Минтранс нашёл способ ещё раз залезть туристам в карман

Правительство думает над тем, как обезопасить пользование теми системами оформления воздушных перевозок, которые принадлежат иностранным компаниям. Для этого перво-наперво хотят отказаться от так называемого BSP (Billing and settlement plan, система взаиморасчетов и обмена данными между туристическими агентствами и авиакомпаниями, — ред.). Об этом говорится в проекте постановления правительства, подготовленного Минтрансом России. Причина инициативы — риски новых санкций. Ну и конечно повышение безопасность персональных данных пассажиров и противодействие терроризму.

Кроме иностранного BSP, оператором которого является Международная ассоциация воздушного транспорта, есть еще наша СВВТ — Система взаиморасчетов на воздушном транспорте с оператором Транспортной клиринговой палатой. Через эти две системы сегодня продаются авиабилеты на рейсы российских авиакомпаний, если покупать не напрямую у перевозчиков. И теперь процессинг для двух систем взаиморасчетов — могут объединить, пишут «Известия». Естественно — все в интересах пассажира.

Заслуженный пилот СССР, экс-замминистра гражданской авиации СССР Олег Смирнов сомневается, что удастся ввести новый сбор без подорожания билетов:

— Ведь любые сборы ложатся на финансовую составляющую деятельности авиакомпаний. У них единственный метод заработать деньги — взять их с пассажиров, включив в стоимость билета. Значит по сути правительство предлагает увеличить стоимость перелетов. Учитывая экономическое положение нашей страны — это не светит ничем хорошим. У нас и так авиаперевозки по разным причинам мизерные. Европа запретила нашим компаниям летать в Старый Свет. Наше черноморское побережье закрыто, за исключением Сочи. Остается только туризм внутри России. А если подальше, то только через Стамбул лететь с несколькими пересадками.

Дополнительный сбор и последующее за ним повышение цен на авиабилет — приведет к уменьшению спроса. А ведь у нас многие потеряли работу во время пандемии или работают в режиме ожидания на треть зарплаты. Таких миллионы. Повышение стоимости — поставит под сомнение громкие заявления о «бурном развитии внутреннего туризма».

«СП»: — Обещают не повышать стоимость билетов, перераспределив существующие сборы: аэропортовый, топливный, сервисный, за обслуживание и за безопасность пассажиров, а также за обслуживание самолетов в аэрохабах, предоставление навигационных услуг диспетчеров и прочее, прочее.

— Плохо представляю, как их можно «перераспределить». Сбор — есть сбор, он фиксированный. Предположим аэропортовый сбор — самолет приземлился, указаны все услуги, которые аэропорт ему оказывает: заправка, руление, работа с пассажирами, за все — определенная такса. Авиакомпания ее знает и обязана платить. Или сбор за пролет над воздушной территорией нашей страны, направляемый на счет Госкорпорации по организации воздушного движения — все фиксируется.

«СП: — Если все сборы собрать и уменьшить на какой-то процент?

— Мне кажется, что следовало бы вообще отменить все сборы, чтобы поощрить авиакомпании развивать внутренние перевозки. Или уж прекратить заявлять о «бурном развитии внутреннего туризма».

«СП»: — Пишут, что сейчас половина самолетов в парках российских перевозчиков стоит на бетоне, а это — прямые убытки авиакомпаний.

— Часть западных самолетов, «Боингов» и «Эйрбасов» осталось у нас. Это решение было принято на высшем уровне — оставить их в стране. Но одновременно против нас были введены санкции на поставку запасных частей. Куда лайнеры не припиши, хоть к Ватикану, но запасных частей для них нет. Самолеты конечно два-три месяца полетают. Остались кое-какие запчасти на складах. Следующий этап — борт ставится к забору, с него снимаются запчасти, для того, чтобы переставить на другой самолет, у которого выработан ресурс.
Но и эти запчасти тоже должны когда-то кончится. Поставят к забору один, другой, третий… пятый. В конце концов этому придет конец. Когда он наступит, можно только гадать.

Ситуация создалась парадоксальная — никому не выгодны санкции, которые ввел Запад. И самому Западу это не выгодно. «Боинг» и «Эйрбас» имели от нас миллиарды за лизинг, запчасти, техническое обслуживание, тренажеры. Теперь они лишились этих миллиардов из-за того, что вмешалась политика. Там, где в бизнес вмешивается политика, неизбежно или ухудшение бизнеса, или его крах — это уже доказано исторической практикой.

