«Газпром» озолотит чиновников

В четверг вечером, 29 марта, «Газпром» опубликовал отчет по РСБУ за 2011 год, по которому чистая прибыль компании, от которой рассчитываются дивиденды акционерам газового монополиста, выросла в 2,4 раза — до 879,6 млрд рублей. Согласно поручению правительства, «государствообразующее предприятие» должно выплатить своим акционерам 25% прибыли. Выходит, доходы акционеров могут составить 219,9 млрд рублей и стать очередным рекордом для концерна, причем, намного большим, чем прежний — год назад владельцы бумаг получили «всего» 91,1 млрд рублей.

И если это действительно произойдет, то «Газпром» может посоревноваться в размере выплат акционерам с абсолютным лидером российского ТЭК — ТНК-ВР, который выплачивает держателям свои бумаг от 75% до 100% прибыли. Общая сумма дивидендов акционерам ТНК-ВР в прошлом году составили 183,7 млрд рублей, а в этом году ожидаются около 220 млрд, сообщил «Ведомостям» аналитик «Номос-банка» Денис Борисов.

Но самое интересное, что согласно прописанной в уставе дивидендной политике, «Газпром» мог бы заплатить акционерам всего 17,5% годовой прибыли, особенно если, как заявило на днях руководство холдинга, ему не хватает денег на инвестпрограммы из-за повышения ставки НДПИ. Однако и в прошлом, и в нынешнем году правительство настояло на выплате акционерам 25% прибыли. Видимо, дело в том, кто является самыми крупными миноритариями газового холдинга — те же чиновники правительства. Какие уж там инвестпрограммы…

«Газпром» нам друг, но истина дороже

Скандал с инвестпрограммами случился на совещании по вопросам поставок природного газа в прошлую пятницу, когда избранный президент, а пока премьер-министр Владимир Путин категорически заявил, что правительство не будет дополнительно повышать тарифы «Газпрома» на поставки топлива на внутренний рынок, как того хотело руководство корпорации. При этом Путин грозно пообещал холдингу «очистить рынок от мутных и полукриминальных схем». ФАС и Минэнерго вообще пригрозили монополисту отобрать у него «конфорки» населения, а газпромовские инвестпроекты, отличающиеся, как правило, отсутствием прозрачности, взять под жесткий контроль.

А началось все с того, что «Газпром», на правах «любимца властей», попросил поднять с четвертого квартала цены для промышленных производителей еще на 26,3%, в дополнение к 15% повышения тарифов в июле, которое и без того опережает официальный прогноз по годовой инфляции более чем в два раза. Как заявило руководство холдинга, якобы, это необходимо для того, чтобы компенсировать потери от двукратного роста НДПИ в начале года. Но так ли это на самом деле?

— В «Газпроме» подсчитали, что дополнительные расходы по НДПИ в связи с более чем двукратным увеличением ставки налога составят 114 млрд рублей, а дополнительные доходы от индексации цен на газ на 15% с 1 июля — всего 50 млрд рублей, — поясняет ведущий эксперт Центра развития НИУ ВШЭ Андрей Чернявский. — Компенсировать свои потери «Газпром» предлагал за счет проведения дополнительной индексации цен на газ с 1 октября для всех клиентов, кроме ЖКХ и населения. Забота «Газпрома» о населении, конечно же, трогает. Хотя, если бы планы по дополнительной индексации осуществились, то этому самому населению следовало бы ожидать немедленного роста цен на рынке товаров и услуг, обусловленного ростом тарифов на электроэнергию на нерегулируемой части рынка. Заодно рост цен сократил бы рублевые сбережения, правда, сократились бы и бюджетные обязательства в реальном выражении. В общем, много интересных последствий.

В этой связи мы решили посмотреть, насколько обоснованы запросы Газпрома, который подкрепляет их лишь одним аргументом: повышение НДПИ может поставить под угрозу исполнение инвестиционной программы на 2012 год, которая составляет 776,6 млрд рублей (в прошлом году — 814 млрд рублей). Причем сделанный нами прогноз доходов «Газпрома» в 2012 году предполагает, что показатели останутся на уровне 2011 года, хотя в соответствии с прогнозом МЭР добыча газа должна вырасти на 4%. В итоге мы увидели, что выручка от реализации газа внутри страны действительно увеличивается примерно на 50 млрд рублей, однако выручка от европейского экспорта увеличивается на 233 млрд рублей, а суммарная выручка от реализации газа растет на 385 млрд рублей. Таким образом, повышение платежей по НДПИ на 114 млрд рублей «отберет» менее трети от прироста выручки, который целиком обусловлен ростом цен, — считает эксперт.

