Политика / Нефть и газ

17 мая 2019 08:04

Украинская труба пойдет к «Северному потоку-2» в нагрузку

Меркель держит слово, которое крайне раздражает Киев

Светлана Гомзикова

15575

Материал комментируют:

Александр Пасечник

Алексей Кузнецов

Европейская комиссия уже не сможет заблокировать строительство газопровода «Северный поток-2». Об этом заявила федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, чьи слова приводит немецкая газета Handelsblatt.

Глава правительства ФРГ признала, что новые директивы по газу «дают Еврокомиссии больше возможностей для возражений». Однако воспрепятствовать проекту они не могут, поскольку он уже «в максимальной степени согласован».

При этом «ключевым моментом» в вопросе строительства «Северного потока — 2» канцлер назвала Украину, которая, по её словам, должна остаться с транзитом, несмотря на появление нового газопровода.

«Я дала слово», — подчеркнула Меркель, отметив, что именно поэтому в разговорах с российским президентом Владимиром Путиным регулярно поднимает вопрос о будущем украинского маршрута. А теперь собирается обсудить эту тему с новоизбранным лидером Украины Владимиром Зеленским.

К слову, заявление немецкого канцлера прозвучало на фоне переговоров Путина с австрийским коллегой Александром Ван дер Белленом в Сочи, где речь о «Северном потоке-2» просто не могла не пойти, поскольку австрийские компании, наряду с немецкими, французскими и голландскими, непосредственно участвует в его строительства.

И, как дал понять в ходе совместной пресс-конференции по итогам встречи президент австрийского государства, выходить из проекта Вена не планирует.

Путин, в свою очередь, попеняв европейцам, что с ними приходится «годами жевать жвачку», чтобы договориться, выразил все же надежду на то, что «живой интерес» к реализации проектов подобного рода, в конечном счете, победит. Поскольку, как сказал президент, это «соответствует экономическим интересам всей Европы».

Впрочем, «пляски с бубнами» противников «Северного потока-2» продолжаются. И солируют здесь Соединенные Штаты, которые всеми силами пытаются придать новому трубопроводу политическую окраску, в чем им активно помогают Украина, Польша и страны Балтии.

Недавнее заявление американского госсекретаря Майка Помпео с призывом к странам ЕС сплотиться и «дать отпор» Москве, не позволив достроить «СП -2», вообще выходит за рамки дипломатического языка. Но он решил еще усугубить ситуацию, отменив запланированный визит в Берлин, где 7 мая должен был встретиться с Меркель.

Одновременно американские сенаторы развернули бурную деятельность, выйдя в Конгресс с очередным санкционным законопроектом, который предусматривает введение жестких мер в отношении компаний, участвующих в строительстве российских морских трубопроводов, в том числе, «Северного потока-2».

«Атаки на „Северный поток — 2“ всегда были, но они исходят от американского Конгресса, американской администрации с тремя целями — разрушение российской экономики, желание продавать собственный сжиженный газ и намерение заставить Россию платить за восстановление Украины. Меркель знает это прекрасно, для нее это нелогично, это чистая политика. Поэтому она будет сопротивляться этому давлению. „Северный поток-2“ будет построен, хотя впереди много баталий», - считает немецкий политолог Александр Рар.

Директор Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН), член-корреспондент РАН Алексей Кузнецов напомнил, в свою очередь, что американцы постоянно давят на европейских партнеров:

— Честно говоря, европейцы уже устали от того, что несут на себе бремя издержек, связанных с антироссийскими санкциями, и никаких, по большому счету, бонусов, от этого не имеют. А «Северный поток-2» очень выгодный проект для Германии. И Меркель, скорей всего, просто боится окончательно потерять поддержку внутри страны, пойдя в этом вопросе на поводу у американцев.

Более того, ведь там же еще вопрос, как это сделать юридически — заблокировать его…

Одно дело США, которые декларируют, что их законодательство выше международного. Они всегда по праву «сильного» диктовали другим свои условия и этим отличались от остальных стран.

