое простое, что напрашивается — повышение цены, то есть закладка всех транзакций, связанных с изменениями в расчетных операциях, в цену поставляемой для европейского рынка продукции. Вы создали проблемы, вы и платите. Самое из ряда вон выходящее — вообще прекращение поставок до момента восстановления механизма платежей. А это, как вы понимаете, дикий кризис, который будет связан с европейской, да и американской экономикой.

«СП»: — Но ведь и они могут нам повысить цены на свои товары.

— Могут. Вопрос в том, что объем поставляемой в Россию продукции в условиях санкций будет значительно меньше, чем то, что мы поставляем туда. В последние годы у нас положительный торговый баланс.

«СП»: — А кто в первую очередь пострадает — крупные компании или небольшие?

— Все пострадают. И у нас, и там. И малые, и крупные компании, включенные в систему международных расчетов.