Зачем Украина реанимировала Саакашвили и чего ждать России

Бывший грузинский президент Михаил Саакашвили приступил к исполнению обязанностей главы исполкома Национального комитета реформ Украины, на этом посту, как предполагается, он будет заниматься реализацией программных изменений в стране. Во вторник Саакашвили провел встречу с и. о. посла Соединенных Штатов Кристиной Квин, где обсуждались возможности более тесной интеграции американского агентства по развитию и посольства.

На фоне кризиса, вызванного коронавирусом, экономика Украины, как и российская, рискует потерять до 10% ВВП, а реальные доходы населения могут сократиться на 20−30%. В сложившейся ситуации, действительно, может понадобиться более тесное взаимодействия с международными финансовыми организациями — Международным валютным фондом и Всемирным банком, с которыми у Саакашвили есть связи.

Год назад в своих роликах на Youtube политик предлагал среди прочего реформы образования, здравоохранения, полиции, таможенной службы, а также рассказывал о борьбе с коррупцией и сотрудничестве с Международным валютным фондом.

Сегодня Михаил Саакашвили декларирует, что является частью вертикали Владимира Зеленского и не собирается вести отдельную политическую игру. Президент поручил провести реформу таможни, осуществить регуляторную гильотину и заниматься привлечением инвестиций.

— Никаких отдельных программ Саакашвили в природе быть не может. Я — командный игрок и в том числе собираюсь убеждать членов команды в правильности некоторых моих идей, но никак не заниматься самопиаром, — написал Саакашвили в Facebook.

Очередной приход бывшего губернатора Одесской области в украинскую власть не обошелся без скандалов.

Изначально Михаилу Саакашвили была предложена президентом должность вице-премьера по реформам, однако эта идея не нашла поддержки в Верховной Раде. В результате Саакашвили получил скорее консультационную должность глав исполкома Национального комитета реформ — без реальных полномочий для реализации реформ. Но даже такое назначение вызвало критику со стороны Грузии, где Саакашвили был заочно осужден за превышение служебных полномочий. Грузинский МИД отозвал своего посла на Украине для консультаций в ответ на назначение.

Сам Саакашвили также не упускает возможности прокомментировать действия грузинских властей. В едва ли первом своем интервью после назначения реформатор заявил, что плохие отношения с Украиной не в интересах Тбилиси.

— Если Грузия исчезнет для Украины, то на людях в Украине это не скажется. Если же Украина исчезнет для Грузии, это будут пустые прилавки в магазинах, массовый голод, беды, — заявил он.

Этой осенью в Грузии должны пройти парламентские выборы, поэтому конфликт Саакашвили с грузинскими властями, вероятно, обострится, так как политик дал понять, что продолжит следить за грузинской повесткой.

Впрочем, у Саакашвили есть могущественные оппоненты и на Украине, поэтому провести реформы быстро и решительно вряд ли ему под силу. Политик регулярно говорит об экс-президент Петре Порошенко как о части коррупционных схем, а также находится в плохих отношениях с главой МВД Украины Арсеном Аваковым.

О новой должности Михаила Саакашвили на Украине и возможности решительных реформ мы поговорили с кандидатом исторических наук, доцентом Александром Булавиным.

«СП»: — Почему Михаил Саакашвили вернулся в украинскую политику и зачем он Зеленскому?

— Вероятно, Саакашвили все же имплементируют в украинскую власть в большей мере представители запада, так как по их мнению в высших эшелонах украинской власти возник именно вакуум власти. Внешнее давление на президента Украины я усматриваю в том, что Саакашвили пытаются встроить, даже не взирая на открытый демарш Тбилиси, сильное противодействие его противников в украинской власти. По некоторым сведениям, в этот раз ни Госдепартамент, ни посольство США деятельность Саакашвили не курируют.

Мнение некоторых экспертов, что таким образом Зеленский пытается усилить давление на группу Порошенко и его сторонников, дезавуировать авторитет А. Авакова представляется мне необоснованным (по крайней мере, президент не сумел даже убедить свою фракцию в необходимости утверждения его вице- премьером).

Во-вторых, Саакашвили — весьма опытный политик, способный на масштабные пиаровские акции и даже некоторые государственные реформы. Однако, он достаточно давно «висит в воздухе», что не может быть комфортным для деятельного политика. Но, с учетом того, что в США (где он некоторое время пожил) его проводили, всякие попытки вернуться в Грузию грозят ему тюремным заключением, где-то он должен осесть. Я не исключаю, что, имея неплохие контакты с американскими дипломатами, он убедил их в том, что он в состоянии «подправить ситуацию» на Украине. Денег ему, конечно не дали, однако Банковой посоветовали присмотреться к этому опытному политику, который может оказаться полезен.

«СП»: — Какова роль Михаила Саакашвили в должности главы исполкома Национального комитета реформ, есть ли у него ресурсы и поддержка для проведения реформ?

— Прежде всего, для того, чтобы не оглашать, а проводить реформы государственному деятелю необходим ресурс власти, который Саакашвили вряд ли обретет. Во-первых, назначен он на третьестепенную, фактически, фрилансерскую должность. Его «указаниям» не обязаны будут подчиняться государственные органы власти. Он не сможет рассчитывать и на президентскую вертикаль. Ибо далеко не все президентские распоряжения выполняются, кроме того, внутри самой президентской вертикали есть открытые и мощные оппоненты Саакашвили.