А в Европе всегда все-таки было верховенство права. И довольно тяжело с юридической точки зрения объяснить, почему именно российский бизнес должен быть дискриминируем на рынках Европейского союза.

«СП»: — Меркель все время напоминает об украинском транзите. Её, действительно, так волнует, останется ли Киев с деньгами от прокачки российского газа, или это просто ритуальные речи? Ведь в любом случае заполняться украинская труба будет совершенно другим объемом после того, как «СП -2» введут в строй.

— Да, объем будет другой. Но самое главное, что, когда заполняемость трубы упадет, Украина потеряет доходы, которые позволят обеспечивать сохранность этой трубы в техническом плане. А значит, со временем, действительно, встанет вопрос о закрытии украинского маршрута.

Но немцев сейчас волнуют две вещи. Первое — сохранить лицо. И второе — сохранить формальную диверсифицированность поставок. Потому что к этому очень внимательно относятся некоторые страны — та же Польша.

И то и другое соблюдено.

Более того, Россия в данном случае играет ту же игру. Мы также заявляем, что у нас нет цели наказать Украину. У нас цель — сделать более выгодный маршрут. И если при этом Украина будет демонстрировать нормальные экономические и политические предложения для использования своей транзитной системы, то какая-то часть может идти и через Украину.

Поэтому позиция Меркель вполне ясна. Она отвечает немецким интересам, плюс, конечно, никто не хочет в Европе, чтобы Украина окончательно скатилась в экономическую катастрофу.

Глава аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник не уверен, что Меркель стоит так переживать за Украину:

— От украинского транзита мы не отказываемся. Об этом не раз говорил Путин — и по итогам встреч с Меркель, и по итогам переговоров с Трампом в Хельсинки.

Вопрос только в параметрах этого транзита, в обеспечении безопасности этого транзита. Даже, с точки зрения, инвестиций в систему — старую систему, морально устаревшую.

Что касается тарифа, то нам надо понимать, чтобы он был, по крайней мере, сопоставимый со ставками на прокачку по новым системам.

Какой смысл нам задействовать украинский транзит в качестве стратегического направления, если у нас будут новые абсолютно системы? Зачем нам рисковать на этих морально устаревших трубах?

Мы для того и строим новые обходные маршруты, чтобы снизить и транзитные риски, в первую очередь, и чтобы поднять энергетическую безопасность европейцев, за которую они так ратуют.

То есть, задачи России, в принципе, созвучны задачам Евросоюза, если абстрагироваться от политических «оглядок». Поэтому Меркель тоже заинтересована в «Северном потоке-2».

Естественно, она показывает, что газовая директива дает большую степень свободы Германии. Труба «выныривает» на территории Германии, и здесь у ФРГ, у Берлина больше места для маневра. Здесь они самостоятельны в решениях по трубе. И, опять же, Германия становится мощнейшим, главным, генеральным транзитным хабом в Европе. То есть, это уже будет не Украина, а именно Германия. Меркель это тоже понимает.

Потом в проекте присутствует широко германский бизнес. То, что канцлер оказывает поддержку «Северному потоку-2», — это естественно и абсолютно ожидаемо.

«СП»: — Но когда Меркель уйдет (а это ее последний срок), она заберет и слово, которое, как она сказала, дала (кому интересно?). Получается, у Германии не будет оснований настаивать на сохранении украинского транзита. Что тогда?

— Повторю, от украинского транзита никто не отказывается. Но он становится не стратегическим, а придаточным. Вот в чем ключевое понимание всей этой энергетической политики.

На украинском транзите будет определенный объем. Если его не будут поддерживать — ГТС Украины финансировать в должной степени, модернизировать и т. д., то когда-то, конечно, трубу логично утилизировать.

Вот и все. Главное, что Украина становится не стратегическим транзитным направлением.