Одна надежда на то, что «Боинг» и «Эйрбас» будут все-таки продавливать своих политиков, чтобы отменить дурацкие ограничения и продолжать эксплуатировать свои самолеты на нашей обширнейшей территории. В Европе по странам можно пешком ходить от города к городу или на велосипеде проехать, а у нас попробуй пройти от Калининграда до Камчатки. По поводу этой огромной протяженности нашей территории — текут слюнки у всех авиапроизводителей и компаний перевозчиков. Они тоже ждут и забрасывают удочки: давайте мы начнем у вас летать по внутренним линиям на своих самолетах и со своими экипажами? Но как финал — ликвидируются все наши авиакомпании. Нас из Москвы в Саратов станут возить западные или турецкие компании.

«СП»: — А пока у нас предполагается рост числа банкротств авиакомпаний. За лето их число должно уменьшится на треть?

— Это предположение имеет под собой реальную почву. Все лазейки по запчастям закончатся и нам не на чем будет летать. Наши отечественные самолеты Ту-204, 214, 334, Ил- 114 в свое время вычеркнули из бюджетного финансирования. А они являлись реальными конкурентами «Боинг» и «Эйрбас», были буквально на выходе, а некоторые даже сертифицированы, как например Ил-114. Тогда было много мастеров пилить бюджетные деньги.

Так что банкротство авиакомпаний — вполне вероятно. А повышение цены на билеты — добавит опасность, из-за того, что у них, во-первых, не будет, на чем летать, и второе — поднимется стоимость билетов, что отобьет у населения спрос на авиаперелеты.

«СП»: — Вот и хотят, создав с помощью дополнительного сбора резервный фонд, помогать предполагаемым авиакомпаниям банкротам. Средства фонда рассчитывают тратить на исполнение обязательств перед пассажирами в форс-мажорных ситуациях. Пассажиров, застрявших в аэропорту можно будет посадить на другие рейсы или вернуть им деньги за несостоявшийся перелет. Но, увы, механизм введения нового платежа пока не понятен, ведь если, как вы говорите, не уменьшить или не отменить другие сборы, цены на билеты могут лишь вырасти.

— Если авиакомпания перевозила миллион пассажиров в год, то, как только увеличится стоимость билетов, они будут перевозить не миллион, а восемьсот тысяч или полмиллиона. И самолеты разукомплектованы. Бравурные заявления о том, что «выпустят сотни новых самолетов» — пустой трёп. Уже тридцать лет треплются об этом, но критерий истины — практика.

«СП»: — Посмотрим к осени, посчитаем количество оставшихся самолетов. Может к этому времени появятся пара-тройка новых: своих, китайских или турецких?

— Изготовление самолетов — это долгий процесс. Они делаются из тысяч комплектующих. А кто их будет делать если у нас специалистов нет. Нет современных материалов, нет даже станков и механизмов, на которых можно делать запчасти. Станки, на которых делают детали для того же «Суперджет-100» и те — западного производства. Короче делать их некому, не из чего и не на чем. На коленке в гараже не выточить — запчастей нужны сотни тысяч. Раньше делали, а сейчас нет. Необходима революционная реиндустриализация.

Одна радость, что теперь наши не ездят на конференцию в Давос — их оттуда вытурили «западные партнеры». Все, кто занимался в нашей стране самолетостроением, на самом деле «были заряжены»… на его разрушение — я имею в виду Чубайса и прочих. Их учили «как разрушать нашу страну». У них ликвидировали в мозгах то, что отвечает за процесс созидания. Необходимо заменить старых и назначить новых, которые бы думали о стране и ее интересах, а не о том, как бы набить себе карман бюджетными деньгами. Тогда, я уверен, все быстро сдвинется с мертвой точки. Но пока этого не наблюдается…

А пока предложено создать рабочую группу, пригласив к участию в ней главу IATA в России и СНГ Дмитрия Шамраева, президента ТКП Михаила Баскакова и гендиректора Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимира Комлева. Им предстоит выяснить чем наполнять новый авиарезервный фонд, если не за счет бюджетных средств и не за счет пассажиров?

Да и размер сбора пока не определен, обсуждается лишь диапазон от 70 до 250 рублей с одного перелета. При этом часть платежа — может пойти даже не в бюджет будущего фонда, а будет перечислена оператору системы за оказание услуги. Но альтернативой созданию фонда могло бы служить развитие страховой системы.

Обычно, когда у нас раньше возникали какие-то затруднения, мы смотрели: а как в других странах? А сейчас и посмотреть-то не у кого. Хотя вспоминается, что в европейских государствах были какие-то налоги, в том числе на полеты за границу, а собранные средства — направлялись на целевые программы по развитию внутреннего туризма. Жаль только мы об этом поздно спохватились.