В Кремле решают, кто в Госдуме продавит новую пенсионную реформу

«Единая Россия» завершила первый раунд оценки работы своих депутатов в Госдуме. По сводному рейтингу, в котором будут учтено также мнение администрации президента и губернаторов регионов, могут быть приняты решения, кто конкретно из представителей партии власти получит возможность участвовать в выборах в Госдуму 2021 года. Кому еще доверят новые пенсионные реформы и другие законы, которые в народе кроме как грабительские не называют.

Можно вспомнить, как после пенсионной реформы депутаты стали обсуждать законопроект об алиментах, которые должны выплачивать дети жертв пенсионной реформы, тем самым предпенсионерам у которых отняли пении, повысив пенсионный возраст. И все это делала партия власти и ее представители.

В основу оценки народных избранников были положены их вовлеченность в избирательные кампании, ресурсная поддержка региональных отделений, медийная активность (позитивные и негативные публикации, в том числе в соцсетях), участие в партийных мероприятиях и наличие собственных общественно-политических проектов вроде работы приемных и благотворительных программ. По каждому из этих критериев депутатам начислялось определенное количество баллов.

Как уточнили, в частности, «Ведомости», сославшись на собственные неназванные источники в самой партии, в итоге проделанной работы в ТОП-5 политиков от партии власти попали Евгений Ревенко, Ирина Яровая, Ольга Окунева, Александр Хинштейн и Лидия Антонова. Первый замруководителя фракции Андрей Исаев и лидер фракции, зампред Думы Сергей Неверов, попали во вторую пятерку, заняв, соответственно, седьмое и девятое места. Это из числа самых ярых сторонников пенсионнй реформы.

Интересно, что непосредственно парламентская фракция «Единой России», в отличие от партии в целом, не оценивала депутатов в баллах, а распределяла их по трем зонам — зеленой, желтой и красной. В последней оказалась Наталья Поклонская, являвшаяся в свое время олицетворением «крымской весны». Причина ее попадания в этот сектор — выступление против «людоедской» пенсионной реформы, поскольку фракция проводила обширную аналитическую работу в том числе и по голосованию своих депутатов фракции по резонансным законопроектам.

Кроме того, были оценены и отношения депутатов с региональными отделениями партии и губернаторами, а в качестве дополнительной информации принималась во внимание и прилежность их посещения пленарных заседаний. Как сообщают источники, близкие к Госдуме, фракция «Единой России» хочет понимать, на каких депутатов можно будет опираться при внесении непопулярных законопроектов.

Видимо, посредством этого рейтинга власть в лице «Единой России» собирается отсечь «инакомыслящих» от законопроектной деятельности, так как после выборов в 2021 году у нее есть планы по внедрению очередных «людоедских» законов типа пенсионной реформы.

В том, что таковые будут вноситься, несмотря на все возрастающую нелюбовь трудящегося электората к партии власти, сомневаться не приходится.

Например, не помешали же власти активные протесты населения против пенсионной реформы продавить в Госдуме в марте 2019 года законопроект о о финансовом обеспечении граждан предпенсионного возраста их детьми и бывшими супругами. Хотя экспертное сообщество высказывало мнение, что подобный законопроект является первым шагом к полной отмене пенсий.

Так что помешает той же Госдуме, коль скоро парламентское большинство в ней планируется отвести партии власти, вернуться к обсуждению налога на домохозяек, который намедни предложил ввести депутат-«единоросс» Сергей Вострецов, полагая, что 28 миллионов женщин, не относящихся ни к одной из льготных категорий граждан, не платят в казну налоги и тем самым «неуважительно относятся к добропорядочным налогоплательщикам? Это будет логическим продолжением пенсионной реформы.

Как тут не вспомнить заявление члена экспертного совета «Деловой России», известного экономиста Владислава Жуковского о том, что что правительство рассматривает вопрос о проведении нового этапа пенсионной реформы и дальнейшего повышения пенсионного возраста еще на три года — до 68 лет для мужчин и до 63 лет для женщин? Да, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что в Кремле такого вопроса на повестке дня не стоит, но так ведь гарант Конституции, помнится, долго обещал не допустить повышения пенсионного возраста в принципе, а потом это случилось как гром среди ясного неба. Что мешает повторить?

Впрочем, эксперты, опрошенные «СП», пока не спешат рассматривать происходящее под этим углом зрения.

То, что список «Единой России» на выборах в Госдуму проходит финальное согласование в администрации президента, директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов считает вполне обычным явлением российской политики, хотя и не совсем правильным с точки зрения демократии. Однако, полагает он, в данном случае речь идет не об оценке лояльности или нелояльности к действующей власти того или иного конкретного депутата, не об их «отсечке» от законотворческого процесса, а о предварительной оценке его эффективности и потенциальной избираемости, что, в общем-то, вполне естественно для руководства любой партии.

— Партии в равной степени потребуются как успешные полемисты, так и люди, которые, не слишком блистая в медийном пространстве федерального уровня, хорошо знакомы избирателям в регионах и имеют отстроенную сетку сторонников в округах, — пояснил он. — Именно эта работа и будет иметь отношение к формированию списочной части партии власти. Потому что попадание в парламент напрямую зависит от того, как именно будет сформирована региональная группа кандидатов и какое место в ней займет тот или иной конкретный человек. Ведь традиционно считается, что именно через список «Единой России» представительство в парламенте получают представители разных элит, госкорпораций и ведомств, традиционно проводящих в Думу своих лоббистов.

