Отложенный эффект пенсионной реформы: На выборах команда Путина потеряет еще с десяток регионов

У Кремля — новая головная боль. Замеры «Левада центра» показали, что рейтинг Владимира Путина просел еще сильнее. Если бы выборы президента в России проходили сейчас, он набрал бы 55% голосов. Это на 15% меньше, чем в начале прошлого года: в январе 2018-го — перед выборами президента — так отвечали 70% респондентов (на самих выборах в марте Путин получил 76,69% голосов).

Падение рейтинга тем более некстати, что до единого дня голосования 8 сентября 2019 года остается пять месяцев. Даже меньше. Это значит, для администрации президента начался уже обратный отсчет. Проиграть эти выборы Кремлю никак нельзя. На кону — прямые выборы глав 16 регионов, и выборы в 13 местных парламентов.

В списке регионов, в которых пройдут губернаторские выборы (Астраханская, Сахалинская, Курганская, Липецкая, Челябинская, Волгоградская, Мурманская, Оренбургская, Вологодская, Курская области; Забайкальский и Ставропольский края; республики Башкортостан, Алтай, Калмыкия; город Санкт-Петербург) есть такие, где Кремлю волноваться особо нечего. Есть благополучные Липецк и Вологда, где рулят олигархи-металлурги Владимир Лисин и Алексей Мордашов. Есть национальные республики, где проблем тоже быть не должно. Или Курган, где население сельское и малочисленное.

Но есть и регионы проблемные. Неслучайно в марте Путин сменил губернаторов в пяти субъектах: Оренбургскую область возглавил председатель правления ПАО «Т Плюс» Денис Паслер, Челябинскую область — первый замминистра энергетики Алексей Текслер, врио главы Мурманской области стал замминистра строительства Андрей Чибис, кикбоксер Бату Хасиков возглавил Калмыкию, а член совета директоров ГЛОНАСС Олег Хорохордин — Республику Алтай.

Есть, наконец, проблемный Питер. Недаром действующий и.о. градоначальника Александр Беглов официально так и не заявлял о желании участвовать в выборах губернатора Петербурга. И, напротив, депутат Госдумы РФ от КПРФ, режиссер Владимир Бортко, подтвердил намерение участвовать в этих выборах.

И надо понимать: Кремлю очень важно расставить в регионах своих губернаторов, чтобы заручиться админресурсом перед выборами в Госдуму-2021. Иначе с транзитом власти в 2024 году у нынешней верхушки могут возникнуть серьезные проблемы

Загвоздка, однако, в том, что с низким рейтингом Путина — и совершенно никаким рейтингом «Единой России» — рассчитывать на легкую победу не приходится. Зато ощутимо возрастает риск получить еще десяток регионов, неподконтрольных путинской вертикали.

«Спасибо», понятно, нужно сказать пенсионной реформе. Из-за нее в сентябре прошлого года в трех регионах, где проходили выборы губернаторов — во Владимирской области, республике Хакасия и Хабаровском крае — кандидаты от «Единой России» с треском проиграли второй тур выборов. А в Приморском крае, где во втором туре победил кандидат от партии власти Андрей Ищенко, результаты выборов отменили. Вторые туры губернаторов, заметим, прошли в стране впервые с 2012 года. Что до выборов в заксобрания, «Единая Россия» в 2018-м проиграла их в трех регионах — в Хакасии, Иркутской и Ульяновской областях.

И теперь встает ребром вопрос: насколько спутает карты Кремлю непопулярная реформа, которая воспринимается большинством россиян как нарушение негласного общественного договора? Помешает ли отложенный негативный эффект от нее транзиту власти?

— Само по себе падение рейтинга Путина существенное, но не критичное, — считает кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов. — Просто реальной альтернативы Путину нет, и Кремль сделает все, чтобы она не появилась. Для этого ему нужно, в первую очередь, избежать явного раскола политических элит.

Наше общество устроено так, что кандидатов, возникших снизу — типа Алексея Навального — оно не воспринимает как серьезных лидеров. А чтобы начали воспринимать, требуется очень значительное время, и целый ряд событий, которые скоро не проведешь.

Поэтому пока, я считаю, нет непосредственной угрозы дестабилизации режима из-за снижения рейтинга Путина. Но отношение к нему ухудшается, и не только из-за последствий пенсионной реформы — недовольство накапливается, как снежный ком.

«СП»: — В чем конкретно это выражается?

— Во многих регионах, например, растет недовольство проблемой утилизации мусора. Казалось бы, и раньше эта проблема была, и люди ее покорно сносили. Но сейчас у людей появился определенный фон гражданской активности. Они гораздо охотнее, чем раньше, начали выходить на разного рода акции — что называется, стали поднимать голову.

Это естественный цикл — в общественную жизнь вливаются новые поколения. Но это очень существенно влияет на общество, так что спокойной жизни у Кремля не будет. И прежними политтехнологическими методами гасить недовольство граждан будет все труднее.

«СП»: — Какие регионы для Кремля представляются наиболее проблемными?

— Проблемных регионов и городов будет, я считаю, становиться все больше. Скорее всего, это проявится уже на выборах нынешней осенью. Замечу, эти проблемные регионы известны, Кремлю в том числе. Но что-то сделать с ними очень сложно.

Один из недовольных регионов — Архангельская область. Кроме того, это Кемеровская область, где пришел новый губернатор, но проблемы пока не решаются. Это сибирские регионы типа Читинской области, Бурятской АО. Наконец, недовольство может прорваться на Урале, в Челябинской и Свердловской областях. Плюс очень нестабильна — после смены руководства — республика Коми.

«СП»: — Недовольство в регионах влияет на транзит власти?

— Сложно сказать, какие есть еще временные резервы у режима для того, чтобы не начинать реальный транзит. Этого вам ни один политолог не скажет. Скажем, Валерий Соловей утверждает, что транзит уже начался. Но это его домыслы и интуиция, но никак не твердые знания.

Я считаю, режим будет сталкиваться со все более усиливающимися проблемами. Но пока он способен держать удар, и не допускать развала системы. По крайней мере, в ближайшие год-два такой развал вряд ли произойдет.

Хотя, конечно, может случиться что угодно. И любая проблема, которая раньше казалась не столь значительной — как тот же мусор — вдруг может стать острой, которая людей будет крайне волновать.

Могут, наконец, произойти стихийные бедствия и техногенные катастрофы. А поскольку у нас все сгнило и расшатано, в любой момент гнилая общественная ткань может разорваться, и вызывать социальный конфликт.

— Путин может править и с 55% поддержки, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Другой вопрос, что рейтинг главы государства уже не восстановится до прежних высоких значений. Я по-прежнему считаю, что к концу года мы увидим угасание харизмы Путина. Это не значит, что у него не будет поддержки — президенту просто будет сложнее править. Ему необходимо будет создавать ситуативные коалиции, и сильнее закручивать гайки оппозиции.

Уже сейчас, замечу, Кремль предпринимает отчаянные меры по удержанию рейтинга. Достаточно посмотреть политические передачи на ТВ — например, послушать рассказы телеведущего Владимира Соловьева об отеческой заботе, которую проявлял к России глава государства. Да, эффект от такой пропаганды не тот, что прежде, но Кремль от информационного давления отказываться точно не будет.

Еще один рычаг для удержания рейтинга — повышение лояльности различных элитных групп. Все громкие дела последнего времени — режиссера Кирилла Серебрянникова, основателя Baring Vostok Майкла Калви, бывшего губернатора Хабаровского края Виктоар Ишаева, отца и сына Арашуковых, бывшего министра Открытого правительства Михаила Абызова, — не про то, что они воруют. Это совсем про другое — про то, что каждый из них, на своем участке, пытался дестабилизировать какой-то сегмент нынешней системы.

Скажем, Абызов — это либеральная оппозиция, Арашуковы — кавказские кланы, Ишаев — игра против команды полпреда президента в регионе. Как видите, все имеет объяснение — элитам преподают урок.

Кроме того, Кремль прекрасно понимает, что рейтинг «Единой России» больше не лечится. И потому расставляет разнообразные барьеры конкурентам от оппозиции.

Скажем, в Хабаровском крае рейтинг «Единой России» 16%, а ЛДПР — 35%. Что делает Кремль? Очень просто — он сокращает долю голосования по партспискам. А в Алтайском крае — разгоняет «Родину», которая примкнула было к КПРФ, и изменяет систему голосования.

Плюс курс взят на то, чтобы сделать избирательные фонды нужных кандидатов безразмерными. Кремль считает, что мешок денег плюс административный ресурс — и эти кандидаты выиграют.

Замечу, из 16 регионов, где в сентябре нынешнего года пройдут выборы губернаторов, в 13-ти — новые главы субъектов. На мой взгляд, это просто приговор системе — почти всех губернаторов поменяли, чтобы они не отвечали за содеянное. Помимо прочего, это означает, что все 13 регионов — проблемные для Кремля.

Я вообще считаю, что Кремль — будь его полная воля — сменил бы вообще всех губернаторов. Кроме, конечно, глав национальных республик — но вы сами понимаете, какие «демократичные» там выборы.

По сути, Кремль старается выбить наиболее критичных для партии власти кандидатов. Но я уже сейчас предвижу, что самым проблемными для администрации президента будут губернаторские выборы на Сахалине. Если же говорить про выборы в заксобрания — самым напряженным регионом окажется Москва.

---

Новости социальной политики: Пенсионная реформа: В «доброго царя» веры почти не осталось

Пенсионная система: Депутат сравнил пенсионную реформу с ездой по встречной полосе