Уголовные рекорды Олимпиады-2014

Олимпиада-2014 в Сочи, еще не успев начаться, уже ставит рекорды, правда, пока только уголовные. Вечером в пятницу, 7 сентября разразился очередной скандал. По фактам необоснованного завышения стоимости строительства объектов Олимпиады возбуждено три уголовных дела, сообщил вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий реализацию олимпийского проекта.

До этого, ровно месяц назад пресс-центр МВД России сообщал, что полиция предотвратила хищение 8 млрд рублей, выделенных на строительство объектов Олимпиады. По информации МВД, руководители коммерческих организаций пытались увести государственные деньги путем завышения сметной стоимости работ при строительстве двух спортивных объектов.

О том же самом говорит Козак: возбуждение дел по фактам выхода на госэкспертизу с завышенной на 30% стоимостью проекта «может стать прецедентом в нашей строительной отрасли». «Теперь это квалифицируется как покушение на мошенничество. Именно по этим признакам возбуждены эти уголовные дела, их расследование продолжается. Это впервые в практике правоохранительных органов, в работе строительного бизнеса России», — передает слова Козака агентство ИТАР-ТАСС.

Но это еще не весь скандал: владелец холдинга «Инттеррос», председатель набсовета Российского международного олимпийского университета Владимир Потанин заявил журналистам, что инвесторы Олимпиады-2014 рассчитывают уже в этом году получить компенсацию от государства части затрат по олимпийским проектам. Потанин пригрозил, что если государство не пойдет навстречу инвесторам, то ряд проектов просто обанкротится.

По расчетам «Интерроса», объем дополнительных затрат инвесторов на строительство олимпийских объектов составляет 16 млрд рублей. При этом власти согласились с обоснованностью лишь половины этой суммы, еще 4 млрд они «готовы обсуждать с заинтересованными лицами», а оставшиеся 4 млрд рублей государство признавать не хочет. Однако, по словам Потанина, эти расходы связаны исключительно с проведением олимпиады, то есть — с выполнением госзаказа. Например, общий объем инвестиций «Интерроса» в олимпийские проекты составляет 2,5 млрд долларов или свыше 80 млрд рублей.

Инвесторы, занятые в строительстве олимпийских объектов в Сочи, самостоятельно несут ответственность за возможные риски, заявил в пятницу вице-премьер Дмитрий Козак. «Они рисовали, выстраивали финансовые модели. Да, многие говорят, что ошиблись, но это, в конце концов, риски тех, кто принимал решения. Государство не вмешивалось в эти финансовые модели, не регулировало и не давало никому гарантий окупаемости. Поэтому эти риски должны нести частные инвесторы», — передает слова Козака агентство РИА «Новости».

Вице-премьер добавил, что, к примеру, о неокупаемости ледовых дворцов в Имеретинской низменности, было известно заранее, поэтому они и строятся за счет средств государства, а, подписываясь на строительство других объектов, инвесторы сами оценивали их окупаемость.

Бардак в Сочи

Общий бюджет на подготовку Зимних Олимпийских игр в Сочи оценивается примерно в 1,3 трлн рублей, из них около 200 млрд рублей должно пойти на сооружение спортивных объектов, а остальное — на инфраструктуру. И масштабы «распила» соответственные: как констатировал в прошлом году, будучи еще президентом, премьер-министр Дмитрий Медведев, цены на стройматериалы для олимпийских объектов превышают все мыслимые пределы. К примеру, песчано-гравийную смесь закупают по 800 рублей за кубометр, при ее средней цене по России в 250−400 рублей. Правда, после соответствующего поручения главы государства стоимость смеси в закупках снизилась почти в два раза — до 450 рублей за кубометр, но все равно осталась выше реальной цены.

Одним из самых крупных кредиторов олимпийских строек является госкорпорация ВЭБ, которая открыла строителям кредитную линию почти на 107 млрд рублей, из которых в апреле было выделено около 48 млрд рублей. Но после того, как стали поступать первые сведения о превышениях сметы и прочих нарушениях на олимпийской стройке, стало известно, что ВЭБ заморозил финансирование некоторых объектов.

Скандалы олимпийской стройки комментирует старший аналитик ИК «Риком-Траст» Владислав Жуковский

— Судя по всему, даже российские коррумпированные чиновники, которые закрывают глаза на то, что размер откатов и нецелевого использования бюджетных средств варьируется от 25 до 50%, не смогли игнорировать откровенный бардак и беспредел в Сочи. Поэтому совершенно правильно, что курирующий олимпийскую стройку вице-премьер Дмитрий Козак отказался идти на поводу у российских олигархов и публично отверг возможность компенсации убытков частных инвесторов, которые те понесли в связи с неправильно построенными финансовыми моделями и ошибочными бизнес-планами.

