Политика / Новости Украины

Мюнхен по-киевски

Удастся ли принять новый план урегулирования в Донбассе?

  
14324
Мюнхен по-киевски

В пятницу, 6 февраля, в Мюнхене открылась Международная конференция по безопасности. Мероприятие уже назвали историческим. Более 20 глав государств и 60 министров обсуждают, как не допустить «разрушения существующего миропорядка» из-за войны на Украине и активизации радикальных исламистов в Ираке и Сирии. Но именно украинский конфликт в центре дискуссий.

Накануне конференции ее организаторы выпустили официальный доклад о положении в мире «Разрушающийся миропорядок: бездействующие защитники». В нем, в частности, отмечается, что «в Европе полным ходом идет вооруженный конфликт, а отношения с Россией грозят скатиться до уровня холодной войны». Поэтому краеугольный вопрос — как глубоко продлится этот тренд?

Всеобщее внимание приковано к запланированным на субботу выступлениям вице-президента США Джозефа Байдена, канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Украины Петра Порошенко. Насколько жесткими будут их обвинения в адрес России, во многом зависит от исхода сегодняшнего визита в Москву Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда — они встречаются с российским президентом Владимиром Путиным.

На деле, ключ к пониманию того, что происходит в Мюнхене, следует искать в событиях в Киеве, которые развернулись накануне конференции. 5 февраля в украинскую столицу прибыл госсекретарь США Джон Керри и переговорил с Петром Порошенко тет-а-тет. А немного погодя в Киев с неожиданным визитом прибыли Ангела Меркель и Франсуа Олланд. Их переговоры с главой украинского государства продолжались пять часов. И проходили в закрытом режиме. После их окончания лидеры Германии и Франции покинули администрацию Порошенко, не сделав никаких заявлений для прессы.

Ключ в том, что после Киева пути Керри разошлись с парой Меркель-Олланд. В Москву госсекретарь США не полетел, хотя собирался встретиться с главой российского МИДа Сергеем Лавровым. Почему?

Логично предположить, что Штаты в качестве решения украинского конфликта «продавливают» жесткий вариант, который толкает Европу к большой войне. Речь, возможно, идет о массированных поставках Киеву современного оружия.

Европу — Меркель и Олланда — такой вариант не устраивает, но и противостоять Штатам напрямую они не могут. Поэтому, видимо, европейским лидерам и потребовался визит в Москву. Скорее всего, речь идет о подписании с президентом Путиным хоть какого-то нового плана по мирному урегулированию. Эту бумагу можно будет представить в Мюнхене и заявить: «Появилась надежда, давайте отложим принятие жесткого американского варианта».

Каким будет соглашение «Путин-Меркель-Олланд» — вопрос открытый. Видимо, речь может идти о введении в Донбасс миротворческого контингента под эгидой ОБСЕ, и о проведении новой — компромиссной — разграничительной линии: сдвинутой на восток относительно реальной линии соприкосновения, но проходящей западнее линии, предусмотренной Минскими соглашениями.

Что на самом деле происходит в Мюнхене, чем закончится конференция?

— Я скептически отношусь к тому, что в Мюнхене будет презентация каких-то решений по украинскому кризису, — отмечает зав. отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов. — Мюнхен — серьезная площадка, но предназначена она для другого: чтобы каждая из сторон могла продемонстрировать намерения, видение проблем. Конференция, на мой взгляд, станет одним из промежуточных этапов «челночной дипломатии», которую мы видели накануне в Киеве.

Зачем Джон Керри поехал в украинскую столицу — совершенно непонятно. Комментаторы говорят, что он таким образом демонстрирует поддержку Киева со стороны Вашингтона. На деле, ситуация немного другая. Керри встречался с Порошенко один на один. Если бы госсекретарю нужно было продекларировать прежние американские установки, формат встречи был бы иным.

Получается, Керри приехал о чем-то с Порошенко разговаривать. Хотелось бы надеяться, что тема этого разговора связана с тем, что начали понимать в Европе: недостаточно требовать от России «повлиять на сепаратистов» Донецка и Луганска, чтобы остановить конфликт. Огромная доля ответственности лежит на киевских властях. И если Запад не предпримет усилий в обуздании Киева, ничего с мирным урегулированием не получится.

«СП»: — О чем говорит синхронность — и последующая несинхронность — визитов Керри и Меркель с Олландом?

— Прежде всего, Керри после Киева не полетел в Москву. Хотя хотел встречаться с Лавровым. Это означает, на мой взгляд, что США передали «эстафетную палочку» в челночной дипломатии Меркель и Олланду. После Москвы глава ФРГ, кстати, собирается лететь в Вашингтон и встречаться с Бараком Обамой.

Вместе с тем, непонятно, о чем западные лидеры с Путиным договорятся? Ясно, что в Москву привезли какой-то мирный план. Со стороны Запада, я считаю, есть понимание необходимости синхронного давления на Киев, и понимание того, что в Донбассе все же две стороны конфликта, а не только «сепаратисты» и «поддерживающая их Россия».

