Госдеп возглавит миллионер с Орденом Дружбы

Дональд Трамп, все еще продолжающий активно формировать свою команду, которая придет вместе с ним в Белый дом после его официального вступления в должность президента США 20 января, судя по всему, определился с кандидатурой нового главы Госдепартамента. Уходящего Джона Керри, скорей всего, заменит 64-летний глава крупнейшей американской нефтяной компании Exxon Mobil, миллионер Рекс Тиллерсон.

По сведениям газеты The Wall Street Journal, шансы Тиллерсона стать во главе американской дипломатии значительно выше, чем у остальных претендентов на этот пост, не исключая республиканца Митта Ромни.

Сообщается, что Трамп уже встречался с Тиллерсоном по этому поводу. В самой Exxon Mobil от каких-либо комментариев пока отказываются. Но вряд ли интрига продержится еще достаточно долго. Поскольку официальное заявление о том, кто будет отвечать за внешнюю политику США, Трамп обещает сделать уже на ближайшей неделе.

The Wall Street Journal, в свою очередь, отмечает, что Тиллерсон в случае назначения на должность главы Госдепартамента может сыграть положительную роль в налаживании отношений с РФ ввиду активного сотрудничества Exxon Mobil с российским бизнесом.

Так это или нет, вопрос пока открытый. Но то, что у Exxon Mobil были большие планы в нашей стране, хорошо известно. Еще в 2011 году её руководство подписало соглашение о стратегическом партнерстве с «Роснефтью» в освоении огромных нефтегазовых месторождений Арктики. С тех пор компании создали 10 совместных предприятий по проектам в России. Однако из-за антироссийских санкций Exxon Mobil не смогла получить разрешение правительства США на продолжение работ на арктическом шельфе, и ей пришлось свернуть свою деятельность в Арктике.

Сам Тиллерсон, кстати, считает санкции в отношении России большой ошибкой и не раз публично выступал за их отмену.

И есть еще один любопытный факт в его биографии, который, к сожалению, ярые противники нашей страны в американском Конгрессе, где должна утверждается креатура госсекретаря, могут истолковать превратно. В 2013 году президент РФ Владимир Путин наградил главу Exxon Mobil Орденом Дружбы.

Прокомментировать вероятное назначение Тиллерсона и то, как может измениться при нем внешняя политика Вашингтона, «СП» попросила независимого политолога, американиста Леонида Крутакова:

— Надо сказать, что для многих и сам Трамп — достаточно экзотический президент. Ворвался в политику неожиданно. Развернул практически на 180 градусов все представления о будущем, которые строились до этого и прогнозировались. Все жили в определенном формате, а тут Трамп…

Назначение руководителя крупнейшей в мире нефтяной компании главой внешнеполитического ведомства США, действительно, выглядит крайне нелогично. Человек никогда в жизни не занимался дипломатией — в привычном понимании этого слова. С другой стороны, Тиллерсон дипломатией занимался в последнее время на уровне энергетической безопасности и энергетической стратегии. У него колоссальный опыт переговоров и знание темы. И если он станет госсекретарем, это будет симптомом, который еще раз подчеркнет то, что говорил ранее Трамп в своей программе. Он расконсервирует нефтегазовые месторождения. И построит нефтепровод из Канады к берегам Мексиканского залива, где уже нефтеперерабатывающие заводы реформированы под тяжелую канадскую нефть, добываемую из битумных песков.

То есть, это будет свидетельством того, что энергетическая составляющая вновь станет (она практически и была) главным козырем всей внешней политики США.

«СП»: — Поясните.

— Не надо забывать, что в США нефти недостаточно. Сколько бы они ни добывали сланцев, они все равно являются крупнейшим импортером нефти в мире. Занимают первое место по объемам импорта — сейчас это порядка 7 млрд. баррелей в день.

И упрекать Тиллерсона в том, что его интересы связаны с «Роснефтью», с русскими, это просто странно. Потому что Россия-то как раз является одним из главных нефтяных экспортеров. И как тут могут совпадать интересы, если одни являются импортерами, а другие экспортерами? У экспортеров интерес в высокой цене на нефть, у импортеров — в низкой.

«СП»: — Тем не менее, интерес какой-то был, если американцы подписали с нашей госкомпанией соглашение по совместной разведке и добыче нефти?

—  Да, были интересы. Только единственное совпадение в том, что один является покупателем, а другой — продавцом. Насколько интересы продавца и покупателя на рынке совпадают? Они связаны между собой рыночными отношениями, но интересы их прямо противоположные. Тут интересы сходились вместе потому, что рынок заинтересован в новой нефти. В увеличении ее добычи. Американцы, прежде всего.

Да, тогда внешнеполитическая и экономическая стратегия Вашингтона не считала Россию врагом. Она считала, что это партнер, который находится в русле действий США. И никогда не проявит собственную субъектность.

Теперь все поменялось. Это очевидно. Особенно после введения санкций и разрыва всех этих отношений. Теперь никогда, никакой глава внешнеполитического ведомства США — кем бы он раньше ни был — не будет действовать вопреки общей национальной стратегии США.

«СП»: — То есть, Тиллерсон не будет теперь открыто выступать против антироссийских санкций?

— Не знаю. Но стратегия Трампа строится на возрождении промышленного потенциала США. А потенциал этот может возродиться только на низкой стоимости нефти. Потому в интересах Америки сейчас нарастить добычу нефти во всех регионах. И чтобы на рынке был избыток нефти, и чтоб она была дешевле.

Каким образом это обернется для нас, я не могу предположить. Но если Клинтон — это была война и продолжение политики экспансии по всему миру, включая Сирию, Украину… и т. д., то Трамп — наоборот — это попытка закрепить собственные позиции. И, скажем так, «политически захваченные» за это время территории, например, Южную Америку. И разобраться, что действительно надо, что не надо.

То есть, это такой проект строительства Большой Америки.

Все говорят о том, что Трамп будет заниматься исключительно внутренней политикой. Но не стоит забывать, что внутренняя политика США, это и Южная Америка. Доктрина Монро защищала Южную Америку (помимо всего прочего) от проникновения туда Франции и Испании. Для США Южная Америка — как и Мексика, Канада, Австралия — их собственная провинция. То же самое примерно, что Белгород для России. И они к ней так и относятся. То есть, это их зона жизненных интересов. Они от этого никогда не откажутся.

Собственно говоря, так же как и Европа. Сейчас она тесно привязана к США финансово и вряд ли способна на самостоятельное существование.

«СП»: — При госсекретаре-бизнесмене в российско-американских отношениях могло бы быть, например, больше прагматизма, а не политической риторики…

— Безусловно, будет усиление прагматической линии. Новая рейганомика. Когда есть четкое понимание своих интересов и границ, и где эти интересы заканчиваются.

Принцип простой. Мы — американцы — пока разбираемся здесь, в собственном доме. На это время отступаем, даем вам карт-бланш. Добывайте спокойно нефть. Если нужны инвестиции — поможем. Лишь бы ее было больше.

Это такое восстановление прежнего формата на время, пока США не переработают свою зону обитания и не разберутся, что и как дальше делать. Но стратегия глобального лидерства остается. Она записана во внешнеполитической доктрине. И США от нее никогда не откажутся.

«СП»: — Почему?

— Потому что в представлении американцев другого центра силы, кроме Вашингтона, в мире не существует. Обама говорил, что они «единственная избранная нация и страна». И Клинтон об этом говорила. И что единственный, кто может диктовать правила и устанавливать стандарты мирового поведения в политике и экономике, это Соединенные Штаты. Это никуда не делось. И это в Трампе сидит, как во всех остальных.

Они только меняют тактику, потому что их проект глобализации и демократизации провалился. И нужен аудит. Америка должна перебрать свое хозяйство, разобраться в своих возможностях, навести порядок в тылах и после этого только понять, как двигаться дальше к укреплению своего мирового господства.

Поэтому если госсекретарем США назначат главу нефтяной компании, это конечно, в очередной раз вынесет вперед энергетический аспект в международных отношениях, как Америки, так и всего мира.

Но — повторюсь — так и было. Это просто пытались скрыть. Пытались девальвировать энергетику и говорили о некой постиндустриальной экономике. Но постиндустриальная экономика услуг и продаж не может существовать без индустриальной периферии. Кто-то должен делать калоши, бумагу, плавить сталь, иначе, что будете продавать, и какие вы будете услуги оказывать?

Поэтому энергетика была и остается ключевым и критически значимым ресурсом для любой экономики. Даже для постиндустриальной.

Когда заходит вопрос о пересмотре отношений в области энергетики, это всегда заканчивалось войнами. Либо мировыми — мы уже пережили две. Либо локальными, что мы сейчас и наблюдаем в Сирии, Ливии, Ираке. Потому что если бы там не было нефти, то кому нужны были бы эти пустыни.

«СП»: — То есть, кардинальных изменений во внешнеполитическом курсе США ожидать не приходится в любой случае?

— Кардинальных — нет. Но политика Соединенных Штатов обретет рациональные черты. Потому что последняя политика демократизации и глобализации маргинализовалась. Ее отстаивала и продавливала всего лишь часть американской элиты, которая упорно не хотела признать, что сил и средств на дальнейшее глобальное продвижение у Америки не хватает.

Надо остановиться. Сейчас они взяли стратегическую паузу. Но вопросов все равно возникает не меньше, чем если бы продолжалась глобализация. Потому что за это время были сломаны многие инструменты международного регулирования.

«СП»: — Что имеете в виду?

— ООН девальвирована, как таковая. МВФ вообще деклассирован, потому что там сейчас нет формальных правил принятия решений, а все решают «мудрецы». То есть, это уже вопрос политический. Пример Украины с тремя миллиардами долга России мы знаем. Практически уничтожено влияние ВТО, которое американцы пытались подорвать Трансокеанским и Трансатлантическим соглашениями, выстроенными на прямо противоположных принципах.

Потому что ВТО, МВФ, Всемирный банк — это институты межгосударственных межправительственных отношений и договоренностей. А соглашения, которые на волне глобализации и демократизации двигали Штаты, они отрицают принцип суверенитета, и национальных правительств как таковых.

Трамп, мне кажется, будет все-таки пытаться выстроить отношения на межправительственном уровне. Потому что, как выяснилось, продавить государственные позиции Китая, Индии, России, Бразилии у США не получается. Если они смогли сломать Германию, Францию и все европейские страны с помощью этого образования под названием ЕС, то с этими у них ничего не получилось. Даже с ближневосточными не получилось — Иран ведь не удалось сломать даже санкциями.

Они столкнулись с национальным фактором. А когда они разрушают государства, как в Ираке или Ливии, то сталкиваются с конфессиональным противоречием — религиозным, традиционным. Поскольку люди не готовы принимать стандарты американской жизни, а хотят жить так, как они считают правильным. И это касается не только того, что есть и во что одеваться. Это касается, в том числе и экономики — что производить и зачем.

Фактически мы находится на пороге нового биполярья с «полюсами» Большой Запад и Большой Восток. Россия уже практически консолидировалась с Востоком — Китаем и Индией.