Во-вторых, пока неизвестно, чтобы в его поддержку (не сказать авантюру) включились бы олигархи. Разве что, Р. Ахметов. Некоторые источники говорят о том, что он решил поддержать идею президента. И возвращение Саакашвили на телевидение страны произошло именно в эфире программы С. Шустера на канале, принадлежащему этому олигарху.

И все же, прагматичные бизнесмены вряд ли будут промоутерами Саакашвили. С одной стороны, они понимают, что рекомендовавшие его Украине вовсе не обещали денег, так что неинтересно. С другой стороны, Саакашвили — токсичная фигура, и может обмарать, предать своего партнера (вспомним, как быстро однокашник и инициатор прихода Саакашвили стал «барыгой»). Недаром сегодня говорят о том, что И. Коломойский также с неудовольствием смотрит на подобные маневры Офиса президента.

В-третьих, у Саакашвили нет влиятельных политических союзников. Ранее, мы
помним, одно время рядом с ним (правда поодаль) стояла Тимошенко. Однако после его выдворения из Украины его временные союзники, члены его былых движений и акций растворились, разошлись по разным политическим квартирам. И хотя идут разговоры о том, что он в состоянии создать (или возродить) партию, пойти на осенние выборы, мне кажется здесь также больше блефа. Для того, чтобы собрать людей у Саакашвили должны быть яркие, актуальные для общества и, главное, реально воплотимые реформы. Однако пока мы слышали только лозунги. Кроме того, необходим широкий и надежный кадровый актив, который смог бы поверить и помочь своему руководителю в проведении реформ. Но такого актива сейчас «наскрести» в стране практически невозможно. Состав парламентской фракции «Слуг народа» и его деятельность ярко это подтверждают. Конечно, на Украине есть определенный контингент политически активных людей, однако они вряд ли доверятся Саакашвили.

В-четвертых, сплочению какой — либо партии, движения для Саакашвили будут активно (и эффективно) противодействовать влиятельные политики Украины. Большинство экспертов говорят об А. Авакове. Тем более, что Саакашвили явно по недомыслию обнародовал идею реформы национальной полиции. Не просто о человеке, бизнесмене А. Авакове, который ненавидит, не переносит на дух Саакашвили, а о министре внутренних дел страны, который по некоторым данным не уступает в рейтинге президенту, и который имеет разветвленные связи на всех уровнях власти и руководит Национальной гвардией, в которую, кстати, и входят добровольческие батальоны. Кстати, по многочисленным сообщениям, именно под влиянием министра внутренних дел в Верховной Раде не удалось даже внести в повестку дня вопрос о назначении Саакашвили вице-премьером.

«СП»: — То есть аппаратного веса Арсена Авакова будет достаточно, чтобы заблокировать политические инициативы Михаила Николаевича? Он, кажется, обещал подключить к украинским реформам Всемирный банк и МВФ?

— Напомню также, что по рекомендации Вашингтона А. Аваков в свое время обеспечил победу Зеленскому, не допустив ни одного серьезного срыва избирательного процесса на всей территории страны. Кстати, Арсену Борисовичу не составит никакого труда полностью блокировать любые попытки Саакашвили создать на Украине какую-либо политическую силу. Правда, я не исключил бы возможности экс-президента Грузии напакостить министру внутренних дел. Но это несущественно.

Не в восторге, как минимум от подобной новости и мэры крупных городов страны. Сегодня они понимают, что множество проблем и дел они вынуждены решать самостоятельно, без помощи Киева. И, надо отдать им должное, они решают многие проблемы эффективней, чем в столице. Это создает впечатление, что они выходят из-под контроля Офиса президента. Однако, активный и строптивый Михо в этой критической ситуации, говорят, может немало навредить самостоятельным градоначальникам.

Что касается денег (а Украине необходимы не большие, а огромные деньги), которые, якобы пообещал привезти в страну Саакашвили, что косвенно подтвердил и Зеленский. Их ждать не стоит.

Во-первых, не только в глазах оппонентов на Украине, но и большинства западных политиков — Саакашвили — фигура весьма ненадежная, скандальная и необязательная. Во-вторых, сейчас, когда пандемия не успокаивается по всему миру и очищает национальные кошельки стран стремительно и в огромных объемах, мне представляется, что о серьезной помощи во имя подобной личности не может быть и речи. Вспомним, как резко и долго «грызлись» лидеры стран ЕС, пока не согласовали весьма неоптимальный план экономической помощи пострадавшим от пандемии странам. Наконец, в-третьих, речь идет о взаимоотношениях мировых финансовых институтов с Украиной. А история их такова, что пока серьезных вливаний в ближайшие недели и месяцы они не обещают. Весьма красноречиво об этом свидетельствует последняя история с траншем МВФ.

---

Публикации по теме — Михаил Саакашвили:

Зеленский назначил Саакашвили главой исполнительного комитета реформ

На Украине должна произойти антиэлитная революция, заявил Саакашвили