Логично предположить, что в новом плане содержатся предложения, как сделать из линии соприкосновения линию разграничения, а не линию фронта. Я не исключаю, что будет предложено ввести в Донбасс миротворческий контингент под эгидой ОБСЕ.

А потом все стороны соберутся в Мюнхене с пониманием, что удалось, и что не удалось.

«СП»: — Как выглядят перспективы взаимодействия в «мюнхенском треугольнике» США-Европа-Россия?

— В Мюнхене будет подведен итог под интенсивными консультациями, которые состоятся в ближайшие часы. Пока понятно одно: без изменения позиции США вряд ли получится серьезно говорить о планах дальнейшего мирного урегулирования. С другой стороны, США не очень хотят разговаривать с Россией, поскольку считают свою позицию неизменной. Как разрешить эту дилемму — сказать сложно.

Вопрос в том, как США оценивают очень опасную перспективу дальнейшей эскалации украинского кризиса? Если Вашингтон считает этот сценарий весьма вероятным — возможны подвижки в американской позиции и новые мирные договоренности. Если нет — Европа, при всех усилиях Меркель и Олланда, окажется заложницей американского нежелания реально работать на урегулирование кризиса. И — напротив — желания использовать украинский кризис как карту в большой геополитической игре.

— Ситуация вокруг Мюнхена позволяет говорить, что элемент здравомыслия стал активно себя проявлять во внешней политике Евросоюза, — считает доктор юридических наук, депутат Госдумы РФ Василий Лихачев. — Главная причина подвижек — нарастающее противоречие между ЕС и планами США сделать серьезный шаг к новому витку гонки вооружений и милитаризации общеевропейского пространства.

На мой взгляд, есть и другой мотив в действиях европейцев. Он связан с особым статусом лидеров ФРГ и Франции. Считается, что ЕС изначально строился на тандеме этих двух стран. Меркель и Олланду крайне важно, чтобы в памяти политического и экспертного сообщества они остались миротворцами, а не людьми, которые идут в фарватере очень жесткой и эгоистичной политики Вашингтона.

Кроме того, последние шаги Обамы, направленные на предоставление киевскому режиму новых видов оружия доказали, что Штаты не остановятся перед разжиганием длительного конфликта в Европе с целью глобального ослабления ЕС. Другими словами, Европа вдруг обнаружила себя в шаге от «красной линии», за которой хаос и беспорядок. В этой ситуации руководство ФРГ и Франции решило сыграть на опережение. Это и объясняет поездку Меркель и Олланда в Киев, а затем в Москву.

Что касается Мюнхенской конференции, в этом году она приобретет особое значение с точки зрения практической дипломатии. Если в Москве будет подписан документ, в котором найдет отражение и мнение лидеров Донецка и Луганска, и предложения России, и весь тренд, связанный с обеспечением новых условий безопасности, многие игроки на политическом поле — Меркель, Олланд, и даже Порошенко — получат серьезные дивиденды. А Россия, в свою очередь, продемонстрирует серьезный потенциал политического регулятора и миротворца.

— На Мюнхенской конференции соберутся представители 40 государств, которые будут обсуждать украинскую проблему и то, можно ли решить ее военными методами, — напоминает кандидат политических наук Сергей Судаков. — Именно потому, что военное решение невозможно, в эти дни могут быть провокации украинской стороны на территории Донбасса с обвинением в них же представителей ДНР и ЛНР. Это нужно, чтобы показать: есть единственный метод урегулирования — силовой. Киеву необходимо наглядно доказать свою правоту мировому сообществу. Для этого он не остановится перед дополнительным нагнетанием напряженности на Юго-Востоке.

— Развитие конфликта вокруг Украины достигло точки, когда подлинным его противоборствующим сторонам — США и России — трудно повышать ставки, — убежден политолог, профессор СПбГУ Станислав Ткаченко. — Поэтому весьма вероятно, что в Мюнхене Россия и США сделают попытку обозначить параметры будущей сделки.

Думаю, стороны признают, что кратчайший путь к миру на Украине — фиксация линии противостояния армии Украины и вооруженных сил ДНР и ЛНР по состоянию на сегодняшний день. Состояние, в котором сейчас находится украинская армия в Донбассе, следует характеризовать как «канун тотального коллапса». И вашингтонским политикам лучше с самого начала диалога с Москвой признать: статус-кво в Донбассе — это самое большое, о чем они могут сегодня мечтать.

Фото: BERND VON JUTRCZENKA/ dpa/ Globallookpress

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Геннадий Зюганов

Председатель ЦК КПРФ

Валерий Рашкин

Политик, депутат Госдумы РФ

Владимир Бортко

Депутат Госдумы от КПРФ, режиссер

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня