Медведев: СССР нет, это государство вам ничего не должно

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о прекращении действия нормативных актов СССР и РСФСР. Об этом он рассказал программе «Диалог» в эфире канала «Россия 24».

По его словам, под «регуляторную гильотину» уже до конца года попадут около 20000 нормативов.

«Я сегодня, перед тем как встретиться с вами, подписал поручение о том, что акты СССР и РСФСР должны прекратить свое действие до конца этого года, точнее — с 1 января следующего года», — заявил глава правительства.

«Почему я обращаю на это внимание? Нам надо отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны, ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования. <…> Это очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из аппарата правительства с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, чтобы понять, что должно остаться, а что должно уйти», — продолжил он.

Медведев также отметил, что рассчитывает на то, что сотрудники аппарата правительства займутся этим максимально тщательно.

Напомним, впервые о «регуляторной гильотине» премьер упомянул в начале года на Гайдаровском форуме. Он высказал мнение, что количество предъявляемых бизнесу требований необоснованно завышено, и нужно их пересмотреть.

Как сообщает РИА Новости, в числе актов СССР — о семичасовом рабочем дне; об условиях труда работников мелкорозничной торговой сети; об оплате труда на лесозаготовках; об упорядочении зарплаты работников гражданского воздушного флота и многие другие. Среди актов РСФСР постановления о повышении заработной платы учителям и другим работникам начальных и средних школ; об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением и другие.

Возникает логичный вопрос, почему до этого дошли руки только сейчас? Как именно советские нормативы вредят экономике?

— Как может повредить экономике страны акт, который действует 30 лет или больше, и до сих пор не требовал замены? — задаётся вопросом главный редактор ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.

— Я приведу пример — Таможенный кодекс Российской империи был разработан еще думными дьяками в допетровское время, и просуществовал почти без изменений до эпохи Николая Второго. Потом кодекс поменяли, но империю это не спасло. Есть примеры, особенно в Европе, и более древних законов.

«СП»: — Почему сейчас? СССР нет уже 30 лет как… все это время не вредили?

— Я думаю, что плохому танцору и законодательные акты СССР мешают. Там есть нормы 7-часового рабочего дня, например. Видимо, для динамичного развития экономики нужно сильно подсократить права работников, лучше вообще изъять упоминания о каких-то правах рабочих. Почитайте советские конституции, там много, что может раздражать современного работодателя.

«СП»: — В то же время Медведев говорит о том, что надо не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования. Сколько может потребоваться времени, чтобы заменить все эти нормативы?

— Обычно на такие вещи уходят годы, и все равно выплывают несогласованности в законодательных документах. Законы ведь пишутся с течением времени, в определенном законодательном поле, связаны с другими нормами. И вдруг какие-то нормы исчезают, и масса законов просто повисает в воздухе.

«СП»: — Приведет ли это к снижению числа требований к бизнесу и, в конечном счёте, к его развитию?

— Смотря что называть развитием бизнеса. Например, если разрешить работорговлю, то в ряде регионов и отраслей возникнет серьезное оживление: нужно как-то получать рабов, нужно их транспортировать — и тут же посыплются заказы Курганскому заводу, выпускающему автозаки и иную спецтехнику. Появятся рабские рынки, нужно будет обеспечивать их функционирование, включая вывоз рабов за границу… В общем, конечно, бизнес очень оживится.

«СП»: — А если серьезно, не отразится отрицательно на населении? К примеру отмена акта о 8-часовом рабочем дне не откроет возможности к его увеличению?

— Работодатели давно требуют права увеличивать рабочий день до бесконечности. Пенсии, социальное обеспечение — все это тормозит бизнес, заставляет его нести лишние расходы, как и все эти отпуска, декреты, больничные. «Товарищ, я вахту не в силах стоять, сказал кочегар кочегару…» Вот идеальные с точки зрения российского бизнеса отношения между трудящимся и работодателем: занемог и умер на рабочем месте, ничем не обременил работодателя. Я бы еще подумал об отмене акта Временного правительства о запрете телесных наказаний. Хорошая порка здорово стимулировала бы производство. Хотя и законодательные инициативы правительства тоже могли бы стать качественней благодаря элементарным розгам.

—  На самом деле, во многом это можно назвать второй волной декоммунизации, — считает эксперт Института инновационного развития Денис Зоммер.

—  Хотя большинство экспертов как один будут рассуждать, о том, что акты устарели. Это далеко не так, в связи с тем, что многие основные права и свободы базируются именно на первых декретах советской власти, среди которых есть в том числе отмена детского труда и отделение церкви от государства. Да и ко всему прочему Россия официально объявила себя правопреемником СССР, а это напрямую означает законодательные обязательства, которые были более социально справедливы по отношению к простому человеку труда.

«СП»: — Выходит, мы 30 лет жили по советским нормативам. А могли бы дольше?

—  К сожалению, не по советским нормативам, в этом случае государство давало бы гарантии на труд образование и медицину, этого с каждым днём всё меньше. Но, видимо, на самом высоком уровне государство забеспокоилось о своей лигитимизации в правовом смысле, а с этим не все так просто. Можно взять пример разных объединений, именующих себя гражданами СССР, которые на основании реально действующих законодательных актов провозглашают те или иные территории в РФ территорией РСФСР/СССР, выбирают руководящие органы в соответствии с законодательством РСФСР/СССР, а это прямая угроза не только для власти в РФ, но и как минимум для всех бывших республик, провозгласивших свою независимость. И главный вопрос — это вопрос отношения к собственности, который в СССР трактовался однозначно: никакой собственности на средства производства, и это никто полноценно никогда не отменял. Т е это безусловно борьба государства и олигархата с возможным сценарием, хотя, к сожалению, слабо возможным.

«СП»: — Поможет ли это снизить нагрузку на бизнес и перестать тормозить экономику, как говорит Медведев?

—  Это никак ничего не снизит, т.к. это и так не затрагивает в существующем правовом поле что-либо из выше упомянутого. Но нужно как-то оправдать реальные экономические и управленческие провалы. По факту спустя столько лет, на уровне высокой государственной власти, признается, что право СССР как государства продолжает существовать, несмотря на новые государственные надстройки.

«СП»: — В числе упоминаемых актов СССР — о семичасовом рабочем дне, об условиях труда работников мелкорозничной торговой сети, об оплате труда на лесозаготовках, об упорядочении зарплаты работников гражданского воздушного флота и многие другие. Среди актов РСФСР упомянуты, в частности, постановления о повышении заработной платы учителям и другим работникам начальных и средних школ, об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением и другие. Почему отменяются конкретно эти акты?

—  Даже исходя из перечисленных нормативных актов видно, что все они носят исключительно социальный характер и предоставляют гарантии государства для граждан в определенных профессиях. Конечно это ещё раз подчеркивает антисоциальный курс российских властей, в прошлом году протащивших закон о повышении пенсионного возраста. Этот вопрос действительно интересен, потому как именно законодательными актами СССР и РСФСР обеспечивается формат наших границ, потому как РФ в ее нынешнем виде существует именно в границах РСФСР с учетом всех включенных после второй мировой и Великой Отечественной войн территорий включая Курилы и Калининградскую область.

«СП»: — В чем ещё мы живём по советскому наследию в законодательной базе, экономике, политике? Будут ли пытаться от этого избавиться?

—  Главное наследие СССР — это базовые гарантии гражданам, которых с каждым годом становится всё меньше, начиная от все более платного образования и медицины, государство перестает брать на себя прописанную в Конституции функцию социального государства и всё больше напоминает инструмент для обслуживания крупного олигархата.

Новости России: Программу маткапитала предлагают сделать бессрочной