Конец «единой Украины»

25 октября на Украине состоялись местные выборы. Явка избирателей была сравнительно невысокой и по стране составила 46,6%. Но если на Западе эта цифра доходила до 56%, то на Востоке опускалась ниже 40%. Антирекорд был поставлен в части Донецкой области, контролируемой украинскими властями — там на избирательные участки пришло чуть больше 30% граждан, а в Одесской области проголосовало чуть более 41% избирателей.

Ряд наблюдательных организаций уже назвал эти выборы «самыми грязными» в истории Украины. Так, объединение ОПОРА зафиксировало более тысячи нарушений на участках. Комитет избирателей Украины рапортовал о полутора тысячах нарушений, правда, около 70%, по их мнению, не повлияли на результат голосования. В то же время, из-за нарушений при печати бюллетеней были полностью отменены выборы в Мариуполе и в городе Красноармейске Донецкой области.

Президент Петр Порошенко и «Оппозиционный блок» (ОБ) обменялись обвинениями в срыве голосования. Хотя не совсем понятно, зачем оппозиции срывать выборы, ведь все опросы отдавали бывшим «регионалам» победу. Предполагалось, что в местных советах окажется как минимум 70% депутатов ОБ. А вот у президентской силы — «Солидарности» — шансов на успех в этом ключевом портовом городе не было.

Несмотря на срыв голосования в Мариуполе, после обработки части бюллетеней «Оппозиционный блок» объявил о своей победе в шести областях страны — Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Запорожской, Николаевской и Одесской, а еще в шести, по словам лидера ОБ Юрия Бойко, партия улучшила свои позиции. Впрочем, и в этих регионах победа ОБ не была убедительной. Где-то им пришлось столкнуться с конкуренцией со стороны пропрезидентских сил, а где-то серьезно выступили региональные партии. Например, в Днепропетровской области первое место экзит-поллы отдали партии Игоря Коломойского УКРОП, а «Оппозиционный блок» занял лишь второе место. Во втором туре мэрских выборов также сойдутся кандидаты от этих партий — Борис Филатов и Александр Вилкул.

В Одессе первое место, похоже, досталось партии бывшего «регионала», нынешнего мэра Одессы Геннадия Труханова «Доверяй делам». На втором месте с 30% голосов оказался кандидат от партии власти Саша Боровик, которого активно «пиарил» Михаил Саакашвили. В Харькове с огромным отрывом в первом туре победил еще один бывший «регионал» Геннадий Кернес, что вызвало бурю возмущения в украинском сегменте соцсетей.

На Западе страны сильно выступила «Самопомощь» мэра Львова Андрея Садового, который подтвердил свое право на кресло городского головы. Впрочем, и ВО «Свобода» показала неплохие результаты, победив, например, в Ивано-Франковске. Блок Порошенко лидирует в центре страны, в частности, в Киеве, где в первом туре выборов мэра победу одержал Виталий Кличко. На Юге и Западе президентская партия занимала вторые-третьи места с 10−20% голосов.

Все политические партии пытаются сделать хорошую мину и представить результаты выборов, как свою победу. Так, оппозиционеры заявляют об укреплении позиций, а провластные чиновники, напротив, пишут о том, что «реванша регионалов» не случилось. Например, председатель Донецкой обладминистрации Павел Жебривский заявил, что хотя «Оппозицоинный блок» победил в абсолютных цифрах, «в целом область может контролироваться украинскими силами», и добавил, что «хорошо смеется тот, кто смеется последним».

Но факт в том, что никому не удалось одержать решительную победу. Состоявшиеся выборы только подчеркнули раскол между разными регионами Украины, который продолжает углубляться, несмотря на лозунги о «единой стране».

— Можно говорить об относительном успехе избирательного процесса на Украине, — считает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. — Несмотря на то, что у власти находится Порошенко и его блок, оппозиционные силы смогли выиграть целый ряд кампаний. Демократические механизмы запущены, и они в какой-то мере работают. Нельзя утверждать, что весь политический процесс идет под диктовку администрации президента. Это дает шанс жителям Украины проголосовать за тех, кому они доверяют.

Но дальше возникает вопрос — кому доверяют граждане Украины. И тут мы видим традиционную расстановку сил, которая была абсолютно при всех президентах последнего времени. Восточные территории больше доверяют нынешним оппозиционным силам, которые раньше были сконцентрированы в Партии регионов и имели скорее пророссийскую ориентацию, а западные — поддерживают партии, которые выступают за евроинтеграцию и альтернативное направление развития страны. Как видим, даже Евромайдан и последующие события, огромное информационное, политическое давление и даже физическое вытравливание пророссийских деятелей, не привели к тому, что Украина стала единой. Построить единое государство вокруг идеи европейской интеграции и отрыва от России не получилось. Традиционный раздел на восточные и западные регионы остался.

«СП»: — Может ли это привести к федерализации страны?

— При нынешней власти федерализации не будет. Вопрос в том, станут ли партии, получившие достаточную поддержку на нынешних выборах, требовать роспуска парламента и последующих перевыборов с изменением правительства. Если изменится руководящая элита страны, можно будет говорить о федерализации. Но при нынешнем руководстве это невозможно: ни Порошенко, ни Яценюк ни на какую федерализацию не пойдут.