«СП»: — И все-таки, вам не кажется, что скандалов вокруг Олимпиады в Сочи слишком много даже для России?

— Ситуация на олимпийской стройке, которая в последнее время обросла целым ворохом громких коррупционных скандалов, не является чем-то особенным для российской деловой практики. Как показывает опыт последних 15−20 лет, многие так называемые «государственно-частные партнерства», или совместные проекты властей и частного бизнеса, как правило, превращаются в откровенную кормушку для обеих сторон, в возможность безнаказанно разворовывать бюджетные средства под видом выполнения госзаказа. Самое страшное состоит в том, что, с высокой долей вероятности, дальше мы увидим нарастающее давление российских олигархов на правительство. По мере приближения сроков Олимпиады, они смогут воспользоваться своим излюбленным и хорошо проверенным в кризисных 2008−2009 годах оружием — шантажом властей, и все же получить государственные компенсации.

«СП»: — Действительно, ведь по словам Козака, когда возникли «объективные обстоятельства» в результате кризиса 2008 года, были приняты решения об оказании господдержки строительству олимпийских объектов — даны льготные, гарантированные кредиты и увеличены сроки возврата…

— Напомню также, что три с половиной года назад, в разгар кризиса, практически все крупные российские бизнесмены и сырьевые монополисты, до этого активно рассказывавшие сказки про свою эффективность и предпринимательские таланты, наперегонки побежали в очередь в правительство за льготными кредитами. При этом шантажируя Кремль и Белый Дом, что в случае отказа крупнейшие российские компании из стратегически значимых секторов экономики могут перейти в руки иностранных кредиторов. Точно также — вполне открыто и без зазрения совести, российские олигархи боролись и за возможность попасть в список стратегически значимых предприятий для получения финансовой поддержки от государства, угрожая закрыть производства и выкинуть на улицу миллионы российских работников. Ничто не мешает российским бизнесменам и в этот раз пойти на аналогичный шаг, увязав возможность получения компенсации от государства за многократное завышение сметных затрат с вводом объектов олимпийской инфраструктуры в намеченные сроки.

«СП»: — Получается, что российские власти, пообещав компенсировать часть расходов, сами загнали себя в тупик, и где же выход?

— На самом деле, решить возникшую проблему крайне просто. Правительству следует согласиться компенсировать все убытки, которые понесли частные инвесторы. Но при одном условии, что российские «эффективные собственники» с «кристально чистой репутацией» согласятся провести комплексную проверку и независимый аудит всей сметной документации, с полным раскрытием всех финансовых транзакций, проверкой контрагентов и подрядчиков. Для этих целей требуется привлечь Счетную Палату, которая уже отчитывалась о масштабных хищениях на олимпийской стройке и срыве сроков ввода объектов в эксплуатацию. А также задействовать Главное Контрольное Управление президента, Контрольно-ревизионное управление Минфина и УБЭП. И я уверен, что тогда частные инвесторы, умышленно занижавшие сметы при рассмотрении заявок, а затем активно раздувавшие свои издержки в расчете на компенсацию, в течение нескольких дней признают свою ответственность за неправильно составленные бизнес-планы и финансовые модели. И вопрос о компенсации «убытков» автоматически закроется раз и навсегда.

«СП»: — Но для этого нужно «ударить по рукам» не только «Интерроса» и «Базэла», но и «Газпрома», РЖД, и прочих монополистов?

— Да, и при этом нужно учитывать, что эти монополисты имеют колоссальную поддержку в высших эшелонах власти. Поэтому для того, чтобы умерить аппетиты российских олигархов и провести независимый аудит их финансово-экономической деятельности, нужно быть готовым «наступить на карман» крупным госчиновникам. И наказать всех виновных за то, что Олимпиада в Сочи уже не только стала самой дорогой олимпиадой в мире, но и превратилась в «отмывочную станцию» по перекачиванию бюджетных средств в оффшоры. По информации «Известий», летом Счетная палата России проверяла кредитную составляющую Олимпиады в Сочи. При этом СП обнаружила, что заемщики — получатели госсредств, являются лишь проектными компаниями, которые могут не выполнить финансовых обязательств. Однако, как выяснили аудиторы, ответственных за расходование средств найти не удастся, потому что конечные бенефициары — получатели денежных средств, находятся в оффшорах и юридически не связаны с застройщиками в рамках российского законодательства. В результате все риски, связанные с возвратом бюджетных средств, выделяемых на олимпийские объекты, фактически перенесены на плечи государства.

Фото: Максим Поляков/Коммерсантъ