Впрочем, инвестпрограммы финансируются не из расчета выручки, а исходя из размера прибыли (за вычетом налогов и аммортизации). Но и здесь, как подсчитали эксперты Центра развития, с учетом продаж не только газа, но и нефти, газового конденсата и других продуктов, получается что 2012 году «Газпром» должен получить прибыль в 1,7 трлн рублей, что в 2,2 раза превышает планируемый объем инвестиций. Вот и выходит, что повышение ставок НДПИ на газ вовсе не ставит под угрозу финансирование инвестпрограммы «Газпрома», а требование о проведении дополнительной индексации цен на газ может быть связано исключительно с «повышенными обязательствами» в отношении выплат дивидендов акционерам, читай — чиновникам.

Газового монополиста никто не любит…

…Кроме Владимира Путина, который, как выяснилось, с некоторых пор тоже не любит «Газпром». Например, совсем недавно Путин даже допустил возможность приватизации газового монополиста, правда, отдать компанию «на растерзание» рынку он готов еще не скоро, сообщал в конце февраля «Коммерсант FM».

«Газпром» зачастую ведет себя совсем не как государственная компания, — пояснил изданию партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин. — На этой компании кормится очень много разнообразных чиновников. Но, посмотрите, было принято решение убрать госчиновников из советов директоров государственных компаний, и кого разместили в совет директоров «Газпрома»? Это или бывшие офицеры КГБ или личные друзья политических российских деятелей, о том, как они будут отстаивать интересы акционеров, говорить не приходится".

Впрочем, прежде чем приватизировать «Газпром», его нужно сначала разделить, считают эксперты, но и об этом разговоры уже идут, причем — в полный голос, а не шепотом в кулуарах. На пятничном совещании по поставкам природного газа глава ФАС Игорь Артемьев предложил лишить газового монополиста права торговать газом на внутреннем рынке. По его словам, «для того, чтобы получить финансовые потоки, „Газпром“ практически дошел до каждой конфорки, и такая „конфорочная монополия“ сегодня не имеет аналогов в мире». Поэтому, как считает Артемьев, газораспределительные организации можно снова вернуть муниципалитетам, а потом провести аккредитацию соответствующих компаний и передать им «под лицензию». Потому что изначально предполагалось, что «Газпром» будет занимается лишь добычей и транспортировкой газа, пояснил глава ФАС, а розничными поставками должны заниматься специально аккредитованные компании под контролем Ростехнадзора.

Жару добавил и министр энергетики Сергей Шматко, которого не устраивает то, как «Газпром» осуществляет развитие подземного хранения газа и ремонт магистральных газопроводов. По словам министра, прежде всего у него есть вопросы к выполнению ремонтных программ магистральных газопроводов, построенных еще в Советском Союзе, так, в прошлом году программа ремонта магистралей была выполнена всего лишь на 40−50%. В связи с этим министр высказал предложение дать Минэнерго право контроля над инвестпрограммами холдинга. Как говориться — дальше некуда…

Впрочем, можно и дальше: действующий президент Дмитрий Медведев объявил, что уже начивая с 2012 года бонусы топ-менеджеров «Газпрома» и «дочек» будут рассчитываться по новой формуле. В прошлом году Медведев потребовал от госкомпаний в течение трех лет снижать затраты на закупку товаров и услуг на 10% ежегодно, и теперь бонусный фонд будет считаться с учетом выполнения этого задания, то есть — заметно похудеет.

Путинский тренд

В заключение хочется заметить, что «нападки» на «Газпром» начались вовсе не на прошлой неделе. Еще ровно год назад газовый монополист начал терять свое привилегированное положение среди других крупнейших отечественных компаний. Все началось с заявления Путина, прозвучавшего на инвестиционном форуме ВТБ, о том что правительство будет стремиться обеспечить равный доступ к системе газопроводов для всех производителей. А перед этим премьер отчитал «Газпром» за злоупотребление своим монопольным положением в отношении доступа «к трубе», пригрозив лишить его этой привилегии.

Кроме того, как писала «Свободная пресса» в прошедшем году, выяснилось, что «Газпрому» придется изменить и формат работы на российском рынке — отказаться от принципа «бери или плати», который позволял «Газпрому» штрафовать потребителей за недобор или перебор газа по контрактам. Принцип take or pay («бери или плати»), на котором строится работа «Газпрома» с зарубежными потребителями сырья, в России не обоснован, заявил тогда Путин. И добавил, что собирается «поработать» с «Газпромом», чтобы добиться от него дальнейшей либерализации системы штрафных санкций. Таким образом, можно предположить, что нынешние «наработки» правительства вполне укладываются в общий тренд отношения Путина к госмонополисту.

Фото: ИТАР-ТАСС