Обходные пути санкций — это не узкие горные тропы мелких контрабандистов. Современные логистические схемы и механизмы, задействованные многими странами мира для торговли с Россией в условиях ограничений со стороны ЕС и США, куда более сложные, масштабные и эффективные.
Хотя евробюрократы заявляют, что, якобы, уже выявили «возможные пути обхода санкций»: «Прежде всего, мы работаем над тем, чтобы попытаться ограничить возможности обходить эти санкции».
Конечно, «попытаться» могут. Но, как и где ЕС и США смогут реально перекрыть обходящие санкции пути, а где — руки коротки?
— Возможности у США и ЕС распространить свои запреты на весь мир и проконтролировать их исполнение — сокращаются, — считает доцент кафедры Национальной экономики и Экономического факультета РУДН Сергей Зайнулин:
— Регламенты Совета ЕС, Министерства торговли США в конце февраля 2022 года запрещали поставки в России в первую очередь компьютерной техники, электроники, авионики, промышленного оборудования для ВПК, авиастроения, судостроения, приборостроения. Но с учетом того, что большая часть таких товаров производится не в ЕС или США, а в странах ЮВА, то эта мера не является столь уж эффективной, скорее она стимулирует развивать сотрудничество России с азиатскими странами, и что самое главное развивать собственное производство.
Кроме того, обходные маневры «зашиты» в сами санкции, санкционными нормами предусмотрена возможность американским и европейским компаниям получать специальные лицензии властей США и ЕС, чтобы обходить санкционные ограничения.
«СП»: — А для компаний из остальных стран мира такая «индульгенция» не предусмотрена?
— Большинство нейтральных стран сейчас разрываются между желанием заработать на экспорте в Россию и страхом перед США, поэтому, скорее всего, они будут «поддерживать» санкции на словах, а в реальности будут находить лазейки для обхода. Можно предположить, что товарооборот с дружественными и нейтральными странами у России только вырастет. Но возможности у США и ЕС распространить свои запреты на весь мир и проконтролировать их исполнение сокращаются, вследствие таких факторов как вынос производства из США и ЕС в другие страны, в том числе и Россию, переход на расчеты в национальных валютах, криптовалютах, создание локальных аналогов СВИФТ.
Антисанкционные опыт Ирана показал, что необходимые товары вполне можно приобретать через третьи страны, а затем многое, в том числе и цифровые продукты Иран стал производить сам.
У России есть для реального импортозамещения все необходимое — технологии, разработки, научный, образовательный, кадровый потенциал. Если Россия является одним из лидеров в производстве космической техники, высокотехнологичных вооружений — самолетов, кораблей, бронетехники, радиоэлектронной борьбы, то и выпуск гражданской техники вполне возможно наладить, была бы политическая воля.
— На текущий момент действенным механизмом обхода санкций является торговля через третьи страны, — отмечает президент Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей Виталий Манкевич:
— Торговля через посредников приводит к удорожанию цепочки поставок, но позволяет покрывать потребности критического импорта, который пока невозможно заместить. Уже существуют маршруты поставок через Турцию, Казахстан, Киргизию и страны Прибалтики, Азербайджан, Армению и Грузию.
«СП»: — Тогда что означают недавние заявления Казахстана и Молдавии о том, что эти страны «не будут помогать России обходить санкции Запада»? Это реальная позиция или только для проформы?
— Обещания Казахстана и Молдавии Евросоюзу представляют собой не более, чем громкие слова. В современных реалиях ни одна страна не может демонстративно отказаться от исполнения санкций США без ущерба для собственной экономики. Даже китайские компании не могут позволить себе спокойно занимать ниши, освободившиеся после ухода европейских брендов, из-за опасений попасть под вторичные санкции.
Однако Казахстан и Молдавия не в том положении, чтобы отказываться от дополнительного источника дохода. Поэтому их официальная риторика будет расходиться с реальными действиями.
«СП»: — А как понимать заявление нашего крупнейшего партнера в Азии: «Китай продолжит нормальную торговлю с Россией, не стремясь обходить санкции Запада»?
— Китай изначально стремится занимать нейтральную позицию по вопросу конфликта на Украине. Китай находится «между двух огней»: с одной стороны, благодаря личной дружбе между Путиным и Си Цзиньпином существует политическая воля к расширению сотрудничества.
С другой стороны, Китай сам зависит от поставок высокотехнологичных изделий (тех же чипов) и технологий из США, как и от экспорта на американский рынок. Российский рынок важен для китайских компаний, однако он не сопоставим по объемам с мировым рынком. Поэтому Китай и пытается найти приемлемую формулу для сохранения нейтралитета.
«СП»: — Поможет ли России предложенный антисанкционный опыт Ирана?
— Введение санкций по иранскому сценарию представляется маловероятным. Для этого должна произойти резкая эскалация напряженности между РФ и НАТО в военной сфере, что также далеко от реалистичного прогноза. В России, в отличие от, например, Турции, проводится, в целом, грамотная макроэкономическая политика, что видно на примере данных по инфляции. Согласно официальной турецкой статистике, в марте инфляция там достигла 61,14% в годовом выражении.
В России с начала года инфляция растет на 15,66% в годовом исчислении (правда, по 2022 консенсус прогноз ±20%). При этом против Турции не введены санкции, нет ограничений по торговле, не ведётся спецоперация в конце концов. Зато там наблюдается очень плохая макроэкономическая политика, которая, как мы теперь поняли, пострашнее, чем санкции и спецоперация, как минимум с точки зрения инфляции.
«СП»: — Министр ЕЭК Сергей Глазьев призвал срочно легализовать цифровые валюты для обхода санкций. Поможет?
— В марте против нас ввели самые жесткие санкции, и ожидалось, что экономика посыплется, но энергопотребление (опережающий индикатор по промпроизводству) выросло на 3% до 103,05 млрд кВт*ч, а выработка на те же 3% до 105,3 млрд кВт*ч (данные по Минэнерго). Вероятно, причиной тому является всплеск интереса к майнингу и приход на рынок крупных игроков.
Однако уровень доверия к биткоину и прочим криптовалютам невысок, поскольку крупнейшие криптобиржи контролируются США. В том числе США говорили о том, что не позволят России обходить санкции через частные криптовалюты. Поэтому единственным возможным вариантом остается развитие национальных цифровых валют для осуществления транзакций с «дружественными» странами.
«СП»: — ЕС заявляет, что попытается ограничить возможности обходить санкции. А США чуть ли не буквально грозит кулаком нейтральным и дружественным России странам…
— США и ЕС с самого начала прекрасно отдавали себе отчет, что существуют возможности обходить введенные санкции. Изначально цель ограничительных мер декларировалась как увеличение инфляции в России и подрыв конкурентных преимуществ, ведущий к деиндустриализации. Фактически, санкции запретили только поставки отдельных типов высокотехнологичного оборудования. Например, линию по производству чипов, которую можно отключить по GPS-трекингу, поставить не получится. При этом поставки расходных материалов и комплектующих, например, кремниевых пластин и печатных плат, идут через третьи страны.
Наличие «промежуточных звеньев» в цепочке поставок приводит к удорожанию конечной продукции, но полностью прервать реэкспорт в Россию ЕС не в состоянии.
Правда, с другой стороны мы увидели и обратное последствие для Запада: позиция в отношении России привела к росту цены на газ и нефть, при этом дружественные страны получают энергоносители дешевле (с учетом скидок), а недружественные — дороже (за счет роста цен на энергоносители). Фактически план пошел наперекосяк: Россия, конечно, получает готовую продукцию дороже, но действия нашей страны при этом подрывают конкурентоспособность западной промышленности.