Еще один немаловажный момент при проведении подобной оценки заключается в том, что у нас с 2016 года очень сильно обновился губернаторский корпус, более чем наполовину. А для администрации президента ответственным за результат «Единой России» и ее одномандатников в округах является именно губернатор. Так что взаимодействие губернатора и выдвиженца от партии власти на его территории — очень важный момент в ходе выборов. Так что при таком замере эффективности будет оцениваться и позиция региональных властей — а как они оценивают результативность работы депутата в Госдуме с точки зрения лоббирования интересов регионов в федеральных ведомствах и в ходе процесса определения бюджета.

«СП»: — Насколько сильно может быть обновлена партия власти в результате этой оценки деятельности ее представителей? Не следует ли в этой связи ожидать, что, находясь практически уже на переправе, партия власти бросится спешно менять коней, спровоцировав очередную волну губернаторских отставок?

— Обновление партии власти в 2016 году произошло примерно наполовину. Это было связано прежде всего с возвращением одномандатных округов, из-за чего появились новые, не засвеченные ранее на федеральном уровне люди. Свою лепту в обновление тогда внес и Общероссийский народный фронт (ОНФ). Целый ряд его кандидатов получил в итоге депутатские мандаты от «Единой России». С учетом этого, а также в связи с тем, что немалая часть депутатов партии власти находится в солидном возрасте, препятствующем активной избирательной кампании, что особенно актуально в процессе обострения конкурентной борьбы, думаю, уровень обновления также составит примерно 50%.

Что касается губернаторского корпуса, то по опыту кампании 2019 года была видна ставка на усиление использования административного ресурса. Фактически открыто в качестве оценки деятельности губернаторов в регионе стали использоваться результаты кандидатов от партии власти на минувших выборах. Учитывая, что сейчас мы возродили подзабытую практику превращения глав регионов в руководителей местных отделений «Единой России», думаю, в кампании 2021 года вновь будет делаться ставка на активное использование административного ресурса. Поэтому, мне кажется, ожидаемая, но так и не состоявшаяся минувшей осенью волна отставок и назначений губернаторов, наверное, все же прокатится по России не позднее апреля. Так что в феврале-марте, скорее всего, мы услышим об отставке глав тех регионов, где выборы должны состояться в этом и следующем годах. Власть, вероятно, не захочет дополнительно осложнять думские выборы в 2021 году еще и голосованием за губернаторов, в связи с чем 2020 год по числу избирательных губернаторских кампаний (а их ожидается порядка 20) заметно превзойдет 2019 год.

Оценивая предварительные оценки деятельности депутатов «Единой России», руководитель экспертной политической группы Константин Калачев в принципе согласился с тем, что Ирина Яровая — безусловно, один из лидеров в законопроектной деятельности.

— Как к ее законам ни относись, она пашет так, как, собственно, и должен бы каждый депутат, — заявил эксперт. — То же самое можно сказать и про Андрея Исаева с Сергеем Неверовым. Однако законопроектная деятельность — это только одна сторона работы депутата. А если смотреть, например, по другим озвученным критериям, то по той же активности в соцсетях та же Поклонская никак не могла оказаться в «красной» зоне, поскольку она как медийная личность более известна.

Для партии, конечно, важна партийная дисциплина, чтобы все, как говорится, шагали «в ногу», однако главный вопрос заключается в том, совпадет или нет в итоге этот внутрипартийный рейтинг с оценками самих избирателей. Потому что можно собрать пул ярких харизматичных личностей, но в итоге так и не обеспечить фракции большинство. Я, например, вижу несовпадение обозначенной идеологии и результатов.

«СП»: — Тем не менее, учитывая тот факт, что партия власти фактически за полтора года до выборов озаботилась полезностью своих депутатов и собирается делать ставку на самых верных из них, можно ли говорить о том, что избирательная кампания 2021 года окажется для нее куда более конкурентной и сложной, чем избирательная кампания 2016 года?

—  Выборы 2021 года будут для «Единой России» очень сложными. Дело в том, что пока идет процесс накопления каких-то изменений, однако пока их количество не перешло в качество. В 2020 году, несмотря на то, что регионы, в которых будут проводиться выборы, менее удобны для партии власти, чем те, что были в 2019 году, административный ресурс в них тоже присутствует. И именно за счет него «Единая Россия» может решить стоящие перед ней в этом году задачи.

Но если все пройдет именно так, то это окажет партии власти плохую услугу. Все вдруг решат, что выборы проходят по инерционному сценарию, а значит, кардинальных мер по ребрендингу партии и проявления каких-то ярких инициатив не требуется. Но здесь можно провести параллели с явлением усталости материалов — микротрещины копятся, копятся, а потом конструкция внезапно ломается. Так вот, сломаться конструкция вполне может уже в следующем году.

---

Новости пенсионной реформы: «Эта пенсия — до смерти»: в ЦБ объяснили механизм перевода накоплений в новую пенсионную систему

Новости пенсионной реформы: Эксперт назвал число россиян, которые не доживут до выхода на пенсию по новым правилам