— Главный тренд этих выборов заключает в том, что в целом по Украине лидируют разного рода даже не региональные, а локальные партии, — отмечает историк, публицист Александр Васильев. — Например, в Харькове на выборах мэра в первом туре победил Геннадий Кернес, который представляет партию «Возрождение», показавшую пристойный результат только в Харькове. В Днепропетровске мы видим противостояние кандидатов от «Оппозиционного блока» и партии УКРОП. Это проект команды Коломойского, который, опять же, показал результат только в Днепропетровске. В Одессе лидирует действующий мэр Геннадий Труханов, который пошел на выборы с собственной партией «Доверяй делам», вообще представленной только в Одессе. Пресловутый ОБ занял в Одессе только третье место, пропустив вперед блок Петра Порошенко.

На Западе тенденции те же. Во Львове побеждает мэр Александр Садовой, глава партии «Самопомощь», абсолютно львовской политической силы. Правда, они получили неплохие результаты и на остальной территории Украины, потеснив БПП. А в Ивано-Франковске мы видим успех галицкой «Свободы», тоже сугубо региональной силы. Можно пойти и по более мелким городам, но там происходит то же самое. Никому за пределами регионов неизвестные местные проекты теснят парламентские партии и лидеров национальных рейтингов.

«СП»: — И о чем это говорит?

— О том, что продолжается фрагментация политического поля Украины. Если раньше было несколько крупных партий, которые представляли условные Юго-Восток, Центр и Запад, то теперь эта картина становится еще более дробной даже в пределах одного региона. В соседних городах могут доминировать разные политические силы. Как все это приводить к одному знаменателю, если будут назначены внеочередные парламентские выборы, не представляет никто.

«СП»: — Получается, что внешнеполитическая ориентация теперь не важна для избирателей, главное — локальные проблемы?

— Во-первых, не будем забывать, что речь шла о местных выборах, что накладывает свой отпечаток. Грубо говоря, это выборы про канализацию, а не про светлое европейское будущее. Во-вторых, важным показателем остается явка избирателей. Посмотрите, к примеру, на явку в Одессе. Этот город по-прежнему устанавливает антирекорд. Одесситы не пришли на президентские, на парламентские, не пришли и на местные выборы.

Это безусловный протест против политической системы как таковой, системы, где нет места для настоящих русских политических проектов. Нельзя же считать «Оппозиционный блок» пророссийской силой. Ни в каких Минских соглашениях не зафиксировано, что силы, которые выводили десятки тысяч людей на улицы во времена «Русской весны», должны быть представлены в политическом поле. Они по-прежнему вне закона. Вот Одесса, как центр пророссийских настроений, и ответила бойкотом. Кстати, этим же объясняются более-менее пристойные результаты проукраинских политических сил в Одессе. Такая же картина и по другим городам Юго-Востока. Отсутствие реальных пророссийских сил наложило отпечаток на выборы.

«СП»: — Срыв голосования в Мариуполе и другие нарушения могут ударить по международному реноме Порошенко?

— Раз уж его имиджу демократа не повредили ракетно-бомбовые удары по городам Донбасса, то отмена каких-то там муниципальных выборов тем более не станет сверхсобытием. К тому же, Украина давно ушла из первых строк международной прессы. Если ведущие издания и напишут о выборах в Мариуполе, то где-то между кроссвордом и анекдотами. Политика двойных стандартов никуда не исчезла. Если русским не дают голосовать и лишают политических прав, это может интересовать кого-то только в России.

Депутат Одесского горсовета Игорь Димитриев полагает, что со временем местные власти могут попытаться проявить большую самостоятельность.

— Я бы не уделял слишком большого внимания конкретным результатам, потому что все эти проекты, так или иначе, будут контролироваться из Киева. Насколько получится их удерживать с течением времени — второй вопрос. Но люди в большинстве своем остались те же. Они мимикрируют под разные политические условия уже не первый год, и вряд ли стоит ожидать из-за успехов оппозиционных партий изменения политики на общеукраинском уровне. Политическое поле достаточно жестко контролируется, и как бы ни пошатнулся рейтинг конкретных проектов Порошенко, я не верю в изменение курса.

«СП»: — Но успех оппозиционных партий стал неожиданностью для многих сторонников власти…

— Не думаю, что у кого-то были иллюзии по поводу симпатий к патриотическим силам. Как и предыдущие выборы, это голосование показало, что страна расколота на конкретные регионы. Юго-Восток, и по явке, и по результатам в очередной раз подтвердил, что он инородное тело в рамках Украины.

Более интересная тенденция — ползучая федерализация страны. Это слово на Украине так дискредитировано, что его многим политикам и упоминать страшно. Тем не менее, это явление, как его ни назови, стало очевидным. Успех конкретных местно-патриотических проектов показывает, что население устало от вечной политической грызни в Киеве, от навязывания абсурдных лозунгов, и хочет удержать стабильность у себя в регионе. К сожалению, часть этих проектов контролируется администрацией президента и не будет реально продвигать какие-то федералистские лозунги. Тем не менее, это явственно показывает настроения людей.

«СП»: — К чему может привести такая тенденция?

— С ослаблением власти центра, которое может произойти по разным причинам — экономическим, политическим, внутренним — мы увидим усиление этого тренда. Местные власти могут попытаться выйти из-под тотального контроля центра и начать действовать более самостоятельно. Самая серьезная опасность для них — это жесткая политика правоохранительных органов в отношении любых проявлений свободомыслия.